Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (Понятие, сущность и определение оперативно-розыскной деятельности).pdf
Добавлен: 29.04.2023
Просмотров: 217
Скачиваний: 1
Введение
Возникновение оперативно-розыскной деятельности было обусловлено ее специфической и социальной необходимостью для борьбы с преступностью. При этом в применении практической части оперативно-розыскной деятельности появилось несколько раньше чем появилась сама следственная деятельность в общем и в целом.
Самой сущностью оперативно-розыскной деятельности с самого начала являлось то, что она была связана с осуществлением общего уголовного розыска или сыска преступников гласными и главными образами, а так же существующими действующими негласными методами. Поэтому становление и развитие оперативно-розыскной деятельности всегда объединялось со становлением и развитием всего уголовного сыска в целом.
Правовая регламентация оперативно-розыскной деятельности закреплена в Федеральном законе Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности», который в свою очередь определяет ее содержание и закрепляет всю систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий в общем и целом.
Признание самой всей теории оперативно-розыскной деятельности, как самостоятельной наукой позволяет включить ее в число наук, данные которых используются в криминалистике в непосредственном или преобразованном виде. Можно предположить, что по мере дальнейшей разработки этой теории все большее число ее положений будет использоваться так же при разработке новых технических средств, тактических приемов и методических рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений. Что очень существенно помогает правоохранительным органам в раскрытие, расследовании и пресечении совершаемых преступлений на территории нашей страны. Тем самым защищают наше государство и граждан от преступных посягательств криминальной среды.
Во многом накопление соответствующей эмпирической информации и теоретических разработок по вопросам оперативно-розыскной деятельности, последующее формирование соответствующей теории оперативно-розыскной деятельности и ее обособление от теории криминалистики, а также успешная реализация основных положений теории оперативно-розыскной деятельности на практике в основном и послужили признанию этой теории в качестве самостоятельной отрасли научного знания. Данная тема очень интересна как для студентов юридических факультетов, так и для простого читателя.
Главной целью написания данной курсовой работы является донесения до простого населения об оперативно-розыскной деятельности. О методах ее осуществления, как она необходима для правоохранительных органов.
Задачей курсовой работы является изучение самого определения оперативно-розыскной деятельности, ее основные и главные направления. Изучим органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, а так же содержание оперативно-розыскного производства. Так же правильно донести для простого населения необходимость данной системы.
Глава 1. Понятие, сущность и определение оперативно-розыскной деятельности
В статье первой Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” закреплено, что оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, который осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом “Об оперативно-розыскной деятельности”, в пределах их полномочий по средствам проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Именно это и содержится и закреплено в данном федеральном законе. Когда разные страны демонстрируют различный подход к определению действующего правового содержания оперативно - розыскной деятельности. Вместе с тем в большинстве указанных законов, хотя и в различной форме, сделан только лишь акцент на процессуальном аспекте оперативно-розыскной деятельности. В каждой стране имеется свой подход к изучению данного направления. Может именно из-за этого Россия является очень криминальной страной, хотя находится не на первом месте по числу совершаемых преступлений и криминагенной обстановки в общем и в целом.
В целом и в общем оперативно-розыскная деятельность является разновидность социально полезной человеческой деятельностью, но не любой, как показывает практика, а только юридической, так как часть опосредованной правом государственной властной деятельности компетентных государственных органов, нацеленной на выполнение социально полезных задач и функций. Все это и заложено в данном направлении.
Основным в направлении является то, что оперативно-розыскная деятельность является так же разновидностью деятельности всего нашего государства в целом. Только наша страна Российская Федерация в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти, в пределах своих компетенции ее осуществляют. Может наделять правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность каких-либо субъектов, возлагать на них определенные обязанности и осуществлять контроль за реализацией норм Федерального Закона в оперативно-розыскной деятельности.
В широком смысле слова в определении оперативно-розыскной деятельности изменяется содержание одного из основных субъективных элементов самой цели деятельности в общем и в целом. Вместо ее узкой направленности реализуется защита охраняемых законом объектов от преступных посягательств. Целью данной деятельности выступает обеспечение безопасности человека и общества, а так же всего государства в общем и в целом.
Если глубоко вдаваться в подробности, то в узком смысле слова оперативно-розыскная деятельность – это основанный на федеральном законодательстве особый вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющих собой систему поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий и принятия оперативно - значимых решений, осуществляемых с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели по средством реализации иных законных средств. В данном случае речь идет о Уголовно-розыскной деятельности.
Давая само определение оперативно-розыскной деятельности можно смело выделить две группы признаков, таких как объективные и субъективные.
К субъективным признакам относятся:
- установление цели основной деятельности. Содержат условия регулирования общественных отношений в оперативно-розыскной деятельности на уровне действующего и не измененного закона ;
- запрет или наоборот разрешение на применение специальных сил, а так же средств и методов для осуществления деятельности ;
- определение общих пределов гласности, а так же конспиративности для системы.
В свою очередь группа объективных признаков определения оперативно-розыскной деятельности также складывается из общих условий и основной совокупности признаков, характеризующих объективность содержания оперативно-розыскной работы в целом как науки.
Оперативно-розыскная деятельность очень интересна для изучения.
