Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности.pdf

Введение

В настоящее время предпринимательство является одним из основных условий экономического успеха государства, незаменимой силой в поддержке и стабилизации экономики. Оно является основой инновационного и продуктивного характера экономики, стимулирует использование эффективных методов хозяйствования, усиливает мотивацию труда, способствует модернизации и восстановления устаревших производственных отраслей и освоению новейших. А это прямой путь к укреплению и расширению конкурентной среды, а также к увеличению открытости национальной экономики. Несомненно, свобода действий в области предпринимательской деятельности, возможность проявления творческих способностей и инициативы сокращают разрыв между потенциальными и фактическими показателями результатов развития предпринимательства.

Развитие предпринимательства в настоящее время является одним из главных факторов устойчивого роста экономики. Динамичность и гибкость позволили ему стать основой экономической жизни в развитых странах.

Сегодня даже самые ярые противники вмешательства в экономические процессы не оспаривают необходимости государственного регулирования предпринимательской деятельности. В любой стране существуют задачи, обеспечить решение которых сможет только государство: это проблемы экологической безопасности, охраны труда, доступности для населения основных товаров и услуг и другие.

Общего мнения ученых и практиков по поводу пределов и методов вмешательства государственных структур в деятельность хозяйствующих субъектов пока не выработано. Одни авторы считают, что государство не должно препятствовать самостоятельному развитию экономики и, следовательно, его вмешательство в современные экономические процессы необходимо минимизировать (Андерсон Р., Исмагилов Р.Ф.). Другие исследователи убедительно доказывают целесообразность активного участия государства в развитии экономики страны, но с учетом рыночных законов (Кондрат Е.Н., Фирсова Е.А., Фирсов С.С., Фирсов С.А.) . На наш взгляд, в настоящее время экономика России нуждается в существенном воздействии со стороны государства.

Объектом курсовой работы является механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Предметом исследования являются экономические отношения, складывающиеся в процессе государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Цель работы заключается в изучении основных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Задачи курсовой работы заключаются в следующем:

– рассмотреть понятие, формы и виды государственного регулирования предпринимательской деятельности;

– определить методы государственного регулирования предпринимательской деятельности;

– выявить пробелы в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности в России;

– проанализировать виды и функции государственного регулирования предпринимательской деятельности в России;

– рассмотреть зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Методологической базой исследования послужили методы сравнительно-аналитического, функционального, управленческого анализов применительно к государственному регулированию и поддержке предпринимательской деятельности.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Общая характеристика государственного регулирования предпринимательской деятельности

Понятие, формы и виды государственного регулирования предпринимательской деятельности

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой воздействие государства на нее путем принятия нормативно-правовых актов, правовых актов индивидуального регулирования, организации контроля за соблюдением требований законодательства к предпринимателям и применения мер стимулирования и ответственности к нарушителям этих требований^[1].

При помощи государства рынок обеспечивается необходимой оперативной информацией, происходит перераспределение материальных благ, в экономике создается конкурентная среда, уменьшаются негативные последствия деятельности отдельных предпринимателей, которые нарушают нормы осуществления предпринимательской деятельности.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется в следующих формах:

1) создание нормативно-правовой базы.

Государством разрабатываются и принимаются законы и подзаконные акты, которые регулируют предпринимательскую деятельность, обеспечивают качество продукции, определяют право собственности, регулируют отношения между субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

2) оказание влияния на оперативно-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности, применение экономических рычагов: установление пошлин, квот, лимитов, поощрений и ограничений и т.д.

3) обеспечение строгого соблюдения нормативных предписаний при осуществлении предпринимательской деятельности через систему контрольно-ревизионных мер.

Государство осуществляет контроль (надзор), тем самым способствуя обеспечению законности при осуществлении предпринимательской деятельности.

4) обеспечение защиты прав и интересов всех субъектов и участников предпринимательской деятельности^[2].

Осуществляя регулирование предпринимательской деятельности, государство использует следующие средства:

1) формирует государственный бюджет,

2) обеспечивает национальную безопасность в стране,

3) обеспечивает государственные и общественные нужды, приоритеты в социально-экономическом развитии, стабилизацию экономики, то есть ее устойчивое развитие, когда посредством проведения соответствующей фискальной, финансово-кредитной, научно-технической и инвестиционной политики на оптимальном уровне поддерживаются основные макроэкономические показатели: объем валового национального продукта, национальный доход, уровень инфляции и безработицы, дефицит бюджета и др.,

4) обеспечивает занятость населения, социальную защиту и социальные гарантии, суть которых заключается в гарантированном обеспечении всех работающих минимумом заработной платы, пенсиями по старости и инвалидности, пособиями по безработице; оказании помощи малоимущим, осуществлении индексации фиксированных доходов в связи с инфляцией и т.д.,

5) обеспечивает реализацию свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополизма,

6) обеспечивает защиту окружающей среды и природных ресурсов,

7) обеспечивает соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранного инвестирования^[3].

