Файл: Сроки в гражданском праве (Сроки в гражданском праве – их теоретические аспекты).pdf

Исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Нормы об исковой давности носят императивный характер. Это значит, что не допускается заключение соглашений, изменяющих сроки давности или порядок их исчисления. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права обратиться в суд за защитой нарушенного права (это называется право на иск в процессуальном смысле). Однако при отсутствии причин, по которым срок исковой давности может быть восстановлен, суд откажет в защите нарушенного права (это называется право на иск в материальном смысле).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения судебного решения. Сроки исковой давности продолжают течь и в том случае, когда происходит переход прав и обязанностей от одного лица к другому (правопреемство). Это правило распространяется как на общее правопреемство (когда переходят все права и обязанности), так и на частичное (когда переходят отдельные права и обязанности).

Существуют случаи, когда исковая давность не применяется: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (кроме случаев предусмотренных законом); на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов; требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (негаторный иск) .

По общему правилу исковая давность течет непрерывно, и лицо, право которого нарушено, может обратиться за его защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по не зависящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.

Приостановление исковой давности означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.

В соответствии со ст. 202 Гражданского кодекса РФ обстоятельствами, препятствующими обращению за защитой нарушенного права, могут быть:

чрезвычайное, непредотвратимое при данных условиях событие, определяемое как непреодолимая сила. К таким событиям относятся, например, землетрясение, наводнение, эпидемия и т.д.;

нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных сил РФ, переведенных на военное положение

установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств, именуемая мораторием;

приостановление давности в силу приостановления действия закона, регулирующего соответствующие положения.

Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельства, послужившего основанием для перерыва, во внимание не принимается. После перерыва течение срока давности начинается заново.

В Гражданского кодекса РФ установлены два основания для перерыва течения исковой давности:

а) предъявление иска в установленном порядке;

б) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Под восстановлением срока исковой давности следует понимать действия суда, который, установив, что право истца действительно нарушено, но истек срок давности, однако причины пропуска срока были уважительными, восстанавливает этот срок. Восстанавливается срок только в том случае, если истцом является гражданин. Примерный перечень причин, считающихся уважительными указан в Гражданского кодекса РФ (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса РФ).

Так, при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ; при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения (статьи 1104, 1105 Гражданского кодекса РФ) истекает срок исковой давности по требованию о возмещении неполученных доходов (пункт 1 статьи 1107 ГК РФ.

Значит, по истечении срока исковой давности истец полностью утрачивает возможность на принудительное осуществление своего субъективного права, но за ним остается право предъявить требование в суд о защите своего нарушенного права.^[37]

Следует отметить, что законодательство придает претензионному порядку регулирования споров исключительный характер. В основном это касается сферы транспортных обязательств.

Претензионный срок можно определить как установленный законом либо договором период времени, в течение которого обладатель нарушенного субъективного права вправе и должен обратиться непосредственно к обязанному лицу с письменным требованием об урегулировании возникших между сторонами разногласий, не прибегая к помощи юрисдикционных органов.

Нормы действующего законодательства (ст.797 Гражданского кодекса РФ, ст.38 ФЗ "О связи"^[38], ст.124-126 Воздушного кодекса РФ^[39] и другие), в отличие от положений нормативных актов советского периода, придают претензионному порядку урегулирования споров исключительный, а не универсальный характер. Однако ни одна из названных норм не содержит определения претензионного срока, не было его и в советском законодательстве.

Между тем существо претензионного срока составляет возможность реализации права требования как элемента субъективного гражданского права непосредственно от обязанного лица в рамках охранительного правоотношения, то есть на добровольных началах, без обращения к средствам принудительного воздействия. Именно сущностью претензионного срока определяются последствия его истечения - абсолютно безвозвратное (срок нельзя продлить, восстановить, приостановить и т.п.) погашение возможности защиты нарушенного права в принудительном порядке в рамках охранительного правоотношения, выражающееся в появлении препятствия к возникновению права на иск, но не самого субъективного права. Очевидно, что претензионный срок по сути наиболее близок к срокам защиты прав, но отличается по порядку реализации (на добровольных началах, а не при помощи юрисдикционных органов, хотя и при наличии нарушенного субъективного гражданского права, то есть в рамках охранительного правоотношения). Соблюдение претензионного порядка является условием возникновения права на защиту субъективного материального гражданского права в принудительном порядке, поскольку с реализацией права на обращение непосредственно к обязанному лицу закон либо договор связывает возникновение права на иск; - сроки исполнения обязанностей - сроки, установленные для добровольного совершения носителем обязанностей необходимых действий для их исполнения.

Таким образом, под претензионным обычно принято понимать срок, в течение которого управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права, но сначала необходимо соблюсти претензионный порядок - предъявить письменную претензию.

Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа можно предъявить иск. Причем, если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск. Претензионный порядок чаще всего предусмотрен для дел, как правило, несложных, где нет спора и вопрос может быть решен в добровольном порядке, а также он установлен с целью сокращения судебных дел и для более быстрого восстановления нарушенного права.

Из анализа действующего законодательства усматривается, что претензионный срок нельзя продлить, он не может быть восстановлен, его также нельзя приостановить.

По мнению Е.А. Суханова, угроза утраты права на предъявление иска из-за несоблюдения претензионного порядка, по сути, делает претензионные сроки пресекательными и противоречит принципу свободного, самостоятельного осуществления гражданских прав.^[40]

Значит, осуществление и защита гражданских прав неразрывно связаны с фактором времени. С определенными моментами или периодами времени гражданский закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений, необходимость совершения предусмотренных законом или договором действий, возможность принудительного осуществления нарушенного права и т.д. Моменты или периоды времени, наступление или истечение которых влечет определенные правовые последствия, получили в гражданском праве наименование сроков.

Срок - промежуток времени, который определяется календарной датой или истечением периода, но может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Поскольку наступление (истечение) сроков носит объективный характер, т.е. не зависит от воли субъектов гражданского права, сроки относятся к категории событий.

На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов. Именно такое подразделение позволяет наиболее четко отграничивать принципиально разные по механизму воздействия на субъективное гражданское право и, соответственно, на гражданские правоотношения сроки. Кроме того, реализация механизма воздействия двух классов сроков осуществляется в рамках различных по правовой природе видов правоотношений: первого - в рамках регулятивного, второго - в рамках охранительного правоотношения. Признание этого разделения фундаментальным вполне обоснованно. Обозначенные выше проблемы требуют внесение измнений в действующие законодательство.

Глава 3. Исчисление сроков в гражданском праве и актуальные проблемы исчисления

3.1. Порядок исчисления сроков в гражданском праве

В целях единообразного применения и исчисления сроков Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает специальные правила. Так, для правильного исчисления срока важное юридическое и практическое значение имеет точное определение его начала и окончания.

Гражданское законодательство имеет подробные правила, приуроченные к исчислению сроков (гл. 11 ГК РФ). Согласно ст. 190 ГК РФ «...срок определяется календарной датой либо истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями либо часами. Срок имеет возможность определяться и еще указанием на событие, которое обязано безизбежно наступить».^[41] Ссылки на определенную календарную дату в большинстве случаев встречаются в договорах, когда осуществление гражданских прав и исполнение обязательств связывается с точным моментом времени (к примеру, 1 марта 2017 года).. Однако данные ссылки обладают возможностью иметь место в решениях судов, кроме того формироваться самостоятельно законодательством, например, способом инструкции на конкретное число месяца, если должны проводиться периодические платежи за коммунальное обслуживание, по страховым обязательствам, налоговым платежам и так далее.

Сроки, представляющие собой периоды времени, ориентируются указанием на их длительность и исчисляются годами, месяцами, неделями, днями либо часами (ст. 190 ГК РФ), а время от времени и более короткими периодами (к примеру, хранение отобранного покупателем по договору розничной купли-продажи товара на протяжении 30 минут).

Специфика определения срока путем указания на событие, которое безизбежно обязано наступить, заключается в том, что участники гражданского правоотношения не знают заблаговременно точной даты его наступления. Если обратиться к договору пожизненного содержания с иждивением, то закон связывает с гибелью продавца, что неминуемо настанет, хотя и неведомо, когда это произойдет.