Файл: Порядок проведения приватизации (ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 28.04.2023

Просмотров: 380

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТНОГО И ОБЪЕКТНОГО СОСТАВА В ОТНОШЕНИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

Аукцион может быть открытым или закрытым. В открытом аукционе может участвовать любое лицо, в закрытом - участвуют только специально приглашенные лица. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. При наличии только одного покупателя такие торги признаются несостоявшимися.[31]

Продавцами на аукционе, при продаже находящегося в федеральной собственности имущества выступают Российский фонд федерального имущества, его отделения или иные специализированные государственные учреждения, которым Правительством Российской Федерации поручено от его имени, осуществлять функции по продаже приватизируемого федерального имущества. Чтобы принять участие в аукционе претендент представляет продавцу, лично или через своего полномочного представителя, в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона. К заявке претендент должен приложить платежный документ с отметкой банка о перечислении им установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10% начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества. Он возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов торгов. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку[32].

Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 ГК РФ. Размер задатка, срок и порядок его внесения, порядок возвращения задатка публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона. Протокол – это документ, в который продавец вносит перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) участников, список отозванных заявок, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом. Извещение осуществляется путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Существует два типа аукциона по продаже государственного имущества - аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме и в закрытой форме. В основе данного деления лежит способ установления цены на имущество.

При проведении аукциона, с подачей предложений о цене в открытой форме, претенденты определяют стоимость имущества открыто, в устной форме и непосредственно в ходе аукциона.

При предложении цены в закрытой форме, участники аукциона представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества. Это должно производится в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона. Данная цена должна быть не меньше начальной, иначе такие предложения не рассматриваются.

Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится не позднее 5 календарных дней с даты определения его участников[33].

Торги ведет аукционист в присутствии уполномоченного представителя продавца, который обеспечивает порядок при проведении торгов.

Претендентам выдаются пронумерованные карточки участника аукциона.

Поднимая карточки, участники показывают желание предложить большую сумму за предлагаемое имущество, чем конкуренты.

После объявления открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества продаваемое на данном аукционе, основные его характеристики, начальная цена продажи и «шаг аукциона», т.е. фиксированная сумма, устанавливаемая продавцом, составляющей не более 5% начальной цены продажи.[34]

Следовательно, каждый участник в ходе аукциона повышает цену, которую готов заплатить за данное имущество конкурент, на «шаг». Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона.

Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

Протокол об итогах аукциона, подписанный аукционистом и уполномоченным представителем продавца, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.

Аукцион признается несостоявшимся, если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку[35].

Отличие аукциона с подачей предложений о цене в закрытой форме от рассмотренного выше вида аукциона в том, что здесь его участники представляют продавцу в запечатанном конверте предложения о цене имущества. Перед вскрытием конвертов продавец проверяет их целостность, отмечая об этом в протоколе.

Цена указывается числом и прописью. Когда же указаны разные цены, то продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью.

При оглашении предложений одного из участников аукциона, могут присутствовать остальные участники или их представители, а в ряде случаев представители СМИ. В данном конкретном случае продавец сам определяет, кому продать данное имущество.

Таким образом, торги при данном виде аукциона как таковые отсутствуют.

Победителем будет считаться лицо, которое предложит большую цену, но самое главное, что не один из участников аукциона не знает о сумме, которую предложит конкурент. При равенстве двух и более предложений о цене, победителем признается подавший раньше заявку.

Решение продавца об определении победителя оформляется протоколом.

После подведения итогов и объявления победителя (для обоих типов аукционов) претендент заключает договор купли - продажи в течении 5 дней. При уклонении или отказе победителя от заключения результаты аукциона аннулируются.

Оплата за имущество приобретенное на аукционе производится в порядке, размере и сроки, определенные в договоре, задаток засчитывается в оплату приобретаемого имущества.

В РФ наиболее приемлем аукцион с подачей предложений о цене в открытой форме, так как при подаче предложений в закрытой форме, разница между предложенной ценой победителем и ценой конкурента может быть очень значительной. Соответственно покупателя данный факт устраивать не может[36];

Под специализированным аукционом понимается способ продажи акций на открытых торгах, при котором все победители получают акции открытого акционерного общества по единой цене за одну акцию[37].

