Файл: Понятие и значение приватизации (имущественные, а также правовые отношения, возникающие, в процессе приватизации имущества).pdf

В случае рассмотрения российской приватизации, только в качестве экономического явления, то эффект от нее, можно считать как позитивный, даже невзирая на концентрацию собственности, в руках олигархов. Это связано с тем, что в целом, российская экономика смогла получить толчок для развития, посредством привлечения новых инвестиций, в приватизированные сектора. Владельцы тех компаний, которые были переданы в частные руки, вкладывали в их развитии свои денежные средства, тем самым, обеспечивая эффективное функционирование, этих предприятий, а также погашение их задолженностей, как по налогам, так и по заработной плате. Но в большое количество предприятий, за годы приватизации было закрыто или ликвидировано, так как новые владельцы, особенно иностранные инвесторы, старались ликвидировать конкуренцию, путем оставления самых перспективных, и уничтожения схожих предприятий.

Но в том случае, в котором российская приватизация будет рассматриваться с позиции политических последствий, можно сделать вывод, касающийся того, что превратилась для всей страны, в настоящий крах. Согласно мнения большого количества населения России, процесс несправедливого перераспределения доходов в экономике, смог создать благоприятную почву, для получения государством возможности, осуществлять торможение любых последующих реформ, и в дальнейшем, запустить обратный процесс, направленный на увеличение доли государственного сектора. [16, с.1001]

Основываясь на всем этом, необходимо сделать вывод касающийся того, что результат приватизации в России, может быть рассмотрен, с двух сторон. Согласно одной стороны, это является формированием крупных собственников, которые в своих руках, смогли сконцентрировать огромный денежный капитал. Но с другой стороны, это является возникновением хаоса, в сфере хозяйственной деятельности страны. В этом случае происходит возникновение монополий, имеющих криминальный характер, увеличивается расслоение общества, снижается научно-технический уровень в производстве, появляются в стране огромные массы неимущих людей, которые лишены работы, а также средств к существованию. В связи с этим, приватизация в России, выступала как форма по первоначальному накоплению капитала, который имеет во многом, такие же крайне ожесточенные методы, что и в случае развития капитализма. Учитывая то, что приватизация в России, в значительной мере носила бесплатный характер, она не сопровождалась, формированием соответствующего реального капитала, а также его накопления. Без этого, является невозможным, экономический рост, и как следствие, преодоление экономического кризиса. [10, с.992] Именно в связи с этим, приватизация до сегодняшнего дня, так и не превратилась в крупный источник по пополнению госбюджета. Во время осуществлении приватизации в России, не учитывался в достаточной степени, опыт других стран. Этим было усугублено, и без того негативное влияние приватизации. Ежегодные опросы мнения общества, способны указать на то, что большое количество граждан, весьма негативно, относятся к итогам приватизации. Порядка 80 % россиян, считают приватизацию, в качестве нелегитимной. Они выступают, за полный (или частичный) пересмотр её итогов. Порядка 90% россиян, придерживаются того мнения, согласно которого, приватизация была осуществлена нечестно, и крупные состояния, были нажиты нечестным путём (с данной точкой зрения, также соглашаются 72 % предпринимателей). Как отмечено множеством исследователей, в российском обществе, смогло сложится устойчивое неприятие процесса приватизация, а также образованной основываясь на ней, крупной частной собственности. [10, с.992]

2.7 Оценка приватизации в России

Процесс проведенной приватизации в России, на сегодняшний день, смог получить достаточно неоднозначную оценку, не только среди отечественных, но также и между зарубежными экономистами.

Главным образом, необходимо выделить, три главные особенности, проведенной Российской приватизации:

- ориентация, на сырьевые источники, а также их передача, в руки частного капитала;

- уход за рубеж, значительной части капитала, который был получен в ходе первоначально накопления, не использование данного капитала, в интересах национальной экономики;

- процессы по первоначальному накоплению капитала, происходило при активных позициях государства, в происходящих приватизационных процессах. [12, с.320]

Также, является достаточно очевидным то, что в процессе приватизационного процесса, отношения собственности, были кардинально изменены. Российская экономика, превратилась в многоукладную. В тоже время, доминирующие позиции, смог завоевать частный сектор. Это превратилось, в одну из важных установок происходящих реформ. Но процесс по повышению удельного веса частной собственности, и сокращения при этом государственной, не смогло привести, к совершенствованию производства. Наоборот, это способствовало, значительному снижению следующих параметров: технический уровень капитала, обновление, надежность и др.