В теории известны так же многочисленные попытки объединения в однин термин суть всей негласной работы. В законодательных актах, принятых в течение последних пяти лет, наибольшее развитие получил термин “оперативно-розыскная деятельность”, понимается людьми не однозначно. Сколько людей, столько и мнений.
Термин “Оперативный”согласно толковому словарю русского языка под редакцией Ожегова С.И. содержит в себе два понятия самого термина.
Непосредственно, практически осуществляющий что-нибудь и способный быстро, вовремя исправить или направить ход дел для дальнейшей деятельности.
Однако действующая и существующая практика свидетельствует совсем о противоположном. Анализ самого содержания положений нормативных актов заставляет нас задуматься о большей осуществляемой негласной работы по сравнению с другими видами правоохранительной деятельности в общем и целом.
Существующий термин оперативный недостаточно полно отражает направленность всей деятельности на достижение конкретного исходного результата. При употреблении термина оперативно-розыскная деятельность, речь идет о непосредственно-розыскной, практически-розыскной или быстрой розыскной работе, как правило, осуществляемой в негласной форме сотрудниками всех уполномоченных на это ведомств.
Несмотря на то, что в качестве проверочного слова к прилагательному "разыскной" мыслится слово "розыск", на самом деле таковым оно не является. В данном случае мы имеем дело с приставками "раз- (рас-)/роз- (рос-)", в которых, согласно правилам русского языка, под ударением пишется "о", без ударения - "а". Соответственно, в словах "разыскивать", "разыскной" в безударном положении используется приставка "раз-"*.
В данной главе рассмотрено понятие оперативно-розыскной деятельности.
_______________________________________________________________
Словарь Ушакова
Глава 2. Виды и направления оперативно-розыскной деятельности
Наличие в оперативно-розыскной деятельности самых различных правовых отношений сами по себе определяют ее комплексный характер, где определяются значимые виды, такие как:
1. Оперативно-розыскной процесс, который можно определить как применение в определенном порядке компетентными должностными лицами оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, положений оперативно-розыскного законодательства и детализирующих норм подзаконных нормативных актов в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности сообразно предусмотренным законом основаниям проведения оперативно-розыскных мероприятий в целом.
Под ним понимается основанная на законе форма правовых отношений деятельности правоохранительных органов, которые используют негласные и иные специальные силы и средства, а также участвующих в ней лиц. Данная деятельность осуществляется в целях предупреждения совершения преступлений, поиска событий преступлений и розыска лиц, уклоняющихся от правосудия, а также с целью способствования решению задач уголовного судопроизводства и уголовно-исполнительного производства в общем и целом.
Так же необходимо отметить, что характерной чертой оперативно-розыскного процесса является то, что его участниками, действующие под руководством персонала оперативных подразделений, нередко являются частными физическими лицами, такими как: а) те кто гласно содействуют оперативным аппаратам так же как их внештатные сотрудники; б) так же те, кто конфиденциально сотрудничает с оперативными аппаратами. Эти участники оперативно-розыскного процесса имеют конкретные обязанности и права, которые закреплены на законодательном и ведомственном уровне.
В то время как сам оперативно-розыскной процесс характерен и наличием своей специфической фигуры, присущей частному детективу. Это является вероятным в тех случаях, когда частный детектив заключает договор со своим клиентом, т.е с участником уголовного процесса на сбор сведений по уголовным делам, а также на поиск граждан, местонахождение которых неизвестно. Это и является действенной мерой.
Так же в свою очередь оперативно-розыскной процесс может быть характерен и наличием в нем такой специфической фигуры, как частный детектив.
Характер этих услуг в свою очередь и свидетельствует о том, что частный детектив может быть участником такого этапа оперативно-розыскного процесса, как оперативно-розыскное сопровождение дознания и предварительного следствия на всех стадиях процесса, а также в рамках которой комплексно применяются различные оперативно-розыскные мероприятия в интересах обнаружения разыскиваемых лиц подозреваемых в совершении преступлений.
Рассматривая осуществление частными детективами сыскной функции в интересах решения задач оперативно-розыскного характера, особое внимание уделяется поиску без вести пропавших граждан, то есть тех, местонахождение и судьба которых остаются неизвестными для большинства людей и их близких. При этом случаи безвестного исчезновения гражданина, имеющие возможные последствия уголовного характера, являются предметом обязательного впоследствии рассмотрения криминальной милицией через ее уведомление частным детективом. К таким случаям можно отнести убийство, наезд транспорта со смертельным исходом. Так же и не остается без внимания и поиск утраченного гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями имущества. При этом необходимо учитывать, что сама утрата имущества может носить криминальный характер, в следствии халатных действий или бездействий граждан либо присвоения имущества преступниками. В этих случаях частный детектив также становится участником оперативно-розыскного процесса, так как окончательно разрешение проблем, связанными с криминальными фактами утраты имущества, относится к компетенции правоохранительных органов, куда частный детектив обязан представить собранную им информацию для дальнейшего принятия решений. В свою очередь сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса имеет место быть, так как все необходимые мероприятия осуществляются гораздо быстрее и эффективнее. При этом частный детектив в течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений обязан письменно уведомить об этом органы дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится данное уголовное дело.