Специализированный аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

Специализированный аукцион может быть межрегиональным и всероссийским:

- в случае, если прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем 15 субъектов РФ, то такой специализированный аукцион признается межрегиональным;

- специализированный аукцион является всероссийским когда прием заявок осуществляется одновременно на территориях не менее чем 25 субъектов РФ.

При продаже на специализированном аукционе акций, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, продавцы определяются в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

Претендент, желающий участвовать в специализированном аукционе должен заполнить бланк заявки, что в свою очередь является предложением заключить договор купли-продажи акций, по итогам аукциона.

Заявки на специализированный аукцион бывают двух типов:

- заявками первого типа считаются заявки, где претендент выражает намерение купить акции по любой единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе;

- заявками второго типа считаются заявки, где претендент выражает намерение купить акции по единой цене продажи, сложившейся на специализированном аукционе, но не выше максимальной цены покупки одной акции, указанной в заявке.

В заявке указывается сумма денежных средств, направляемая претендентом в оплату акций, выставленных на специализированный аукцион.

Сумма денежных средств, указанная в заявке первого типа, и максимальная цена покупки, указанная в заявке второго типа, не могут быть меньше начальной цены продажи, опубликованной в информационном сообщении. Сумма денежных средств, указанная в заявке второго типа, не может быть меньше указанной в этой заявке максимальной цены покупки.

Существует ряд ситуаций, когда претендента могут не допустить до участия в специализированном аукционе. Например, в случае, если его денежные средства поступили на счета, указанные в информационном сообщении, не в полном объеме либо с опозданием.[38]

После определения участников специализированного аукциона продавец определяет единую цену продажи.

Единая цена продажи определяется по следующим правилам, предусмотренные законом:

1) при расчете единой цены продажи учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе;

2) единая цена продажи рассчитывается таким образом, чтобы она обеспечивала максимально возможный коэффициент реализации акций (не менее 0,95).

В случае нарушения вышеуказанных правил, связанных с единой ценой, аукцион будет признан несостоявшимся[39].

После определения единой цены продажи продавец определяет победителей специализированного аукциона по следующим правилам:

1) количество акций, получаемых победителем, определяется путем деления суммы денежных средств, указанной в заявке победителя, на единую цену продажи (при получении дробного числа количество акций соответствует целой его части);

2) в первую очередь удовлетворяются все заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств больше единой цены продажи;

3) во вторую очередь удовлетворяются все заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки превышает единую цену продажи;

4) оставшиеся акции распределяются следующим образом: в первую очередь удовлетворяются заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств равна единой цене продажи, во вторую очередь удовлетворяются заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки равна единой цене продажи. Такие заявки удовлетворяются последовательно от заявки, в которой указана большая сумма денежных средств, к заявке, в которой указана меньшая сумма денежных средств. При равенстве указанных в заявках первого и второго типа сумм денежных средств удовлетворяется заявка, принятая по времени ранее. Последняя из удовлетворяемых заявок второго типа может быть удовлетворена частично;

5) заявки первого типа, в которых указанная сумма денежных средств меньше единой цены продажи, и заявки второго типа, в которых указанная максимальная цена покупки меньше единой цены продажи, не удовлетворяются.

В протоколе об итогах специализированного аукциона указываются наименование продавца, полное наименования, и местонахождение ОАО, акции которого подлежат продаже на специализированном аукционе. Он оформляется продавцом в день подведения итогов и сразу вступает в силу, т.е. победитель обязан заключить соответствующий договор купли-продажи;

В данном случае, право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит тому покупателю, который предложит в процессе конкурса самую высокую цену и выполнит его условия.

Особенностью приватизации в данном случае будет являться то обстоятельство, что при продаже имущества, находящегося в федеральной собственности, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти чётко разработаны условия и порядок проведения такого конкурса.

В договоре купли-продажи государственного или муниципального имущества в ходе конкурса в обязательном порядке содержится пункт о порядке подтверждения победителем исполнения принимаемых на себя обязательств[40]. Кроме этого, он должен содержать:

- условия конкурса, формы и сроки их выполнения;

- порядок контроля за выполнением условий конкурса;

- ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору;

- иные определяемые по соглашению сторон условия (например, сохранение штатной численности предприятия, не изменение сферы и профиля деятельности и т.д.).

Необходимо отметить, что условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий. Кроме того, предусмотрена регулярная отчетность по выполнению условий конкурса.

В случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные выше

Договор купли-продажи государственного или муниципального имущества расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке, с одновременным взысканием с покупателя неустойки, в следующих случаях:

- неисполнения победителем конкурса условий;

- ненадлежащего их исполнения;

- нарушения промежуточных или окончательных сроков исполнения таких условий и объема их исполнения.

После расторжения договора купли-продажи, указанное имущество остается соответственно в государственной или муниципальной собственности, а полномочия покупателя в отношении указанного имущества прекращаются. Помимо неустойки с покупателя также могут быть взысканы убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи, в размере, не покрытом неустойкой.[41]

Важной особенностью приватизации в ходе аукциона и конкурса является жесткий государственный подход к контролю приватизации проданных открытых акционерных обществ. Представляется, что это обстоятельство в основном связано с необходимостью обеспечения социальной функции государства и защиты прав трудящихся государственных и муниципальных предприятий, как имущественных комплексов;

В данном случае продажа государственного или муниципального имущества производится когда аукцион признан несостоявшимся.

Публичное предложение о продаже государственного или муниципального имущества является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим в себе все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор с каждым покупателем, кто откликнется на него[42].

В сообщении, публикуемом в СМИ прописывают:

- величину снижения начальной цены (цены первоначального предложения);

- минимальную цену предложения (цену отсечения - 50  % начальной аукционной цены).

Право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит претенденту, который первым подал в установленный срок заявку по цене первоначального предложения.

Прием заявок начинается с даты и по месту, объявленным в информационном сообщении, но не ранее чем через 30 дней со дня его опубликования. При отсутствии заявки на покупку по цене первоначального предложения осуществляется снижение цены до цены отсечения через периоды, определенные в информационном сообщении.

Прием заявок завершается регистрацией первой заявки в журнале приема заявок с указанием времени ее поступления (число, месяц, часы и минуты). Тем самым и определяется победитель.

Зарегистрированная заявка означает принятие предложения (акцепт) о заключении договора купли-продажи государственного или муниципального имущества по цене предложения. Данный договор купли-продажи указанного имущества заключается в день регистрации заявки. В течение 10 дней после регистрации заявки покупатель должен произвести оплату. При уклонении или отказе покупателя от оплаты, на него налагаются пени в размере 5 % суммы платежа за каждый день просрочки. Передача и оформление права собственности на имущество осуществляются не позднее чем через 30 дней после его полной оплаты;

Данный способ приватизации относится к лицам, заключившим по результатам конкурса договор доверительного управления акциями акционерного общества. Они могут приобрести эти акции в собственность после завершения срока доверительного управления лишь в случаи исполнения условий такого договора. Такой договор заключается с победителем конкурса одновременно с договором доверительного управления (на срок не более трех лет), а сообщение публикуется не позже чем за 30 дней до конкурса[44].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

12) акций акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьями 84.2, 84.7 и 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»[22];

13) имущества, переданного центру исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий;

14) земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых ... единый институт развития в жилищной сфере выполняет функции агента РФ;

15) федерального имущества в соответствии с решениями Правительства РФ, принимаемыми в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики, развития малого и среднего предпринимательства в РФ, в том числе в связи с осуществлением деятельности акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» ... в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства;

16) имущества, передаваемого в собственность Российского научного фонда в качестве имущественного взноса РФ;

17) движимого имущества (за исключением акций и долей в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ или поступившего в собственность государства в порядке наследования;

18) федерального имущества в случае его обмена на олимпийские объекты федерального значения, находящиеся в частной собственности, определяемые в соответствии с федеральным законом «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и созданные во исполнение заключенных с Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта соглашений об организации строительства олимпийских объектов федерального значения[23];

19) имущества, передаваемого в собственность управляющей компании в качестве имущественного взноса РФ, субъекта РФ, муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»[24];

20) ценных бумаг на проводимых в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 325-ФЗ «Об организованных торгах» организованных торгах и на основании решений Правительства РФ»[25].

Отчуждение вышеуказанных объектов в РФ осуществляется на основе иных федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

Кроме того, приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Подводя итог рассмотренным в главе вопросам, отметим, что в качестве объектов приватизации нужно в первую очередь понимать государственное или муниципальное имущество, возмездно отчуждаемое в собственность физических и (или) юридических лиц на основании специального федерального закона.

Объекты приватизации могут классифицируются по различным основаниям (по содержанию, формам собственности, в зависимости от возможности и порядка осуществления приватизации).