Инструменты государственного регулирования зависят от целей и интересов государства по совершенствованию и развитию экономики страны с учетом проблем и вероятности наступления того или иного вида риска.

Поэтому в современных условиях развития предпринимательской деятельности актуальными являются следующие задачи^[4]:

1) проведение мероприятий по структурной перестройке производственной деятельности в стране, посредством развития существующих предприятий и создания новых в различных отраслях экономики;

2) разработка направлений по поддержке и увеличению конкурентоспособности производственных предприятий и организаций, осуществляющих экспорт продукции, товаров и услуг;

3) пересмотр и переоценка мер государственного регулирования в краткосрочной и долгосрочной перспективе, оказывающих влияние на динамику спроса на продукцию, производимую в различных отраслях экономики;

4) поиск и оценка методов, направленных на обеспечение долгосрочного производства сырья, материалов, топлива на выгодных для страны условиях;

5) осуществление поддержки наукоемких отраслей экономики страны.

Государственные меры, оцениваемые как вмешательство в экономику, прежде всего, направлены на упорядочение экономических отношений внутри страны, а также на защиту интересов государства и общества.

К основным преимуществам, возникающим вследствие вмешательства государства в экономику, можно отнести поддержку наименее развитых отраслей экономики, обеспечение доступности для всех категорий населения продуктов социальной значимости, повышение занятости населения, снижение уровня дифференциации между регионами страны, повышение качества продукции, борьба с монополиями и т.д.^[5].

Отрицательными последствиями государственного участия в экономике являются: развитие теневой экономики, появление дефицита продукции и товаров, производство которых контролируется государством, развитие неконкурентоспособных отраслей с государственным участием.

Предупреждение вышеперечисленных недостатков государственного регулирования ПД возможно за счет правильно подобранных инструментов и методов. При этом государственное регулирование ПД выступает в качестве определенного комплекса мер, направленного на балансирование частных и публичных интересов бизнеса в экономике.

В современных условиях сформировалось несколько видов государственной поддержки субъектов МСП, в частности к основным из них можно отнести:

- финансовую поддержку, осуществляемую посредством предоставления субъектам МСП денежной помощи на определенных льготных условиях;

- имущественную поддержку, осуществляемую посредством предоставления прав на использование государственного имущества (земельных участков, зданий, сооружений и т.д.);

- информационную поддержку, оказываемую посредством предоставления доступа к федеральным и региональным информационным системам;

- консультационную поддержку, которая предоставляется посредством проведения различных курсов, помогающих в организации и ведении собственного бизнеса, поиске направлений развития бизнеса и т.д.;

- поддержку в сфере подготовки специалистов, направленную на разработку и внедрение программ по повышению квалификации работников в сфере малого и среднего бизнеса.

Финансовая поддержка, оказываемая государством, осуществляется в соответствии с Указом Правительства Российской Федерации №316^[6]. В рамках данного нормативного акта субъектам МСП оказывается поддержка в виде субсидий для начинающих предпринимателей, для возмещения затрат по лизингу, для возмещения процентов по кредитам, для возмещения затрат на участие в выставках.

В целом, эти мероприятия в сочетании с применением льготных тарифов налогообложения являются основными при дальнейшем развитии малого и среднего предпринимательства в РФ.

Место и роль государства в экономике каждой страны определяется эффективностью применяемых им мер, методов и средств регулирования, с помощью которых решаются социально-экономические и иные задачи. В современных условиях наблюдается усиление государственного воздействия на экономические процессы, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с хозяйствующими объектами, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования. Это общая тенденция, характерна для большинства стран с развитой экономикой.

Таким образом, с помощью государства происходит перераспределение материальных благ, создается конкурентная среда в экономике, рынок обеспечивается необходимой оперативной информацией, уменьшаются негативные последствия деятельности отдельных предпринимателей, нарушающих установленные нормы осуществления предпринимательской деятельности. Регулируя предпринимательскую деятельность, государство реализует ее по следующим направлениям (возлагает на себя следующие основные функции)^[7]: