Файл: Контроль за профессиональной деятельностью нотариуса (Понятие, сущность нотариата в Российской Федерации).pdf

Понятие "государственно-правовое регулирования в сфере нотариата" можно рассматривать как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле - это вся деятельность государства, в лице его государственных органов и должностных лиц, так или иначе касающаяся деятельности нотариата и его правовых основ (включая законодательное регулирование нотариата, и механизмы назначения на должность нотариуса, прекращения его полномочий; фиксирование и проверка требований к нотариусу; контроль над деятельностью нотариата, и другое). В узком смысле, государственно-правое регулирование нотариата следует рассматривать как контроль над его деятельностью со стороны органов государства (судебный контроль, налоговый контроль, контроль со стороны Минюста России и другое).

Ключевыми принципами государственно-правового регулирования нотариальной деятельности являются: независимость, беспристрастность деятельности нотариата; законность; публично-правовой характер нотариальной деятельности; осуществление нотариальной деятельности специально уполномоченными лицами; принцип тайны совершения нотариального действия; принцип национального языка при ведении нотариального делопроизводства; принцип исключительности нотариальной деятельности, принцип учета деятельности нотариусов и другие).

Государство, как важнейший регулятор общественных отношений должно всесторонне регулировать данную систему с ее многочисленными звеньями для правильного ее функционирования.

Важнейшей гарантией для лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, является закрепленное на законодательном уровне обязательное страхование нотариусов, но в нем также существуют проблемы. Лица, обращающиеся за совершением нотариальных действий, могут рассчитывать на возмещение причиненного неправомерными действиями нотариуса ущерба в полном объеме. С помощью страхования защищены от убытков все стороны данного процесса (сам нотариус, с его имуществом и обратившиеся к нему лица), что является огромным плюсом. Но в законодательстве имеются коллизии по поводу удостоверения сделок, цена которых очень высока.

Прямое регулирование деятельности нотариата на уровне государства осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации. Следует отметить, что Министерство Юстиции Российской Федерации определяет основные направления политики в сфере нотариата совместно с Федеральной нотариальной палатой. Контроль собственно Минюста в основном сводится к проверке соблюдения нотариусами правил нотариального делопроизводства. Поскольку нотариусы совершают нотариальные действия от имени Российской Федерации, в интересах граждан и юридических лиц, полномочия Минюста в этой сфере должны быть значительно расширены. В законодательстве плохо описаны механизмы осуществления государственного регулирования в сфере нотариата, что требует существенных дополнений.

Таким образом, контроль над деятельностью нотариусов производится государством, совместно с саморегулируемыми нотариальными палатами. Это означает, что контроль производится как внешне (Минюст России, судебные органы, налоговые органы), так и внутренне (самими нотариальными палатами).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Библиографический список.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. № 65-ФЗ от 06.04.2011 // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 2011. – № 15. – Ст. 2038.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федеральный закон РФ от 26.11.2001 № 146-ФЗ в ред. от 30.06.2008 № 105-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.; 2008. – № 27. – Ст. 3123.33

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16

5. Налоговый кодекс РФ часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ(принят ГД ФС РФ 16.07.1998)(действующая редакция от 29.12.2014)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015).

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340

9. Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации от 18.04.2001 г. (с изм. От 31.03.2006 ) // Интернет-портал «КонсультантПлюс». URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151348/

10. О государственной регистрации юридических лиц: Федеральный закон от 08.08.2001 года № 129-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431.

11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утвер. ВС РФ от 11.02.1993 года № 4462-1) ( в редакции от 29.12.2014 года) // Российская Газета, № 49, 13.03.1993 года.

12. Об утверждении Административного регламента Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности (Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2011 N 22628): Приказ Минюста России от 29.11.2011 N 411 (ред. от 22.08.2014) // Российская газета", N 293, 28.12.2011.

13. Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса (вместе с Порядком, утв. Приказом Минюста России от 21.06.2000 N 179, решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 26.05.2000) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2000 N 2281): Приказ Минюста России от 21.06.2000 N 179 (ред. от 15.05.2012) // Российская газета, N 129, 05.07.2000

14. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселения: приказ Минюста РФ от 27 декабря 2007 года № 256 // Российская газета, № 3, 11.01.2008 года.

15. Об утверждении Положения о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (вместе с Положением, утв. Приказом Минюста РФ от 14.04.2000 N 132, решением ФНП от 20.03.2000) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.04.2000 N 2198): Приказ Минюста РФ от 14.04.2000 N 132 (ред. от 18.08.2008) //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 28, 10.07.2000

Научная и учебная литература, материалы периодической печати, интернет-источники

1. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации . Д. А. Быкович . Молодой ученый. 2016г., 125 с.

2. Гонгало Б М, Зайцева Т. И. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков, 2015 г., 543 с.

3. Дмитриева Е.В. Совершенствование взаимного страхования профессиональной ответственности нотариусов России; автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидат экономических наук/ Е.В. Дмитриева. – 2014. – 24 с.

4. Завойкина Н. Правовое регулирование ответственности нотариуса // Эж-Юрист, 2016, № 25. [Электронный ресурс]. URL:http://www.center-bereg.ru/j2599.html

5. Зайцева Т. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Выпуск 2. – М.: WoltersKluwer, 2012, 218 с.

6. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Т.1 М., 2012., 390 с.

8. Молчанова Е.А. Уголовная ответственность нотариусов за злоупотребление полномочиями: автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидат юридических наук / Е.А. Молчанова. – 2012. – 28 с.

9. Ралько В.В. Теория правовой деятельности нотариуса; автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук / В.В. Ралько. – М. – 24 с.

10. Романовская, О.В. Конституционные основы нотариальной деятельности в Российской Федерации :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /О. В. Романовская. -2011. -22 с.

11. Романовский Г.Б., Романовская О.В., Организация нотариата в России.- М,. «Издательство ПРИОР», 2011 г., 356 с.

12. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М., 2011 г., 460 с.

13. Шагивалеева И.З. Нотариат в Российской федерации. Учебное пособие 2013 г., 196 с.

1. Ралько В.В. Теория правовой деятельности нотариуса; автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук / В.В. Ралько. – М. – 24 с. ↑

2. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Т.1 М., 2012., 390 с. ↑

3. Романовская, О.В. Конституционные основы нотариальной деятельности в Российской Федерации :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /О. В. Романовская. -2011. -22 с. ↑

4. Быкович Д. А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации . Д. А. Быкович . Молодой ученый. 2016г., 125 с. ↑

5. Завойкина Н. Правовое регулирование ответственности нотариуса // Эж-Юрист, 2016, № 25. [Электронный ресурс]. URL:http://www.center-bereg.ru/j2599.html ↑

6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 ↑

7. Романовский Г.Б., Романовская О.В., Организация нотариата в России.- М,. «Издательство ПРИОР», 2011 г., 356 с. ↑

8. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации. М., 2011 г., 460 с. ↑

9. Зайцева Т. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Выпуск 2. – М.: WoltersKluwer, 2012, 218 с. ↑

10. Молчанова Е.А. Уголовная ответственность нотариусов за злоупотребление полномочиями: автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидат юридических наук / Е.А. Молчанова. – 2012. – 28 с. ↑

11. Шагивалеева И.З. Нотариат в Российской федерации. Учебное пособие 2013 г., 196 с. ↑

12. Дмитриева Е.В. Совершенствование взаимного страхования профессиональной ответственности нотариусов России; автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидат экономических наук/ Е.В. Дмитриева. – 2014. – 24 с. ↑

13. Гонгало Б М, Зайцева Т. И. Настольная книга нотариуса / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, П.В. Крашенинников, Е.Ю. Юшкова, В.В. Ярков, 2015 г., 543 с. ↑

14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ред. № 65-ФЗ от 06.04.2011 // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 2011. – № 15. – Ст. 2038. ↑