ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 02.11.2019
Просмотров: 9034
Скачиваний: 6
101
ЛЕКЦИЯ 5. ГОСУДАРСТВО
Основные понятия:
государство;
территория
государства;
население
государства; публичная власть; суверенитет; исторический
тип
государства;
государственный
механизм;
форма
государства; форма правления; монархия; абсолютная
монархия; конституционная монархия; парламентская
монархия;
республика;
президентская
республика;
парламентская республика; полупрезидентская республика;
форма государственного устройства; унитарное государство;
федерация; конфедерация; протекторат; уния; империя;
правовое государство; гражданское общество; социальное
государство.
§
1. Генезис; сущность и функции государства
Государство
– основной институт политической системы,
организующий, направляющий и контролирующий совместную
деятельность и отношения людей, общественных групп, классов
и ассоциаций. Государство представляет собой центральный
институт власти в обществе и концентрированное осуществление
политики этой властью.
Причины возникновения государства
Государство возникло как закономерный, объективный
результат естественного развития общества на известной ступени
его зрелости. Государство выделилось из общества в процессе
разложения первобытнообщинного строя под воздействием
целого ряда причин и факторов. Обычно к ним относятся:
-
углубленное общественное разделение труда
, выделение
управления в целях повышения его эффективности в
специальную отрасль общественной деятельности. По мере
102
развития производительных сил, расширения хозяйственных и
иных связей, укрупнения человеческих общностей у общества
появилась потребность в усилении управленческих функций и
сосредоточении их у определенных лиц и органов;
-
возникновение в ходе развития общественного
производства
частной
собственности,
классов
и
эксплуатации
.
Государство
появляется
как
результат
непримиримости классовых интересов, как политическая
организация экономически господствующего класса и орудие
подавления им других классов и слоев. Данная позиция наиболее
полно представлена в марксизме. Государство, – указывал Ленин,
– это "машина для угнетения одного класса другим, машина,
чтобы держать в повиновении одному классу прочие
подчиненные классы" (В.И.Ленин. Полное собрание сочинений. –
Т. 38. – С. 37).
Немарксистские научные направления не отрицают важного
влияния экономических и социально-классовых отношений на
формирование государственности, но и не абсолютизируют роли
частной собственности и классов. Известно, что в некоторых
случаях образование государства исторически предшествовало и
способствовало классовому расслоению общества. В ходе
общественного развития по мере стирания классовых
противоположностей и демократизации общества государство
все больше становится надклассовой, общенациональной
организацией.
Политическая теория, наряду с классовыми причинами,
выделяет и другие причины возникновения государства:
-
демографические факторы
, изменения в воспроизводстве
самого человека. Здесь имеется в виду рост численности и
плотности населения, переход народов от кочевого к оседлому
образу жизни, запрет кровосмешения и упорядочения брачных
103
отношений. Все это повышало потребность общества в
регулировании взаимосвязей между людьми, проживающими на
определенной территории;
-
антропологические
факторы
.
Представители
антропологических концепций считают, что государственная
форма организации коренится в самой общественной природе
человека. Еще Аристотель писал, что человек как существо в
высшей степени коллективное может реализовать себя только в
рамках определенных форм общения. Государство, подобно
семье и селению, есть естественная, органически присущая
человечеству на определенной стадии развития высшая форма
общежития;
-
психологические, рациональные и эмоциональные
факторы
. Государство рассматривается здесь как плод
человеческого разума, созревший под влиянием определенных
потребностей и эмоций человека. Эта точка зрения характерна, в
частности, для договорных (контрактных) теорий государства. По
мнению Т.Гоббса, сильнейшим мотивом, побуждающим людей к
заключению общественного договора о создании государства,
является страх перед агрессией со стороны других людей,
опасение за жизнь, свободу и имущество. Д.Локк ставит на
первый план человеческий разум, веру в то, что государство
способно лучше обеспечить естественные права человека, чем
традиционные, догосударственной формы общежития.
Очевидно, что реальное государство возникло в ходе
длительного естественно-исторического развития общества, а не
в результате подписания общественного договора. Но для своего
времени
договорные
концепции
государства
имели
прогрессивное значение, поставив проблемы взаимоотношений
личности, общества и государства;
104
-
завоевание одних народов другими
.
Важную роль этому
фактору в возникновении государства придавали сторонники
теории насилия – Л.Гумплович, Ф.Оппенгеймер и др. По их
мнению, государство возникает в результате внешних завоеваний
и политического насилия,
что усугубляет социальное
неравенство, приводит к образованию классов и эксплуатации.
В литературе выделяются и некоторые другие факторы,
влияющие на образование государства, – географические,
этнические и т.п. Тем самым, возникновение государственности
обусловлено многими причинами, среди которых вряд ли можно
выделить какую-либо одну в качестве определяющей.
Государство возникает, существует и развивается как результат
усложнения экономической и социальной жизни, форма
удовлетворения потребностей в упорядочении, регулировании и
управлении общественными делами.
Сущность государства
Понимание природы и сущности государства представляет
собой весьма трудную задачу политической науки ввиду
многогранности и сложности данного социального образования.
Теория государства выделяет триединую основу происхождения,
формирования и существования государства: общественную,
классовую,
политико-правовую
или
организационно-
структурную ("государственный формализм", по выражению Г.
Гегеля). В зависимости от акцента на одной из этих основ
сложились три различных подхода к исследованию государства:
1)
политико-философский
, при котором государство
рассматривается как универсальная организация, призванная
обеспечить единство, целостность общества, решение "общих
дел", регулирование взаимоотношений правителей (власти) и
народа;
105
2)
классовый
, согласно которому государство есть
порождение разделения общества на классы и орудие классовой
борьбы, организация, по определению Ф.Энгельса, "самого
могущественного, экономически господствующего класса,
который при помощи государства становится также политически
господствующим классом и приобретает таким образом новые
средства для подавления и эксплуатации" (К.Маркс, Ф.Энгельс.
Соч.
–
Т. 21. – С. 171);
3)
правовой и организационно-структурный подход
,
исследующий "юридическое государство" как источник права и
закона, организующий жизнь общества и деятельность самого
государства и его структур в системе политических отношений.
Указанные подходы не исключают друг друга и в своей
совокупности помогают раскрыть сущность и специфику
государства
как
политического
института.
Исходя
из
вышеизложенного, можно дать следующее определение:
государство
– это исторически обусловленная, выделившаяся из
общества, детерминированная его экономическим строем
классовая организация, которая осуществляет суверенную власть
при помощи специального аппарата, защищает данные
общественные отношения, выступая вместе с тем как
официальный представитель всего общества.
Признаки государства
Основными атрибутами (элементами) государства являются
территория,
население,
власть.
Территория
составляет
физическую, материальную основу государства.
Территория
государства
представляет собой пространство, на которое
распространяется его юрисдикция. Это не только так называемая
"твердая земля", суша, но и недра, водное и воздушное