В качестве не менее важного, выступает то, что исследователями с позиции сегодняшнего дня, выделяются три основные группы капитала, в российской экономике. А именно:

- Крупный капитал. такой капитал, был представлен, небольшой группой влиятельных олигархов. Главным образом, в добывающей промышленности, а также банковской сфере. На заседании Всемирного Банка, произошедшем в марте 2004 года, было отмечено то, что на 23, наиболее крупные промышленные группы, приходится треть промышленности, и только 1/6 часть рабочих мест. Основная часть доходов, приобретается в форме ренты. [14, с.272]

- Капитал в немонополизированных отраслях, а также сферах, условия деятельности в которых, приближены к конкурентным. Приватизация, не смогла привести, к созданию широкой сети, конкурентоспособных малых предприятий. Их формирование, было объявлено как приоритетная задача, для проводимого реформирования. Удельный вес людей, занятых в малом бизнесе, на сегодняшний день, находится на уровне 13%, от общей численности работающих. Доля же малых предприятий в ВВП, в 2002 году, за несколько лет после окончания приватизации, составляла порядка 20%. Данная цифра, является в два раза ниже, чем в среднем на Западе.

- Теневой и криминальный капитал. В теневом бизнесе, вместе с мелкими, также действуют и крупные, а порой и средние предприятия, которые ориентированы, на получение значительного размера прибыли, посредством уклонения от налогов, а также ускоренного накопления капитала. В ходе либерализации экономики, как теневая, так и криминальная экономика, смогли существенно расширится. Произошло превращение в значимые сферы, концентрации капитала. [11, с.850]

В связи с этим, в качестве наиболее существенных, негативных оценок приватизации, можно назвать:

- снижение всех параметров, жизнедеятельности населения, а именно: сокращение уровня рождаемости, увеличение уровня смертности, упадок показателей занятости, образования, а также медицинского обслуживания;

- упадок качественных параметров, по использованию основного капитала (уровень техники, обновления, надежности), структурная перестройка, не смогла привести, к повышению эффективности, деятельности предприятий;

- уход большой части российского капитала, за рубеж;

- не была достигнута, важная стратегическая цель, проводимых реформ, а именно, не был сформирован, достаточно широкий слой, эффективных частных собственников;

- в определенных отраслях, не удавалось сохранить, конкурентное положение предприятий, как на отечественном, так и мировом рынках. [10, с.992]

При оценивании последствий Российской приватизации, большинством западных экономистов, такими как: М. Олсон, Дж. Стиглиц, Д. Берлинер, М. Голдман, Дж. Гэлбрейт, А. Ноув, Дж. Тобин, осуждали методы по её проведению. Они ссылались на то, что она, была несвоевременной. Свои выводы они обосновывали следующими доводами:

В первую очередь, процессу приватизации, должна была предшествовать, деятельность по созданию рыночных институтов. Отсутствие таких институтов, способна привести, к возникновению мафиозного капитализма, и как результат, к последующему разграблению государственной собственности, а также ухудшению состояния промышленного производства. [16, с.1001]

Во вторую очередь, используемыми методами по приватизации, не учитывалась социальная справедливость. Фактически, ей была принята форма номенклатурной приватизации.

В третью очередь, в итоге приватизации, государством была утрачена своя регулирующая роль, по воздействию на хозяйственную систему. Это, смогло привести, к ослаблению экономической роли государства.

Заключение

При подведении итога данной работы, при сопоставлении глубины и продолжительности экономического спада, динамики, уровня жизни, реальных доходов, инфляции, можно сделать вывод о том, что переход к частной собственности, в России продолжается до сих пор. Но его темпы, уже не такие сильные как в начале 90-х. Они происходят, с относительным успехом. Это связано с тем, что в сравнении с практикой иных стран Восточной Европы, не смотря на то что, в этих странах, как и в России, во время решения проблем связанных с приватизацией, преобладали главным образом, политико-идеологические мотивы, то относительно большой положительный эффект, от проведенной приватизации, можно наблюдать в Чехии, Словакии, Венгрии, Польше. В тоже время, по сравнению с бывшими социалистическими странами и союзными республиками бывшего СССР, результаты приватизации в них, намного хуже, чем в России.

Весьма большой, а также непростительный минус проведенной приватизации в России, это игнорирование опыта таких стран, как: Франция, Великобритания, Италия, в которых в процессе развития рыночных систем, приватизационные процессы, были сменены, процессами национализации. В значительной степени, данные решения, были призванными, обеспечивать эффективное функционирование, не только предприятий, но и национальной экономики, в целом. Программа по приватизации, для всех отраслей, а также компаний, весьма тщательно готовилась, и достаточно хорошо контролировалась, во время их реализации. Для данных целей, было разработано законодательство, не только касающееся разгосударствления собственности, но также и её "деприватизации", в том случае, когда предприятие неэффективно использовалось. Так как частная собственность - является не столько правом на получение выгоды (в форме присвоения итогового результата), сколько определенным поведением, ответственностью за развитие, а также созидание, способностью к воспроизводству, посредством собственных ресурсов. Данный мировой опыт, обязателен для учета, во время совершенствования, а также преобразования экономики в России.

