Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности.pdf

Инструментами государственного регулирования предпринимательской деятельности выступают программы поддержки.

В Германии ещё с конца 70-х годов ХХ века началась реализация государственной программы «Общая концепция научно-технической политики в отношении мелких и средних фирм». Она включает такие меры государственной поддержки малых и средних предпринимателей, как финансирование рисковой деятельности, оптимизация условий обмена технологиями, развитие кадрового капитала.

Следующей программой поддержки стала программа под названием «Стимулирование накопления для основания собственного дела», главным инструментом которой стало кредитование малых предприятий. Согласно программе банк развития при федеральном правительстве выдает предпринимателям кредиты под очень низкие проценты и на очень длительные сроки действия. Процентная ставка по таким кредитам зафиксирована. В момент одобрения выдачи кредита устанавливается график, когда кредитору необходимо вернуть заимствованные средства.

В Германии федеральные и региональные власти предоставляют субъектам предпринимательской деятельности льготные инвестиционные кредиты, кредиты для создания собственных предприятий, региональные кредиты. С помощью органов государственной власти реализуется специальная программа роста собственного капитала предпринимателей.

Органами государственной власти Германии на постоянной основе проводится работа по укреплению связей малых и средних фирм с научными и исследовательскими лабораториями.

Правительство Германии уделяет большое внимание поддержке НИОКР, развитию инновационных производств.

Во Франции поддержка инноваций чаще всего финансируется посредством налоговых кредитов^[25].

Налоговая политика в Германии является еще одним механизмом государственного регулирования. Данная политика признана стимулировать инновационную деятельность в отраслях специализации. Данный инструмент получил также широкое применение во Франции.

Опыт Франции показывает, какой размер государственных инвестиций, направляемых на поддержку предпринимательской деятельности, необходимо установить: помощь ограничена на уровне 7,5 % инвестиций для средних предприятий и 15 % для малого бизнеса.

Во Франции также проводится политика стимулирования перемещения предпринимателей в слабо развитые территории.

Предприниматели имеют возможность получить целевые кредиты на капиталовложения или на структурную перестройку производственной линии, если перенесут предприятия по данной программе.

Инфраструктура во многом определяет высокие достижения в поддержке государством предпринимательства. На Западе сильны традиции гражданского общества. В предпринимательской сфере это проявляется в форме создания объединений предпринимателей, которые смягчают столкновение при взаимодействии бизнеса и власти. Эффективное саморегулирование предполагает наличие: кодекса поведения, механизмов его защиты, эффективной системы разрешения споров.

Быстрое развитие предпринимательства требует эффективной работы институтов, разрешающих споры как внутри собственной среды, так и между бизнесом, властью и непосредственными потребителями его продукции и услуг. Это не только судебная власть.

В 1997 г. во Франции появились независимые органы административной власти. Они создаются в соответствии с законом в областях, где права граждан очень чувствительны, - борьба против бюрократии, регулирования рыночной экономики с целью защиты граждан, информации и коммуникаций. Поэтому у них двойная роль - представление, как граждан, так и публичной власти. К этим органам относятся банковская комиссия, совет по конкуренции, Высший совет агентства Франс-Пресс, комиссии по биржевым операциям, налоговым нарушениям, безопасности потребителей, доступу к административным документам, контролю страхования и другие.

Зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности необходимо изучать для того, чтобы выработать новые пути развития предпринимательства в России с участием государства^[26]. На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы по оптимизации подобной системы в Российской Федерации:

1. На опыте Франции, следует стимулировать развитие предпринимательства в слабых регионах, обеспечивая особые условиях налогообложения и оформления бизнеса для субъектов хозяйствования, которые переносят свой бизнес в слаборазвитые субъекты РФ.

2. Следует создать независимые органы административной власти, которые являются элементом гражданского общества. Данный шаг позволит существенно снизить административные барьеры для бизнеса в РФ и сократить коррупцию.

3. Опыт Германии показывает, что особое внимание органам государственной власти РФ следует уделять предоставлению долгосрочных кредитных ресурсов субъектам предпринимательской деятельности с фиксированной ставкой.

Таким образом, государственное регулирование предпринимательской деятельности необходимо для стимулирования развития экономики. Следует создавать специальные институты, формировать конкурентную среду, формулировать более конкретные направления для развития социально-экономических процессов в предпринимательской сфере. Если развивается система регулирования общественным объединениям предпринимателей, развиваются институты оперативного разрешения конфликтов.

