Файл: Общий порядок создания, реорганизации и ликвидации субъектов ПП (Понятие и сущность).pdf

В уставе ООО должны быть закреплено следующее:

• Наименование ООО
• Информация о местоположении ООО
• Информация о составе органов ООО и их компетенции
• Информация о размере уставного капитала
• Права и обязанности участников ООО
• Информация о порядке выхода из ООО
• Информация о порядке перехода долей от одного лица к другому
• Информация о хранении документов ООО

Другой вид учредительного документа на основании которого может действовать юридическое лицо – это учредительный договор. Согласно статье 52 ГК все юридические лица, кроме хозяйственных товариществ действуют на основании уставов. Отсюда вытекает, что хозяйственные товарищества единственная организация, действующая согласно учредительному договору. Такой договор должен быть заключен его учредителями (участниками) и на него действуют все правила, применяемые к уставам.

Уставы юридических лиц также отличаются между собой. Например, в перечень сведений, которые должны содержаться в уставе государственных и муниципальных унитарных предприятий входят другие обстоятельства, нежели в устав ООО, рассмотренный выше. Так, в уставе государственных и муниципальных предприятий должны быть:

• Информация о целях, предмете и видах деятельности, которой занимается предприятие
• Перечень фондов, которые создаются предприятием
• Наименование предприятия
• Сведения о собственнике предприятия
• Информация о месте нахождения предприятия

Фирменное наименование организации должно содержаться в учредительном документе каждого лица. К сожалению, существует очень много случаев создания юридических лиц со схожими названиями. Наименование лица вносится в единый реестр юридических лиц, однако это не исключает возможности создания юридического лица с названием уже существующего. Однако, в последнее время у судов появилась практика, с помощью которой они могут запретить использование наименования схожего с тем, что уже существует, при условии, что такие организации находятся на одной территории и осуществляют один вид деятельности.

Место нахождения юридического лица также является важным обстоятельством, которое должно указываться в учредительном документе организации.

Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации. Юридическое лицо регистрируется по месту нахождения его исполнительного органа.

Следующая стадия создания юридического лица - это собрание учредителей данной организации. В ходе такого собрания ведется протокол, после предоставляемый в регистрационные органы. В ходе собрания обсуждаются наиболее важные вопросы, такие как: утверждение устава, избрание исполнительного органа, назначение лица, которое будет регистрировать юридическое лицо и т.д.

Государственная регистрация юридического лица регулируется Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». До того, как порядок государственной регистрации в целях регулирования функционирования юридических лиц был официально закреплен в данном законе, этот вопрос был плохо отрегулирован законодательством. Это было причиной того, что постоянно появлялись юридические лица, цели деятельности которых противоречили закону.

Так как организации, основной целью деятельности которых является получение прибыли по своей природе специфичны, государству и лицам, которые имеют непосредственное отношение к данным организациям необходимо получать достоверные и полные сведения о них.

Юридическая грамотность каждого человека с развитием общества растет и каждый старается обезопасить себя. Так инвестор, вкладывая средства, старается обезопасить свои вложения, для чего ему необходимо иметь доступ к информации о контрагенте и о его уставном капитале.

Именно для получения и систематизации информации о юридическом лице необходим жёсткий контроль государства за их деятельностью. Такой контроль необходим в целях обеспечения материальных интересов граждан, в этом заинтересованных. Именно государственная регистрация позволяет обеспечить такой контроль посредством использования таких правовых методов, доступ к которым имеет только государство.

В целях контроля государство создало един реестр регистрации юридических лиц и четко определенный порядок их регистрации с конкретными требованиями, предъявляемыми к каждой организации.

До того, как порядок регистрации был закреплен на федеральном уровне, каждый субъект Российской Федерации вел учет юридических лиц самостоятельно. Естественно, при таком хаотичном подходе появлялись частые проблемы, связанные с наличием разрозненной информации об организациях и отсутствием единых требований к документам и другим формам учета. Все это было следствием наличия у каждого отдельного субъекта своего собственного реестра и баз данных.

Чтобы подробнее разобраться с сущностью государственной регистрации стоит поговорить о ее правовой природе.

Большинство авторов, рассматривая такое явление, как государственная регистрация выделяют ее как отдельное понятие, наряду с такими понятиями как нормативно – правовой акт и ненормативный акт. То есть это самостоятельное явление, не входящее ни в одну из упомянутых выше категорий.

Определение понятия государственная регистрация можно дать проанализировав такие ее аспекты, как то, кем она выдается и посредством чего она осуществляется. Исходя из этого можно сформулировать определение государственной регистрации: это акты органов государственной власти, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц, которая производится посредством внесения информации о создании, реорганизации и ликвидации юридического лица в единый государственный реестр.

Органом исполнительной власти, который осуществляет государственную регистрацию юридических лиц является Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы. Данное положение закреплено в статье 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей».

После предоставления необходимых документов юридическим лицом в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в течении пяти дней осуществляется государственная регистрация.

Юридическое лицо регистрируется по месту нахождения его исполнительного органа, которого юридическое лицо обозначило в заявлении, подаваемом при государственной регистрации. Если такой орган отсутствует, то регистрация производится по месту нахождения лица, действующего от имени исполнительного органа.

