Файл: Порядок проведения приватизации (ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 28.04.2023

Просмотров: 370

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТНОГО И ОБЪЕКТНОГО СОСТАВА В ОТНОШЕНИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Аукцион может быть открытым или закрытым. В открытом аукционе может участвовать любое лицо, в закрытом - участвуют только специально приглашенные лица. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. При наличии только одного покупателя такие торги признаются несостоявшимися.[31]

Продавцами на аукционе, при продаже находящегося в федеральной собственности имущества выступают Российский фонд федерального имущества, его отделения или иные специализированные государственные учреждения, которым Правительством Российской Федерации поручено от его имени, осуществлять функции по продаже приватизируемого федерального имущества. Чтобы принять участие в аукционе претендент представляет продавцу, лично или через своего полномочного представителя, в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона. К заявке претендент должен приложить платежный документ с отметкой банка о перечислении им установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10% начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества. Он возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов торгов. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку[32].

Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 ГК РФ. Размер задатка, срок и порядок его внесения, порядок возвращения задатка публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона. Протокол – это документ, в который продавец вносит перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) участников, список отозванных заявок, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом. Извещение осуществляется путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Существует два типа аукциона по продаже государственного имущества - аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме и в закрытой форме. В основе данного деления лежит способ установления цены на имущество.

При проведении аукциона, с подачей предложений о цене в открытой форме, претенденты определяют стоимость имущества открыто, в устной форме и непосредственно в ходе аукциона.

При предложении цены в закрытой форме, участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества. Это должно производится в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона. Данная цена должна быть не меньше начальной, иначе такие предложения не рассматриваются.

Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится не позднее 5 календарных дней с даты определения его участников[33].

Торги ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов.

Претендентам выдаются пронумерованные карточки участника аукциона.

Поднимая карточки, участники показывают желание предложить большую сумму за предлагаемое имущество, чем конкуренты.

После объявления открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества продаваемое на данном аукционе, основные его характеристики, начальная цена продажи и «шаг аукциона», т.е. фиксированная сумма, устанавливаемая продавцом, составляющей не более 5% начальной цены продажи.[34]

Следовательно, каждый участник в ходе аукциона повышает цену, которую готов заплатить за данное имущество конкурент, на «шаг». Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона.

Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Аукцион признается несостоявшимся, если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку[35].

Отличие аукциона с подачей предложений о цене в закрытой форме от рассмотренного выше вида аукциона в том, что здесь его участники представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества. Перед вскрытием конвертов продавец проверяет их целостность, отмечая об этом в протоколе.

Цена указывается числом и прописью. Когда же указаны разные цены, то продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью.

При оглашении предложений одного из участников аукциона, могут присутствовать остальные участники или их представители, а в ряде случаев представители СМИ. В данном конкретном случае продавец сам определяет, кому продать данное имущество.

Таким образом, торги при данном виде аукциона как таковые отсутствуют.

Победителем будет считаться лицо, которое предложит большую цену, но самое главное, что не один из участников аукциона не знает о сумме, которую предложит конкурент. При равенстве двух и более предложений о цене, победителем признается подавший раньше заявку.

Решение продавца об определении победителя оформляется протоколом.

После подведения итогов и объявления победителя (для обоих типов аукционов) претендент заключает договор купли - продажи в течении 5 дней. При уклонении или отказе победителя от заключения результаты аукциона аннулируются.

Оплата за имущество приобретенное на аукционе производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре, задаток засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

В РФ наиболее приемлем аукцион с подачей предложений о цене в открытой форме, так как при подаче предложений в закрытой форме, разница между предложенной ценой победителем и ценой конкурента может быть очень значительной. Соответственно покупателя данный факт устраивать не может[36];

Под специализированным аукционом понимается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию[37].

Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

Специализированный аукцион может быть межрегиональным и всероссийским:

- в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем 15 субъектов РФ, то такой специализированный аукцион признается межрегиональным;

- специализированный аукцион является всероссийским когда прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем 25 субъектов РФ.

При продаже на специализированном аукционе акций, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, продавцы определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

Претендент, желающий участвовать в специализированном аукционе должен заполнить бланк заявки, что в свою очередь является предложением заключить договор купли-продажи акций, по итогам аукциона.

Заявки на специализированный аукцион бывают двух типов:

- заявками первого типа считаются заявки, где претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе;

- заявками второго типа считаются заявки, где претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке.

