Добавлен: 30.04.2023
Просмотров: 92
Скачиваний: 3
Обвиняемый и его защитник обязательно должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Также потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела, о чем также делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.
К обвинительному акту прилагается справка, с обязательной ссылкой на соответствующие листы уголовного дела, о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав, Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания, после чего материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
Прокурор, в соответствии со ст. 226 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации, в течении 2 суток рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом и принимает по нему решение об утверждении обвинительного акта, при этом он вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, и направлении уголовного дела в суд; либо о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания в срок не более 10 суток или для пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям уголовно – процессуального законодательства в срок не более 3 суток; либо о прекращении уголовного дела; либо о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.
Копия обвинительного акта с приложением в обязательном порядке вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника дознания вышестоящему прокурору в течении 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела.
Вышестоящий прокурор в течении 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит постановление об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя либо об отмене постановления нижестоящего прокурора, утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.
Обвинительное постановление – это итоговый документ стадии предварительного расследования, в котором дознаватель, осуществляющий дознание в сокращенной форме, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах и признательной позиции преследуемого, привлекает лицо в качестве обвиняемого и делает вывод о необходимости направления дела в суд для разрешения его по существу.
Признав, что все необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. Постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. Обвинительное постановление составляется только при производстве дознания в сокращенной форме, и поэтому оно должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.
Если составить обвинительное постановление в установленный срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с ним и с материалами уголовного дела, о чем делается соответствующая отметка в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела. Потерпевший и (или) его представитель вправе ознакомиться с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела при наличии ходатайства, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела также делается пометка.
Если ознакомление с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела хотя бы одного из указанных лиц невозможно завершить в 3 суточный срок, производство дознания на основании постановления дознавателя продолжается в общем порядке.
Обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела вправе заявить следующие ходатайства: о признании доказательства, указанного в данном постановлении, недопустимым в связи нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства; о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по указанному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления; о производстве дополнительных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу; о пересоставлении обвинительного постановления.
В случае заявления ходатайства и его удовлетворении дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, либо производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.
Если ходатайства не поступят или в их удовлетворении будет отказано, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору. При условии, что пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в двухдневный срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток.
В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.
К обвинительному постановлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого или потерпевшего иждивенцев – о принятых мерах по обеспечению их прав.1
Прокурор рассматривает уголовное дело с обвинительным постановлением и в течение 3 суток принимает по нему решение об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд, при этом он вправе исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифировать обвинение на менее тяжкое; либо о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в срок не более 2 суток; либо о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке; либо о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела. Копия обвинительного постановления с приложением вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю, после этого прокурор направляет уголовное дело в суд, уведомляя об этом обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.
Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела.
Вышестоящий прокурор в течении 2 суток с момента поступления у нему обжалуемого обвинительного постановления и материалов дела выносит постановление о об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя либо постановление об отмене постановления нижестоящего прокурора, то есть утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.
Оценивая действия и решения прокурора по уголовному делу с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением, можно сказать, что завершаемый таким образом прокурорский надзор за соблюдением законности органами предварительного расследования в досудебном производстве является залогом законного и качественного предварительного расследования, а также средством создания необходимых предпосылок для успешного поддержания обвинения по уголовному делу в последующем судебном разбирательстве.
Заключение
Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка рассмотрения и разрешения заявлений (сообщений) о уже совершенных или только готовящихся преступлениях, выполнения оперативно – розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность и обоснованность решений, принимаемых органами предварительного расследования.
Прокурорский надзор за соблюдением порядка проведения предварительного расследования преступлений в форме дознания и предварительного следствия является одной из главных гарантий обеспечения прав и законных интересов всех участников уголовного процесса (потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, свидетелей). Строгое соблюдение, предписанных действующим законодательством, процедур проведения предварительного расследования способствует установлению истины, помогает объективно оценить полученную информацию и соблюсти принцип презумции невиновности.
В настоящее время объем и характер полномочий прокурора по отношению к процессуальной деятельности органов дознания и органов предварительного следствия отличается. При производстве предварительного следствия, которое осуществляется, как правило, по делам тяжких и особо тяжких преступлений (что объясняет длительность расследования и использование при этом всех уголовно – процессуальных средств), объем процессуальных полномочий прокурора меньше, чем объем полномочий которыми он наделен по отношению к органам дознания. Это, по моему мнению, препятствует созданию единого режима законности в досудебном производстве по уголовным делам.
Применение прокурорами актов прокурорского реагирования позволяет улучшить результативность прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного расследования. Нормы Закона о прокуратуре и нормы Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации гармонично дополняют друг друга и позволяют в кратчайшие сроки достигать наиболее основательных результатов по предотвращению, пресечению и ликвидированию нарушений законодательства, а также привлечению лиц, виновных в их совершении, к предусмотренной законом ответственности и восстановлению нарушенных прав и свобод участников досудебного производства.
На сегодняшний день практика прокурорского надзора поставлена так, что система реагирования на сообщения о преступлениях, которая была бы проста и эффективна для всех, кто пострадал от преступлений, не сформирована. Для устранения существующих недостатков и постоянно возвращающихся материалов для дополнительной проверки, необходимо внести изменения в ст. 37 Уголовно – процессуального кодекса Российской Федерации о том, что в необходимых случаях прокурор сам может возбудить уголовное дело и направить его в орган предварительного расследования для производства дальнейшего расследования.
Оценивая действия и решения прокурора по уголовному делу с обвинительным заключением, обвинительным актом или обвинительным постановлением, можно сказать, что завершаемый таким образом прокурорский надзор за соблюдением законности органами предварительного расследования в досудебном производстве является залогом законного и качественного предварительного расследования, а также средством создания необходимых предпосылок для успешного поддержания обвинения по уголовному делу в последующем судебном разбирательстве.
Список литературы
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – № 3. – 1994.
Методические рекомендации Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.04.2008 № 15-122008.[Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_175895/ (Дата обращения 25.04.2018).
- Федеральный Закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (редакция от 28.11.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.11.1995. – № 47. – Ст. 2.
- Уголовно–процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ (редакция от 01.05.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.12.2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 221.
- Собрание законодательства Российской Федерации. – 24.12.2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 40,150.