Файл: Индивидуальное предпринимательство (Понятие и основные особенности).pdf

В науке представлены обе позиции относительно рассмотренного момента^[44].

Представляется, что рассмотрение дел о банкротстве индивидуальных пред­принимателей должно предполагать применение в полном объеме норм ст. 3, ст. 202 и ст. 214 Закона о банкротстве, а также принцип неплатежеспособности, а не принцип неоплатности.

Согласно п. 1 ст. 3 названного нормативно-правового акта, физическое лицо признается не­способным к удовлетворению заявленных кредиторами требований по денежным обязательствам и (или) к исполнению обязанности в части уплаты обязательных платежей, если указанные обязательства и (или) обязанность не были исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, а также, если сумма его обя­зательств больше стоимости принадлежащего ему имущества.

В ст. 202 данного документа прямо указано, что к отношениям, находящимся в связи с несостоятельностью физического лица, подлежат применению положения, закрепленные главами I - VIII Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено главой X. Общие положения о банкротстве гражданина, преду­смотренные в параграфе 1 главы X, подлежат применению к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, с учетом особенностей, предусмотренных параграфом 2 главы X.

В соответствии со ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязатель­ных платежей. К банкротству индивидуальных предпринимателей применяются правила о банкротстве гражданина.

В литературе предлагается предусмотреть в Законе денежную сумму в 50 тысяч рублей в целях определения размера долга, приводящего к банкротству индивидуального предпринимателя^[45].

30 июня 2011 г. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принял специ­альное постановление, посвященное рассмотрению дел о банкротстве индиви­дуальных предпринимателей^[46].

Пленум разъяснил, что согласно положениям п. 1 ст. 202 названного нормативно-правового акта к общественным отношениям, которые связаны с несостоятельностью физических лиц, необходимо применять положения, содержащиеся в главах I - VIII данного федерального закона, но лишь в случае, если иные положения не установлены гла­вой X этого закона.

При этом нормы параграфа 1 главы X Закона о банкрот­стве следует применять к отношениям, которые связаны с несостоятельностью субъектов индивидуальной хозяйственной деятельности, учитывая особенности, установленные параграфом 2 обозначенной части закона.

В соответствии со ст. 214 названного Федерального закона в качестве основания признания указанного субъекта несостоятельным выступает его подтвержденная неспособ­ность к удовлетворению требований кредиторов по финансовым обязательствам и (или) к исполнению обязанности в части уплаты обязательных платежей. Приведенная норма закрепляет специфику процедуры банкротом физического лица, который является ин­дивидуальным предпринимателем.

Ввиду этого, предприниматель, относительно которого имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование или несколько таких т требований на сумму, размер которой составляет не менее десяти тысяч рублей, признается несостоятельным независимо от того обстоятельства, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется (п. 1). Если требования к должнику в со­вокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, то заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом принимается арбитражным судом (п. 3).

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом подается либо должником - индивидуальным предпринимателем, либо кредитором, либо уполномоченными структурами^[47].

Кредиторы, требования которых не являются связанными с обязательствами, возникшими в ходе занятия хозяйственной деятельностью, а также кредиторы, заявляющие личные требования, не вправе выступать инициаторами рассматриваемой процедуры. Однако, указанные субъекты вполне правомочны заявить требования к данному субъекту в части возмещении убытков при применении процедур о банкротстве данного предпринима­теля.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что в соответствии с п. 1 ст. 215 Закона о банкротстве право требовать признания индивидуального предпринимателя банкротом имеют кредиторы, требования которых связаны с обязательствами при осуществлении должником предпринимательской дея­тельности. Отсюда следует, что уполномоченные органы вправе требо­вать признания должника - индивидуального предпринимателя банкротом в том случае, когда они представляют требования к должнику публично-правового образования по гражданско-правовым обязательствам, которые связаны с осуществлением им предпринимательства, а также когда уполномоченные органы представляют требова­ния по уплате обязательных платежей, несмотря на то, какой вид деятельности должника послужил основанием возникновения указанных платежей. Кредито­ры по гражданско-правовым обязательствам не имеют права тре­бовать признания индивидуального предпринимателя банкротом, если их требования не связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности. Такие кре­диторы имеют право вступить в дело о банкротстве только когда дело о банкрот­стве будет уже возбуждено (п. 7).

В современном законодательстве нет прямых указаний о списке процедур, которые применимы в случае банкротства индивидуальных предпринимателей. Комплексный анализ статей 27, 207 и 219 Закона о банкротстве привел к выводу, что при рассмотрении дела о банк­ротстве должника - индивидуального предпринимателя, который не является главой крестьянского хозяйства, могут применяться следующие процедуры: наблюдение, конкурсное производство и мировое соглашение. Таким образом, перечень банкротных процедур аналогичен набору процедур, предусмотренному для банкротства обычных физических лиц - не предпринимателей.

В юридической литературе вполне обоснованно с целью усиления защиты имущественных прав индивидуальных предпринимателей предлагается применять к индивидуальным предпринимателям весь набор банкротных процедур, предусмотренных Законом о банкротстве для коммерческих организаций^[48].

Современная судебно-арбитражная практика России идет по пути расшире­ния количества процедур при банкротстве индивидуальных предпринимателей. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что в случаях, когда в со­став имущества должника - индивидуального предпринимателя входит ценный имущественный комплекс (предприятие) или иное имущество, которое нуж­дается в постоянном управлении и способное приносить доход, могут быть применимы такие процедуры банкротства, как финансовое оздоровление или внеш­нее управление по аналогии закона применительно к главам V и VI Закона о банкротстве^[49].

Общее имущество супругов не включается в конкурсную массу. В целях образования конкурсной массы конкурсный управляющий имеет право в интере­сах всех кредиторов обратиться в суд с требованием о разделе общего имущества супругов (п. 3 ст. 256 ГК РФ, п. 1 ст. 45 СК РФ). Это требование рассматривается в суде по общим правилам подведомственности. При этом, если движимым имуществом владеет должник, или должник записан как единствен­ный правообладатель имущественного права, или в Едином государствен­ном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с должником отражено, что заре­гистрированное на его имя недвижимое имущество находится в его соб­ственности, конкурсный управляющий имеет право считать, что имущество является имуществом должника, и включить его в конкурсную массу. В данном случае второй супруг, при несогласии с действиями конкурсного управляющего, имеет право в общем порядке обратиться в суд с иском о разделе общего имущества супругов и отделении имущества, которое причитается на долю данного супруга, или потребо­вать признания права общей собственности на указанное имущество. Если иск супруга о разделе общего имущества рассматривается после продажи имуще­ства в ходе конкурсного производства, вырученные от продажи имущества средства учитываются при определении долей супругов^[50].

Имущество, которое причитается должнику при разделе общего имуще­ства супругов, подлежит включению в конкурсную массу. Если выплату в кон­курсную массу должен сделать супруг должника, то конкурсный управляю­щий не передает ему имущество, причитающееся указанному супругу при разделе, до того, как в конкурсную массу поступит соответствующая де­нежная сумма (применительно к ст. 359 ГК РФ). Если выплата не будет произ­ведена в срок, определенный судом, рассматривающим дело о банкротстве, кон­курсный управляющий имеет право реализовать данное имущество по правилам, установленным для реализации имущества, обремененного залогом (ст. 138 За­кона о банкротстве), на основании ст. 360 ГК РФ. Если выплата должна быть произведена из конкурсной массы, после продажи имущества, полученного в конкурсную массу в результате раздела общего имущества супругов, конкурс­ный управляющий должен уплатить супругу соответствующую сумму из выручки от продажи упомянутого имущества ранее погашения любых текущих обяза­тельств или требований конкурсных кредиторов. Раздел имущества или опреде­ление долей по соглашению супругов с даты введения наблюдения не допускается.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил, что при наличии у ин­дивидуального предпринимателя - должника нескольких жилых помещений, которые пригодны для постоянного проживания гражданина-должника и членов его се­мьи, арест налагается на все помещения, кроме одного на выбор должника. При этом для недопущения отчуждения должником указан­ного выбранного им помещения до реализации имущества, входящего в состав кон­курсной массы, по ходатайству кредитора суд может в качестве иной обеспечи­тельной меры запретить распоряжаться исключенным помещением (п. 12).

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивиду­ального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивиду­ального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии (п. 1 ст. 216 Закона о банкротстве)^[51].

Закон о крестьянском хозяйстве предусматривает следующие основания прекращения хозяйства, а тем самым прекращения правового статуса его главы как индивидуального предпринимателя: несостоятель­ность (банкротство) хозяйства; единогласное решение членов хозяй­ства о прекращении деятельности; создание на базе имущества хозяйства произ­водственного кооператива или хозяйственного товарищества; отсутствие всех членов хозяйства или их наследников, желающих продолжить деятельность хозяйства; соответствую­щее решение суда (ст. 21).

Представляется, что перечисленные в Законе о крестьянском хозяйстве ос­нования прекращения деятельности хозяйства являются дополнительными ос­нованиями по отношению к основаниям прекращения деятельности его главы как индивидуального предпринимателя, перечисленным в Законе о государ­ственной регистрации.

Закон о несостоятельности описывает некоторые особенности банкротства крестьянского хозяйства (ст. 217 - 223). При этом необходимо отметить, что называя § 3 «Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства», зако­нодатель, по существу, посвящает этот параграф особенностям банкротства ин­дивидуального предпринимателя (ст. 218)^[52]. По нашему мнению, не следует отождествлять прекращение правового статуса самого фермерского хозяйства как хозяйствующего субъекта с прекращением правового статуса индивидуаль­ного предпринимателя - главы крестьянского хозяйства. Содержание параграфа нужно привести в соответствие с его названием^[53].

В отличие от ограниченного перечня процедур при банкротстве индивиду­альных предпринимателей банкротство крестьянских хозяйств и глав, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, имеет все процедуры, характерные для банкротства коммерческих организаций: наблюдение, финансовое оздоров­ление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

Закон о банкротстве указывает на особенности финансового оздоровления крестьянского хозяйства и внешнего управления им. Названные процедуры вво­дятся до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого крестьянскому хозяйству для реализации произ­веденной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продук­ции. В случае, если в течение финансового оздоровления имели место спад и ухудшение финансового состояния хозяйства в связи со стихийными бедствия­ми, с эпизоотиями или другими обстоятельствами, носящими чрезвычайный ха­рактер, срок финансового оздоровления и внешнее управление могут быть про­длены на год (ст. 219).

В случае признания крестьянского хозяйства банкротом и открытия кон­курсного производства в конкурсную массу хозяйства включается находящееся в общей собственности членов хозяйства имущество. Имущество, принадлежа­щее главе хозяйства и членам хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами хозяйства, не включается в конкурсную массу (ст. 221 Закона о банкротстве).