В заявке указывается сумма денежных средств, направляемая претендентом в оплату акций, выставленных на специализированный аукцион.

Сумма денежных средств, указанная в заявке первого типа, и максимальная цена покупки, указанная в заявке второго типа, не могут быть меньше начальной цены продажи, опубликованной в информационном сообщении. Сумма денежных средств, указанная в заявке второго типа, не может быть меньше указанной в этой заявке максимальной цены покупки.

Существует ряд ситуаций, когда претендента могут не допустить до участия в специализированном аукционе. Например, в случае, если его денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме либо с опозданием.[38]

После определения участников специализированного аукциона продавец определяет единую цену продажи.

Единая цена продажи определяется по следующим правилам, предусмотренные законом:

1) при расчете единой цены продажи учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе;

2) единая цена продажи рассчитывается таким образом, чтобы она обеспечивала максимально возможный коэффициент реализации акций (не менее 0,95).

В случае нарушения вышеуказанных правил, связанных с единой ценой, аукцион будет признан несостоявшимся[39].

После определения единой цены продажи продавец определяет победителей специализированного аукциона по следующим правилам:

1) количество акций, получаемых победителем, определяется путем деления суммы денежных средств, указанной в заявке победителя, на единую цену продажи (при получении дробного числа количество акций соответствует целой его части);

2) в первую очередь удовлетворяются все заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств больше единой цены продажи;

3) во вторую очередь удовлетворяются все заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки превышает единую цену продажи;

4) оставшиеся акции распределяются следующим образом: в первую очередь удовлетворяются заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств равна единой цене продажи, во вторую очередь удовлетворяются заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки равна единой цене продажи. Такие заявки удовлетворяются последовательно от заявки, в которой указана большая сумма денежных средств, к заявке, в которой указана меньшая сумма денежных средств. При равенстве указанных в заявках первого и второго типа сумм денежных средств удовлетворяется заявка, принятая по времени ранее. Последняя из удовлетворяемых заявок второго типа может быть удовлетворена частично;

5) заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств меньше единой цены продажи, и заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки меньше единой цены продажи, не удовлетворяются.

В протоколе об итогах специализированного аукциона указываются наименование продавца, полное наименования, и местонахождение ОАО, акции которого подлежат продаже на специализированном аукционе. Он оформляется продавцом в день подведения итогов и сразу вступает в силу, т.е. победитель обязан заключить соответствующий договор купли-продажи;

В данном случае, право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложит в процессе конкурса самую высокую цену и выполнит его условия.

Особенностью приватизации в данном случае будет являться то обстоятельство, что при продаже имущества, находящегося в федеральной собственности, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти чётко разработаны условия и порядок проведения такого конкурса.

В договоре купли-продажи государственного или муниципального имущества в ходе конкурса в обязательном порядке содержится пункт о порядке подтверждения победителем исполнения принимаемых на себя обязательств[40]. Кроме этого, он должен содержать:

- условия конкурса, формы и сроки их выполнения;

- порядок контроля за выполнением условий конкурса;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору;

- иные определяемые по соглашению сторон условия (например, сохранение штатной численности предприятия, не изменение сферы и профиля деятельности и т.д.).

Необходимо отметить, что условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Кроме того, предусмотрена регулярная отчетность по выполнению условий конкурса.

В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные выше

Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке, с одновременным взысканием с покупателя неустойки, в следующих случаях:

- неисполнения победителем конкурса условий;

- ненадлежащего их исполнения;

- нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения.

После расторжения договора купли-продажи, указанное имущество остается соответственно в государственной или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.[41]

Важной особенностью приватизации в ходе аукциона и конкурса является жесткий государственный подход к контролю приватизации проданных открытых акционерных обществ. Представляется, что это обстоятельство в основном связано с необходимостью обеспечения социальной функции государства и защиты прав трудящихся государственных и муниципальных предприятий, как имущественных комплексов;

В данном случае продажа государственного или муниципального имущества производится когда аукцион признан несостоявшимся.

Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим в себе все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор с каждым покупателем, кто откликнется на него[42].

В сообщении, публикуемом в СМИ прописывают:

- величину снижения начальной цены (цены первоначального предложения);

- минимальную цену предложения (цену отсечения - 50  % начальной аукционной цены).

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит претенденту, который первым подал в установленный срок заявку по цене первоначального предложения.