Заключение

Таким образом, государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой управленческую деятельность государства в лице уполномоченных органов, которая направлена на упорядочение экономических отношений в сфере предпринимательства с целью защиты публичных и частных интересов и участников.

Главным условием устойчивого экономического развития и достижения соответствующего уровня жизни населения является формирование цивилизованного современного предпринимательства в экономическом пространстве России в целом, в каждом ее регионе, во всех сферах и отраслях производства, на каждом отдельном предприятии и в их объединениях.

Круг задач государственного регулирования предпринимательской деятельности достаточно широк. К этим задачам можно отнести: создание правовой базы путем разработки и принятия нормативно-правовых актов, служащих правовой основой для деятельности предпринимателей, а также способом защиты их интересов, и контроль за соблюдением данного законодательства; сведение к минимуму прямых форм воздействия на деятельность предпринимателей; создание благоприятных условий для добросовестной конкуренции, свободного товарооборота; обеспечение бюджетного и товарно-денежного равновесия с помощью налоговой, финансовой, кредитной политики, а также контроль за денежной эмиссией; ведение эффективной научно-технической политики и инвестиционной политики; содействие стабильному развитию, росту накопления капиталов; сдерживание инфляции экономическими средствами; обеспечение соблюдения норм трудового права; поддержание социального равновесия.

Регулирование государством предпринимательской деятельности осуществляется посредством различных методов. В зависимости от степени, характера воздействия государства методы разделяют на прямые и косвенные. Прямыми методами является непосредственное применение административных мер уполномоченными государственными органами посредством принятия правового акта, содержащего прямое предписание императивного характера.

Косвенные методы основываются на средствах экономического характера, они реализуются через экономические интересы без прямого властного указания путем создания условий, способствующих мотивации определенного поведения, посредством материальных стимулов (материальное поощрение и ответственность).

Как прямые, так и косвенные методы государственного регулирования должны осуществляться строго в рамках закона и способствовать благоприятному развитию предпринимательской деятельности в России.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что государственное регулирование предпринимательской деятельности обусловлено набором задач и различных методов воздействия, которые имеют большое значение для экономики страны в целом.

Список использованной литературы

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), 31 июля 1998 года N 146-ФЗ. (ред. от 29.09.2019 N 325-ФЗ).
2. Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»: от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.
3. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52, ч. 1. Ст. 6249.
4. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»: от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
5. Постановление Правительства РФ «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: от 17 авг. 2016 г. № 806.
6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от 22.05.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
7. Абдрахманов А.Ф. Теория государства и права: учеб.-метод. комплекс. – Уфа: БАГСУ, 2010.
8. Воробьева С.А. Механизмы государственной поддержки предпринимательства в зарубежных странах // Регион: государственное и муниципальное управление. Воронеж: Изд-во «Воронежский филиал РАНХиГС при Президенте РФ», 2015. № 4.
9. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: учебное пособие. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2013.
10. Давыдова Л.В., Анненкова А.А. Финансово-экономические инструменты государственного регулирования развития инновационного предпринимательства в России // Среднерусский вестник общественных наук. - 2018. - № 4.
11. Джигкаева Ф.З. Средства и методы государственного регулирования предпринимательства // Общество и право. - 2017. - № 2.
12. Димитров А.В., Ходзинская А.В., Ильина Ю.В. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса и проблемы его применения в России.// X Международная студенческая научная конференция «Студенческий научный форум» - 2018.
13. Лапуста Г.М., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 2015.
14. Лебедева Н.Н. Институт бюрократизма и его последствия для развития современной рыночной экономики в России // Социология и социальные технологии. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 7, Филос. 2012. № 1 (16).
15. Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М., 2013.
16. Полянин А.В. Концептуальные положения государственного регулирования и рыночного саморегулирования с целью экономического роста региона / А.В. Полянин // Региональные проблемы преобразования экономики.–2011.–No1.
17. Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2017.
18. Предпринимательское право Российской Федерации: учеб. пособие / под общ. ред. Е.П. Губина.- М: Издво «ИНФРА-М», 2017.
19. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 992 с.
20. Проблемы реализации принципов права в предпринимательской деятельности: монография / В.К. Андреев, Л.В. Андреева, К.М. Арсланов и др. / отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2016. 340 с.
21. Семыкин В.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельностью // Научный альманах. 2016. № 2-3 (10).
22. Семыкин В.В. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью // Научный альманах. 2015. № 8 (10).
23. Чернопятов А.М. Учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений. – М.: Издательство ООО «Вин-чера», 2013.
24. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания // Вопросы экономики. – М.: Издательство «Сокол», 2010.
25. Юрьева Т.В., Миронюк Н.Ю. Саморегулирование: история вопроса и перспективы развития // Экономический анализ: теория и практика. 2011.
26. Яковлев В.М. Малое предпринимательство в России: проблемы переходного периода / PAУ, Центр про-блем рыночной экономики. – М., 2014.

1. Проблемы реализации принципов права в предпринимательской деятельности: монография / В.К. Андреев, Л.В. Андреева, К.М. Арсланов и др. / отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2016. 340 с. С. 112. ↑

2. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 992 с. С. 511. ↑

3. Семыкин В.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельностью // Научный альманах. 2016. № 2-3 (10). С. 316-320. С. 316. ↑

4. Давыдова Л.В., Анненкова А.А. Финансово-экономические инструменты государственного регулирования развития инновационного предпринимательства в России // Среднерусский вестник общественных наук. - 2018. - № 4. - С. 199. ↑

5. Джигкаева Ф.З. Средства и методы государственного регулирования предпринимательства // Общество и право. - 2017. - № 2. - С. 109-113. ↑

6. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от 22.05.2019) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика". ↑

7. Семыкин В.В. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью // Научный альманах. 2015. № 8 (10). С. 1301. ↑

8. Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2017. С.115. ↑

9. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716. ↑

10. О саморегулируемых организациях: Федер. закон от 1 дек. 2007 г. № 315-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076. ↑

11. Юрьева Т.В., Миронюк Н.Ю. Саморегулирование: история вопроса и перспективы развития // Экономический анализ: теория и практика. 2011. С.44. ↑

12. Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М., 2013. С. 5. ↑

13. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ), 31 июля 1998 года N 146-ФЗ. ( ред. от 29.09.2019 N 325-ФЗ). ↑

14. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федер. закон от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52, ч. 1. Ст. 6249. ↑

15. О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 17 авг. 2016 г. № 806. ↑

16. Полянин А.В. Концептуальные положения государственного регулирования и рыночного саморегулирования с целью экономического роста региона / А.В. Полянин // Региональные проблемы преобразования экономики.–2011.–No1.– С. 9-16. ↑

17. Лебедева Н.Н. Институт бюрократизма и его последствия для развития современной рыночной экономики в России // Социология и социальные технологии. Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 7, Филос. 2012. № 1 (16). ↑

18. Чернопятов А.М. Учебное пособие для студентов высш. учеб. заведений. – М.: Издательство ООО «Винчера», 2013. – С. 7. ↑

19. Абдрахманов А.Ф. Теория государства и права: учеб.-метод. комплекс. – Уфа: БАГСУ, 2010. – С. 99. ↑

20. Лапуста Г.М., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. – М.: ИНФРА-М, 2015. – С. 17. ↑

21. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания // Вопросы экономики. – М.: Издательство «Сокол», 2010. – С. 113. ↑

22. Яковлев В.М. Малое предпринимательство в России: проблемы переходного периода / PAУ, Центр проблем рыночной экономики. – М., 2014. – С. 133. ↑

23. Гольдштейн Г.Я. Основы менеджмента: учебное пособие. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2013. – С. 224. ↑

24. Предпринимательское право Российской Федерации: учеб. пособие / под общ. ред. Е.П. Губина.- М: Издво «ИНФРА-М», 2017. — с. 155 ↑

25. Воробьева С.А. Механизмы государственной поддержки предпринимательства в зарубежных странах // Регион: государственное и муниципальное управление. Воронеж: Изд-во «Воронежский филиал РАНХиГС при Президенте РФ», 2015. № 4. С. 5. ↑

26. Димитров А.В., Ходзинская А.В., Ильина Ю.В. Зарубежный опыт поддержки малого бизнеса и проблемы его применения в России.// X Международная студенческая научная конференция «Студенческий научный форум» - 2018. ↑