Файл: Процесс монополизации рынка в теории и на практике (исследовать уровень монополизации в РФ).pdf

Критики считают, что предпринимательская монополия не только не является необходимым фактором экономики из-за масштабов производства, но и не способствует научно-техническому прогрессу.

Эмпирические исследования показывают, что подавляющее большинство обрабатывающих отраслей не требуют небольшого числа фирм для достижения эффекта масштаба. В большинстве отраслей фирмы должны покрывать лишь небольшую долю, во многих случаях менее 2-3% от общего объема рынка, для того, чтобы добиться дешевого производства [48, р-52]: монополия не является необходимой предпосылкой для эффективности производства.

Причем основой для повышения технологичности является не фирма, а предприятие. Другими словами, многие существующие монополии намного больше и имеют более обширную структуру, чем это необходимо для достижения эффекта масштаба.

Монополию также критикуют за то, что она способствует неравенству доходов. Из-за существования барьеров для входа в отрасль монополист может установить цену выше средней стоимости и получить соответствующую экономическую прибыль [29, с-87].

Последняя критика основана на предположении, что экономическая власть и политическое влияние идут рука об руку. Считается, что гигантские корпорации оказывают чрезмерное влияние на правительство, и это отражено в законодательстве и политике правительства, которые поддерживают не общественные интересы, а скорее сохранение и рост этих промышленных гигантов.

Утверждается, что крупные компании использовали политическую власть, чтобы стать основными получателями экономических выгод от контрактов на производство и поставку военной продукции, налоговых лазеек, патентной политики, протекционистских тарифов и квот и многих других привилегий [33, с-58] ,

Однако существуют и важные аргументы в пользу существования предпринимательской монополии:

1. Лучшее качество продукции.

Одним из оправданий предпринимательской монополии является утверждение о том, что представители монополий и олигополий завоевали доминирующее положение на рынке, предлагая продукцию самого высокого качества. То есть потребители коллективно решили, что эти продукты предпочтительнее тех, которые предлагаются другими производителями. Следовательно, многие считают, что монопольная прибыль и большие доли рынка были получены благодаря лучшему исполнению.

2. Недооценка конкуренции.

Второй аргумент заключается в том, что предприниматели рассматривают монополию слишком узко. Таким образом, фирмы в монополизированных отраслях могут столкнуться со значительной межотраслевой конкуренцией, а также иностранной конкуренцией. Более того, большая прибыль, которую монополист получает от полного использования своей рыночной власти, является стимулом для потенциальных конкурентов присоединиться к отрасли. То есть потенциальная конкуренция действует на фирмы, которые в настоящее время имеют рыночную власть, как сдерживающий фактор при принятии ими решений о ценах и объемах производства [41, с-46].

3.Эффект масштаба.

Там, где используются высокоразвитые технологии, только крупные производители (крупные и в абсолютном выражении, и относительно размера рынка) могут достичь низких удельных затрат, поэтому продают их потребителям по относительно низким ценам.

Традиционный антимонопольный аргумент, что монополия обязательно означает меньшее производство, более высокие цены и неэффективное распределение ресурсов, предполагает, что экономия затрат будет одинаково доступна для фирм как в высококонкурентных, так и в полностью монополизированных отраслях. Фактически, эффект масштаба может быть достигнут только при отсутствии серьезной конкуренции [33, с-25].

Очевидно, что у олигополистических фирм есть как финансовые ресурсы, так и стимулы для проведения технологических исследований.

Однако во многих законодательствах развитых и развивающихся стран больше внимания уделяется борьбе с монополизацией, чем поддержке монополий.

2.  Анализ монополизации экономики

2.1 Антимонопольная политика разных стран

Экономические системы большинства стран мира сегодня основаны на принципах эффективной конкуренции и свободного предпринимательства. Почти 90 стран приняли антимонопольные законы [23, с-98].

Сначала мы рассмотрим государственную конкурентную политику США, так как многие другие страны взяли за основу антимонопольное законодательство этой страны.