Прием заявок начинается с даты и по месту, объявленным в информационном сообщении, но не ранее чем через 30 дней со дня его опубликования. При отсутствии заявки на покупку по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены до цены отсечения через периоды, определенные в информационном сообщении.

Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты). Тем самым и определяется победитель.

Зарегистрированная заявка означает принятие предложения (акцепт) о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по цене предложения. Данный договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки. В течение 10 дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату. При уклонении или отказе покупателя от оплаты, на него налагаются пени в размере 5 % суммы платежа за каждый день просрочки. Передача и оформление права собственности на имущество осуществляются не позднее чем через 30 дней после его полной оплаты;

Данный способ приватизации относится к лицам, заключившим по результатам конкурса договор доверительного управления акциями акционерного общества. Они могут приобрести эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления лишь в случаи исполнения условий такого договора. Такой договор заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления (на срок не более трех лет), а сообщение публикуется не позже чем за 30 дней до конкурса[44].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Суть данного принципа заключается в следующем: покупатели имущества должны иметь одинаковый набор прав и обязанностей в этом качестве и не иметь служебной либо другой зависимости, носящей юридический характер.

Однако, следует отметить, что само юридическое равенство не исключает различий в объеме и содержании принадлежащих им субъективных гражданских прав, что на практике неизбежно, например, из-за разных имущественных возможностей отдельных субъектов гражданского права.

3. Принцип открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления при отчуждении государственного и муниципального имущества означает, что процедура приватизации предусматривает свободный доступ всех желающих к участию в ней.

В первую очередь здесь идет речь о необходимости обеспечения ими надлежащего информационного обеспечения приватизации государственного и муниципального имущества, так как иначе потенциальный покупатель лишается права реализовать свои возможности на приобретение приватизируемого недвижимого имущества попросту потому, что о реализации он не знал.

4. Самостоятельность деятельности органов местного самоуправления при отчуждении муниципального имущества. Данный принцип вытекает из ст. 130 Конституции РФ, закрепляющей полномочия местного самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью[12].

Вместе с тем, федеральным законодательством может быть установлен запрет на приватизацию используемого в определенных целях государственного (муниципального) имущества, находящегося в пользовании отдельных государственных муниципальных организаций. Например, по нормам Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 11) любое имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит[13]. Однако, законами могут устанавливаться и изъятия из уже установленных запретов по поводу одного и того же имущества. Так, согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищный фонд и объекты его инфраструктуры. Одновременно п. 15 ст. 43 этого же Закона допускается приватизация жилищного фонда в составе единого хозяйствующего субъекта при приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также при приватизации имущества организаций атомного энергопромышленного комплекса РФ.

Таким образом, подводя итог вопросам, рассмотренным в первой главе работы следует отметить ведущуюся научную полемику относительно трактовки понятия приватизации. Обобщив большинство современных научных подходов, действующее специальное законодательство, нормы ГК РФ и правоприменительную практику приватизацию в целом можно определить как специфический правовой процесс, совокупность мероприятий административно-правового и гражданско-правового характера, в результате которых право собственности на приватизируемое имущество переходит от государства к юридическому или физическому лицу.

Сущность приватизации выражается в узком и широком смыслах. В первом случае - как сделка, направленная на приобретение права частной собственности в установленном законом порядке, во втором - как сложный двухступенчатый процесс изменения формы собственности с публичной на частную.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТНОГО И ОБЪЕКТНОГО СОСТАВА В ОТНОШЕНИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ

В отечественной науке отношения в процессе приватизации государственного и муниципального имущества возникают при взаимодействии определенных субъектов в отношении определенных объектов.

Единого мнения относительно того, кто участвует в приватизации в науке не сложилось. Так И.В. Ершова, например, выделяет в качестве субъектов[14]:

- продавцов государственного (муниципального) имущества;

- покупателей государственного (муниципального) имущества;

- ряд специально созданных государственных органов.

Другие исследователи, в частности, Н.Н. Вознесенская полагают, что в качестве субъектов следует рассматривать:

- собственников государственного (муниципального имущества): РФ, её субъекты, муниципальные образования;

- покупатели государственного (муниципального) имущества: физические и юридические лица, кроме:

1. государственных и муниципальных унитарных предприятий;

2. государственных и муниципальных учреждений;

3. юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, её субъектов или муниципальных образований более 25 % за некоторым исключением, установленным специальным законодательством[15].