Необходимо отметить то, что в России, на протяжении 90-х годов, был произведен переход, к реальному многообразию, форм собственности. Институтом частной собственности, спое правовое оформление, было получено именно во время приватизации. Он превратился, в один из инструментов, по привлечению частной инициативы со стороны граждан, к решению существующих экономических проблем. Приватизация, а также процессы, которые связаны с ней, вызвали значительные изменения, во всех сферах не только общественной жизни, но также и общественного сознания. Им было положено начало, для формирования предпринимательского менталитета, и развития инициативы, а также самостоятельности со стороны товаропроизводителей. Возникла новая система, общественных ценностей. В итоге приватизации, был образован крупный негосударственный сектор в экономике. Это дало возможность, суметь преодолеть монополию государственной собственности. Как следствие, была создана основа, для развития рыночных форм хозяйственных связей, а также использования механизмов, возникшей конкуренции. Приватизация, способствовала созданию условий, необходимых для привлечения иностранных инвестиций, в российскую экономику, а также ликвидации дефицита товаров и услуг, на внутреннем рынке и др. Но, не обращая внимания на внушительные итоги, изначальных этапов по приватизации, и ряд иных положительных моментов, те основные стратегические цели, которые были заявлены в Государственной программе по приватизации, на практике не были достигнуты. На это, имеется множество своих причин. Но как представляется, в качестве основного негативного момента, происходящего приватизационного процесса в Российской Федерации, можно назвать:

- слабую, а иногда и попросту недостаточную законодательную базу, осуществляемого процесса, не оговоренность по возвращению, собственности её первоначальному владельцу, в случае, её не рационального использования;

- формальные гарантии прав трудового коллектива, но реальное не исполнение их, на практике;

- не использование денежных средств, огромных по своим масштабам, на первоначальном этапе приватизации, в реальном секторе экономики, а также, их простое разворовывание;

- лоббирование крупными финансовыми группами, выгодных для них, политических решений.

- малая информированность населения, о процессе приватизационного процесса, а также его задачах в целом.

- не делалось учета опыта, экономически развитых стран, в процессах данного рода.

Список использованных источников

1 Андреева Л.В., Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Предпринимательское право. Учебник для бакалавров. - Проспект, 2018 г.- 624 с.

2. Иванова Е.В. Предпринимательское право. - Юрайт, 2015 г.- 257 с.

3. Глинкина С.В. Приватизация. Концепции. Реализация. Эффективность.- Наука, переиздана в 2016 г.- 235 с.

4. Хохлов О.Н. Сделки с ценными бумагами.- Поволжье, 2015 г.- 312 с.

5. Абоева Е.Е. Права собственности, приватизация и национализация в России.- Новое литературное обозрение, 2015 г.- 480 с.

6. Ширшов Е.В., Петрик Н.И. Финансовый рынок: учебное пособие.- Директ - Медиа, 2015 г.- 114 с.

7. Радыгин А.Д. Приватизация в современном мире. Теория, эмпирика, "новое измерение". Монография.- РАНХиГС, 2014 г.- 456 с.

8. Ефимова О.В. Предпринимательское право.- Юрайт, 2018 г.- 358 с.

9. Голубцов В.Г. Предпринимательское право.- Феникс, 2018 г.- 428 с.

10 Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник 3-е изд., перераб. и доп., - Норма, 2017 г.- 992 с.

11. Колтынюк Б.А. Инвестиции. Учебник.- Михайлова В.А., 2015 г.- 850 с.

12. Костенко М.А. Коммерческое право: Конспект лекций.- ТТИ ЮФУ, 2017 г.- 320 с.

13. Малыхин В.И. Финансовая математика.- Юнити, 2015 г.- 237 с.

14. Резго Г.Я., Кетова И.А. Биржевое дело.- Финансы и статистика, 2015 г.- 272 с.

15. В.Я. Горфинкеля. Малый бизнес. Организация, экономика, управление// учеб. пособие д/студентов вузов, 3-е изд., перераб. и доп.- ЮНИТИ-ДАНА, 2017 г.- 495 с.

16. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. Предпринимательское право Российской Федерации: учебник для вузов.- Юристъ, 2015 г.- 1001 с.