Целью антимонопольной политики США является определение допустимости той или иной практики экономических агентов с точки зрения ее влияния на конкуренцию [27, C-102].

Антимонопольная политика в этой стране проводится федеральными и местными судами; антимонопольный департамент Министерства юстиции (основной законодательный орган); Федеральная торговая комиссия (основная исполнительная власть).

Основные законодательные документы, принятые в Соединенных Штатах, включают [33, р-85]:

-Шерман акт (1890), который предусматривает запрет трастов, запрет монополизации торговли между государствами. Антиконкурентные действия фирм рассматриваются как уголовное преступление, предусматривающее наказание до 3 лет лишения свободы; штраф до 1 миллиона долларов. для компаний и до 100 тысяч долларов. для физического лица или роспуск компании [33, с-102]. Монополия здесь понимается как доминирующее положение фирмы на рынке;

-Клейтонский акт (1914), который ориентирован на поддержку конкурентной ситуации в целом. Он запрещает слияния под угрозой конкуренции и направлен в первую очередь против горизонтальных слияний [33, с-14];

-Закон Робинсона-Патмана, который предусматривает запрет ценовой дискриминации и уголовную ответственность за политику хищных (грабительских) цен - установление цены ниже средних / предельных издержек с целью вытеснения конкурента с рынка [33, с. -45].

Согласно американской правовой классификации, существуют следующие виды антиконкурентных действий фирм.

1. Незаконно как таковое (по сути, на основании буквы закона). Эти действия не имеют никакого смысла в компенсации их антиконкурентного воздействия.

2. Незаконно на основании верховенства разума (дух закона).

Решение суда по иску принято на основании сравнения и сопоставления положительных и отрицательных последствий антиконкурентных действий.

Первый тип включает в себя:

-горизонтальная фиксация цены;

-горизонтальный сговор о долях рынка;

-групповой бойкот (согласованный отказ фирм торговать с третьей фирмой с целью вытеснения ее с рынка);

-соглашение о взаимных продажах и покупках;

связанные продажи;

-неверная информация о продукте.

Второй тип:

-вертикальная фиксация цен;

-отказ поставки одной фирмой;

-эксклюзивное право купить или продать.

Особой сферой нашей отраслевой политики является регулирование слияний и поглощений фирм - определение критериев, по которым такое взаимодействие фирм не допускается [37].

Еще одним направлением государственной политики является регулирование информационной поддержки рынка. Эта проблема возникает из-за стимулов фирм искажать информацию в некоторых случаях, когда:

-трудно проверить качество товара;

-фирма выпускает экспериментальные товары;

-происходят одноразовые продажи изделия;

-совершаются спекулятивные операции краткосрочного характера.

Во всех таких ситуациях регулирующие органы - государственные (Федеральная комиссия по качеству товаров и стандартов; Комиссия по качеству лекарственных средств; по безопасности товаров); Потребители (общество потребителей; потребительские журналы) и производители (объединения производителей качественных товаров) оказывают влияние на параметры поведения компании - регулируемые объекты:

-стандарты качества (обязательное установление, в частности, для продуктов питания и лекарств);

-стандартная упаковка: требования к маркировке товара (обязательное указание ингредиентов продукта);

-гарантии бесперебойного срока службы (установлены на товары длительного пользования);

-стандарты использования продукта (необходимые инструкции приложения о том, как использовать продукт повышенной сложности с указанием того, что пользователь может, а что не делать с продуктом).

Монополии в США не являются незаконными. Но Закон Шермана о борьбе с торговлей людьми не позволяет им использовать свою власть для получения преимуществ [37]. Конгресс принял его в 1890 году, когда тресты были монополиями. Группа компаний сформировала доверие, чтобы зафиксировать цены достаточно низкими, чтобы вывести конкурентов из бизнеса. Получив монополию на рынке, они поднимут цены, чтобы вернуть свою прибыль.