Кроме того, по мнению некоторых иных авторов в качестве субъектов, выделяют, например отдельные виды покупателей. В частности, Л.Е. Калинина отмечает таких субъектов приватизации государственного (муниципального) имущества, как иностранные инвесторы[16].

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»: «иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества»[17].

Необходимо отметить, что для участия как субъектов в гражданских правоотношениях физическое и юридическое лицо должно обладать правоспособностью и дееспособностью. В отношении юридических лиц подобное связано с моментом их государственной регистрации в установленном порядке. Кроме того, согласно нормам специального законодательства РФ открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации.

Таким образом, в общем, в качестве субъектов приватизации можно понимать собственников, продавцов, покупателей государственного (муниципального) имущества, а также уполномоченные государственные органы и специализированные организации.

Собственниками отчуждаемого имущества выступают, как правило, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования.

Продавцом федерального имущества выступает специализированное учреждение и назначенные им представители, которые:

- владеют переданными ему объектами приватизации до момента их продажи;

- осуществляют продажу объектов приватизации;

- ведут учет подлежащих приватизации акций хозяйственных обществ, принадлежащих РФ;

- получают и перечисляют полученные в результате приватизации федерального имущества денежные средства, ведут статистическую и бухгалтерскую отчетность об их движении.

Как иные субъекты отношений приватизации в качестве покупателей рассматриваются физические и юридические лица, кроме государственных (муниципальных унитарных) предприятий, государственных (муниципальных) учреждений, а также юридических лиц, где в уставном капитале доля РФ, её субъектов и муниципальных образований более 25 %.

Основное требование к субъектам отношений приватизации - наличие у них гражданской дееспособности и правоспособности[18].

В качестве же объектов приватизации исследуемых в рамках предпринимательского права выступает государственное (муниципальное) имущество.

Необходимо отметить, что понятие «имущество» в гражданском праве имеет широкое значение и как разновидность объектов гражданских прав, оно напрямую закреплено нормами ст. 128 ГК РФ. Широкая трактовка имущества включает:

- вещи;

- имущественные права;

- имущественные обязанности[19].

Таким образом, исходя из содержания ст. 217 ГК РФ в отношении отношений в области приватизации можно говорить о том, что и там отечественный законодатель применил широкую трактовку имущества.

Вместе с тем, исследовав положения специального законодательства РФ в сфере приватизации можно уяснить, что наиболее важными объектами приватизации являются имущественные комплексы унитарных предприятий и принадлежащие государству, муниципальным образованиям, а также акции открытых акционерных обществ. Иные виды имущества, указанные в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» или входят в состав имущества предприятия (объекты социально-культурного и коммунального назначения) или приватизируются одновременно с имущественным комплексом (земельные участки, которыми предприятие как юридическое лицо пользуется на законном основании, например является арендатором по договору аренды)[20].

Необходимо отметить, что объекты приватизации в РФ классифицируются в зависимости от критериев положенных в их основу. В качестве подобных критериев выделяются:

1. Содержание. В данном случае объекты подразделяются на:

- государственные и муниципальные предприятия и их структурные подразделения;

- материальные и нематериальные активы;

- принадлежащие государственным и муниципальным образованиям акции акционерных обществ, созданных в ходе приватизации.

2. Форма собственности. По данному критерию объекты подразделяются на:

- объекты государственной собственности (собственности РФ и её субъектов);

- объекты муниципальной собственности.

3. Порядок и возможность проведения приватизации. В зависимости от данного основания выделяют объекты, которые:

- приватизируются в общем порядке;

- приватизируются с некоторыми особенностями;

- приватизируются в особом порядке (важные для страны предприятия с точки зрения национальной безопасности);

- закрепляемые в государственной собственности до принятия решения о прекращении закрепления;

- не подлежащие приватизации в силу прямого запрета в законе.

Помимо этих объектов существует ряд объектов, на которые не распространяются действия, закрепленные в Федеральном законе от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Они предусмотрены в п. 2 ст. 3 данного закона и к ним относятся[21]:

«1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда;

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, находящегося за пределами территории РФ;

6) государственного и муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

7) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

8) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных унитарных предприятий, и государственного и муниципального имущества, передаваемого государственным корпорациям и иным некоммерческим организациям в качестве имущественного взноса РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

9) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

10) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у РФ, субъектов РФ, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом;

Смотрите также файлы