Датой, с которой начинает исчисляться пятидневный срок, в который юридическое лицо должно быть зарегистрировано является дата, когда регистрирующим органом были получены все документы, необходимые для регистрации.

Документы для государственной регистрации могут предоставляться в орган, осуществляющий регистрацию лично или по почте. В случае почтового отправления оно должно совершаться с описью его вложения и объявленной ценностью.

В качестве заявителя при государственной регистрации могут выступать такие лица, как:

1. Учредители юридического лица
2. Руководитель исполнительного органа юридического лица
3. Руководитель юридического лица, который является его учредителем
4. Иное лицо, имеющее полномочия, предусмотренные федеральным органом исполнительной власти, актом уполномоченного государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В регистрирующий орган юридическому лицу для государственной регистрации необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации, которое подписано заявителем.
2. Решение о создании юридического лица (протокол или договор).
3. Учредительные документы юридического лица.
4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц или любое другое доказательство статуса иностранного юридического лица – учредителя.
5. Документ, подтверждающий, что государственная пошлина за регистрацию оплачена.

Когда регистрирующий орган принимает документы на государственную регистрацию, он выдает ему расписку о их получении. Как уже упоминалось выше, заявитель может передать необходимые документы лично либо направить их по почте. В том случае, если документы передаются заявителем лично, регистрирующий орган в этот же день выдает ему расписку о их получении. Если же документы направлены по почте, ответ о получении документов регистрирующий орган должен направить заявителю на следующий день после получения им документов. Ответ направляется на тот почтовый адрес, который заявитель указал в документах.

Все документы, переданные заявителем должны быть сохранены органом, осуществляющим государственную регистрацию.

Для завершения государственной регистрации необходимо чтобы соответствующее юридическое лицо было внесено в Единый государственный реестр. Такое решение принимается регистрирующим органом после получения всех необходимых документов для государственной регистрации. В случае положительного решения соответствующая запись вносится в Единый государственный реестр и именно этот момент будет считаться моментом государственной регистрации.

После внесения записи об организации в единый государственный реестр там будут содержаться такие сведения как:

1. Наименование организации, для коммерческих юридических лиц фирменное наименование и наименование на иностранном языке в случае его наличия.
2. Организационно – правовая форма, в которой создано юридическое лицо.
3. Адрес юридического лица по месту нахождения его исполнительного органа или в случае его отсутствия того органа, которое имеет право действовать от имени исполнительного органа.
4. Способ, посредством которого было создано юридическое лицо.
5. Информация об учредителях организации: его наименование и основной государственный регистрационный номер.
6. Копии учредительных документов
7. Реквизиты и наименование документов, которые были предоставлены при обращении в регистрирующий орган
8. В случае если это коммерческая организация, то размер ее уставного капитала.
9. Информация о лице, которое имеет право действовать от имени организации без доверенности.
10. Вся информация о лицензиях, имеющихся в наличии у юридического лица.

Перечисленные сведения являются открытыми и общедоступными, предоставляются по запросам бесплатно, за исключением персональных данных. Такие данные могут быть предоставлены только органам государственной власти, если на это будет получен соответствующий запрос.

Сведения из Единого государственного реестра в случае их предоставления имеют вид:

1. Выписки
2. Копии документов, которые находятся в ЕГР
3. Справки о том, что необходимая информация отсутствует в ЕГР

Все перечисленные выше сведения должны быть обязательно предоставлены не позже пяти дней со дня получения запроса.

Теперь необходимо выяснить, какие сведения предоставляются бесплатно, а какие нет. К числу бесплатно предоставляемых сведений относятся:

1. Сведения по запросу органов государственной власти
2. Сведения организации о ней самой, в виде выписки, один раз в год

К числу платных сведений можно отнести:

1. Сведения об организации ей самой, в случае если они запрашиваются более одного раза в год.
2. Данные о юридическом лице, физическим и юридическим лицам, за исключением персональных данных.

В случае отказа регистрирующего органа в регистрации, его ответ должен содержать причины такого отказа. Такой ответ направляется по адресу юридического лица, и в случае, если лицо с ним не согласно, оно может обжаловать отказ в суде.

Отказать в государственной регистрации могут из – за отсутствия необходимых для государственной регистрации документов.

В случае неправомерного отказа в регистрации, регистрирующий орган может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, а также его могут обязать выплатить ущерб, причинённый юридическому лицу отказом в такой регистрации.

Ответственности подлежат также лица, которые предоставили ложные сведения, подлежащие включению в государственный реестр, или же если они предоставили такие сведения несвоевременно или не предоставили вовсе.

Юридические лица, допустившие грубые нарушения при создании могут быть ликвидированы по решению суда, если с таким заявлением в суд обратится орган, осуществляющий регистрацию.

Кроме того, заявитель может обжаловать в суд действия регистрирующего органа, если по его мнению, он уклонился от государственной регистрации или же необоснованно отказал в ней.

В случае подачи такого иска на государственные органы, органы местного самоуправления и иных должностных лиц суд обязан сделать следующее:

1. Проверить оспариваемый акт.
2. Установить соответствие оспариваемого акта законодательству.
3. Проверить наличие полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, или совершили какие – либо другие оспариваемые действия или бездействия.
4. Установить действительно ли оспариваемый акт, действие или решение интересы лица, подавшего иск в сфере экономической деятельности.