Необходимо отметить, что все рассмотренные в данной главе способы отчуждения имущества регулируются иными законодательными актами, что определенно препятствует успешному и правомерному проведению приватизации государственного и муниципального имущества. Именно поэтому приватизационный процесс осуществляется на основе разрозненных норм, отдельных подзаконных актов, иногда противоречивых. В связи с чем, правовая основа механизма государственного регулирования приватизации в РФ нуждается в улучшении.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

В главе III Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливается сам порядок такой приватизации, который раскрывается в 7 статьях (ст.ст. 11-17 данного федерального закона)[26].

В научных трудах отечественных исследователей под порядком приватизации понимается многоэтапный механизм, позволяющий добиться перехода конкретного имущества из государственной (муниципальной) собственности в собственность физического или юридического лица. Однако разными учеными выделяются различные этапы данного процесса. Так, С.И. Комарицкий выделяет 2 основных этапа[27]:

1. Выбор имущества, подлежащего продаже.

2. Определение схемы перехода имущества.

В.Ф. Попондопуло выделяет следующие этапы[28]:

1. Предварительный или подготовительный этап. Здесь решение об условиях приватизации, как акт соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. На основе данных решений не менее чем за 30 дней до дня продажи на подготовительном этапе также публикуется информационное сообщение о продаже имущества.

Под информационным обеспечением приватизации отечественный законодатель понимает комплекс определенных мероприятий, направленных на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети Интернет прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, актов планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, муниципального имущества, решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации федерального имущества, отчетов о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, муниципального имущества.

Официальным сайтом в сети Интернет для размещения описанной выше информации является официальный сайт РФ в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов. Данный сайт определяется правительством. Кроме того, информация дополнительно доводится до населения и на дополнительных веб-сайтах.

2. Начальной стадией непосредственно самой приватизации выступает подача покупателями необходимых документов. В их число, как правило, входят: заявка; документы об уплате с соответствующим банковским подтверждением факта внесения средств; документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством РФ. Для физических лиц обязательно наличие документа, удостоверяющего личность (как правило, паспорта) или копии всех его листов. Для юридических лиц, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О приватизации государственного и муниципального имущества» необходим более полный пакет документов, в который дополнительно включаются, как правило, также и следующие документы[29]:

«- заверенные копии учредительных документов;

- документ, содержащий сведения о доле РФ, субъекта РФ или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица (при наличии печати) и подписанное его руководителем письмо);

- документ, который подтверждает полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении этого лица или о его избрании) и в соответствии с которым руководитель юридического лица обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности».

Далее порядок приватизации определяется в соответствии с правилами о реализации того или иного способа приватизации.

В ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О приватизации государственного и муниципального имущества» закреплен исчерпывающий перечень указанных выше способов приватизации государственного и муниципального имущества, а именно:

1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество. Данный способ приватизации относится к унитарным предприятиям, размер уставного капитала которых превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества. В ст. 26 ГК РФ определен размер минимального уставного капитала открытого общества. В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими способами;

1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;

2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, т.е. продажа на таком виде торгов, где участвуют потенциальные покупатели (претенденты) на определенное заранее имущество.[30]

Аукцион может быть открытым или закрытым. В открытом аукционе может участвовать любое лицо, в закрытом - участвуют только специально приглашенные лица. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. При наличии только одного покупателя такие торги признаются несостоявшимися.[31]

Продавцами на аукционе, при продаже находящегося в федеральной собственности имущества выступают Российский фонд федерального имущества, его отделения или иные специализированные государственные учреждения, которым Правительством Российской Федерации поручено от его имени, осуществлять функции по продаже приватизируемого федерального имущества. Чтобы принять участие в аукционе претендент представляет продавцу, лично или через своего полномочного представителя, в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона. К заявке претендент должен приложить платежный документ с отметкой банка о перечислении им установленного задатка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 10% начальной цены, указанной в информационном сообщении о приватизации государственного или муниципального имущества. Он возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 5 дней со дня подведения итогов торгов. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку[32].

Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 ГК РФ. Размер задатка, срок и порядок его внесения, порядок возвращения задатка публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у претендента. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона. Протокол – это документ, в который продавец вносит перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) участников, список отозванных заявок, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом. Извещение осуществляется путем вручения им под расписку соответствующего уведомления, либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

Смотрите также файлы