Самый известный трест - «Стандарт Ойл Компани». Джон Д. Рокфеллер владел всеми нефтеперерабатывающими заводами, которые были расположены в Огайо в 1890-х годах [37]. Его монополия позволила ему контролировать цены на нефть. Он заставил железнодорожные компании взимать с него более низкую цену за перевозку. Когда Огайо пригрозил судебными процессами вывести его из бизнеса, он переехал в Нью-Джерси. Он также создал первое доверие. Он скупил основную массу доказательств доверия бывших конкурентов [37]. (999). В 1998 году окружной суд США постановил, что Microsoft является незаконной монополией. Он имел контрольную позицию в качестве операционной системы для персональных компьютеров. Он использовал это, чтобы запугать поставщика, производителя чипов Intel. [37] Это также заставило разработчиков компьютеров Dell и Apple Windows отказаться от передовых технологий. Он приказал Microsoft поделиться информацией о своей операционной системе. Это позволило конкурентам разрабатывать инновационные продукты с использованием платформы Windows [37].

Но прорывные технологии сделали больше, чтобы подорвать монополию Microsoft, чем действия правительства. Люди переключаются на мобильные устройства, такие как планшеты, iPod и смартфоны. Microsoft не имеет хорошей операционной системы на этих устройствах [37].

Google является почти монополистом на рынке интернет-поиска. Люди используют Google для 65 процентов всех поисков. Его ближайшие конкуренты, Microsoft Bing и Yahoo, объединены только на 34 процента. [37] Но Google всегда улучшает алгоритмы поиска. Он также контролирует 80 процентов всей рекламы, связанной с поиском. Кроме того, Google разработала систему Android для смартфонов [39].

Антимонопольная политика в Западной Европе.

Особенности государственного регулирования отраслевых структур экономик Западной Европы включают следующие общие характеристики:

- запрет монополий в Европе не распространен;

В основном это регулирование монополий и доминирующих фирм.

Монополия считается еще одной формой конкуренции; прогресс в монополии происходит за счет совершенствования методов производства и дифференциации товаров, что расширяет возможности потребительского выбора и указывает на новые направления технологических исследований; вводится понятие «эффективная конкуренция» - конкуренция, способствующая структурной перестройке национальной экономики [33, с-58].

Римский договор является основой регулирующей деятельности государств-членов Европейского сообщества. В соответствии с этим соглашением картели и другие ограничительные соглашения между фирмами запрещены; злоупотребления доминирующим положением на рынке осуждаются; слияния регулируются, слияния, которые могут создать доминирующее положение фирмы, запрещены; Государственная помощь фирмам, которые искажают торговлю между странами, запрещена [18, с-58].

Исключения составляют случаи, когда картели и доминирующие фирмы способствуют техническому или экономическому прогрессу в интересах покупателей (например, в случае сотрудничества в области НИОКР) [41, с-35].

Антимонопольная политика в Германии.

В Германии к органам отраслевой политики относятся: Министерство экономики (обеспечивает общее руководство), Федеральное управление по картелям (занимается конкретными делами), Антимонопольный комитет (Комитет экспертов, которые дают рекомендации по разработке политики в области конкуренции; в качестве консультативного органа) [37].

Здесь подлежат контролю:

-приобретение активов компании в полном объеме;

-приобретение акций в размере 25, 50 и более процентов акций компании;

- любая сделка, при которой фирма приобретает прямой или косвенный контроль над предприятием;

- любая сделка, включающая приобретение менее 25 процентов акций предприятия, если она позволяет фирме-покупателю влиять на конкурентное поведение других фирм [37].

Антимонопольное законодательство в Германии включает рассмотрение дел о создании холдинговой компании или кооператива из других предприятий (при условии координации поведения материнской компании и компании-дочери). В этом случае используются такие критерии оценки фирмы, как создание или усиление доминирующей позиции.

  Доминирующее положение фирмы - это ситуация на рынке, где у фирмы нет конкурентов или сильных конкурентов; если фирма обладает большей властью на рынке, чем ее конкуренты [28.C-156]. План анализа деятельности фирмы с точки зрения ее доминирующего положения включает в себя такие факторы, как: