ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.11.2019
Просмотров: 11079
Скачиваний: 6
111
суд выносит определение, а в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации» и официальном издании ФСФО России арбитражный суд за счет должника
публикует соответствующее объявление.
С этого момента все кредиторы, чьи требования был и удовлетворены в соответствии с
условиями мирового соглашения, предусматривающими их преимущества или ущемление
прав и законных интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное
должнику. Напротив, кредиторы, с которыми в соответствии с мировым соглашением были
про изведены расчеты на условиях, не противоречащих действующему законодательству,
могут не возвращать полученное должнику. Их требования считаются погашенными, о чем
делается соответствующая запись в реестре требований кредиторов.
Расторжение мирового соглашения возможно, когда должник не выполняет условия
данного соглашения в отношении не менее одной трети требований кредиторов. В этом
случае по заявлению кредиторов арбитражный суд расторгает мировое соглашение и
возобновляет производство по делу о банкротстве должника.
2.7. Упрошенные процедуры банкротства
Особенности банкротства ликвидируемого должника
В случае, когда стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении
которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований
кредиторов, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд
с заявлением о признании должника банкротом; при обнаружении таких обстоятельств после
принятия решения о ликвидации и до создания ликвидационной комиссии это заявление
должно быть подано в суд собственником имущества должника унитарного предприятия,
учредителем (участником) должника или руководителем должника (ст. 174 Закона о
банкротстве).
Суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом, открытии
конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего, причем обязанности
конкурсного управляющего могут быть возложены на председателя ликвидационной
комиссии независимо от наличия лицензии арбитражного управляющего (п. 1 ст. 175 Закона
о банкротстве).
Если дело о банкротстве возбуждено по заявлению, поданному в суд собственником
имущества должника — унитарного предприятия, учредителем (участником) должника или
руководителем должника до создания ликвидационной комиссии, дело о банкротстве
рассматривается без учета особенностей, предусмотренных п. 3 ст. 175 Закона о банкротстве.
При нарушении требований, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 174 Закона о банкротстве,
собственник имущества должника — унитарного предприятия, учредители (участники)
должника, руководитель должника и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор)
несут субсидиарную ответственность по неудовлетворенным требованиям по денежным
обязательствам и обязательным платежам должника; нарушение этих требований является
также основанием для отказа во внесении записи о прекращении юридического лица в
единый государственный реестр юридических лиц (ст. 176 Закона о банкротстве).
Особенности банкротства отсутствующего должника
В случаях, когда должник-гражданин либо руководитель должника — юридического
лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует и установить его
местонахождение не представляется возможным, либо когда имущество должника —
юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве
или в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также
при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской и
112
иной деятельности должника, заявление о признании отсутствующего должника банкротом
может быть подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом и
прокурором независимо от размера кредиторской задолженности (ст. 177 и 180 Закона о
банкротстве).
Арбитражный суд в двухнедельный срок с момента принятия к производству заявления
о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании
отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства и направляет
это решение в ФСФО России (п. 1 ст. 178 Закона о банкротстве), причем суд вправе
назначить конкурсного управляющего из числа сотрудников государственного органа по
делам о банкротстве и финансовому оздоровлению (п. 2 ст. 178 Закона о банкротстве).
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству,
получившая решение о признании отсутствующего должника банкротом, в недельный срок
представляет суду кандидатуру конкурсного управляющего (п. 2 ст. 178 Закона о
банкротстве).
Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего
должника всех известных ему кредиторов этого должника, которые в месячный срок со дня
получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему (п.
3 ст. 178 Закона о банкротстве).
При обнаружении конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника
конкурсный управляющий может ходатайствовать, а суд вынести определение о
прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам,
предусмотренным Законом о банкротстве (п. 4 ст. 178 этого Закона).
Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, предусмотренной ст.
106 названного Закона, причем кредиторы могут обжаловать в суд результаты рассмотрения
их требований конкурсным управляющим до момента утверждения ликвидационного
баланса (п. 1 ст. 179 данного Закона).
После расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный
баланс и представляет его в суд вместе с отчетом о своей деятельности (п. 2 ст. 179
указанного Закона).
В случае обнаружения имущества отсутствующего должника сумма, вырученная от
продажи такого имущества, направляется на покрытие судебных расходов и расходов на
выплату вознаграждения конкурсному управляющему (п. 3 ст. 179 рассматриваемого
Закона).
Если обязанности конкурсного управляющего осуществлял сотрудник ФСФО России,
то сумма его вознаграждения, а также сумма расходов, связанная с проведением конкурсного
производства, перечисляются ФСФО России (п. 3 ст. 179 данного Закона).
Процедурные сроки, предусмотренные Законом о банкротстве
Кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в
месячный срок с момента публикации объявления о признании ликвидируемого должника
банкротом (п. 2 ст. 175 Закона о банкротстве).
Арбитражный суд в двухнедельный срок с момента принятия к производству заявления
о признании отсутствующего должника банкротом принимает решение о признании
отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства и направляет
это решение в ФСФО России (п. 1 ст. 178 Закона о банкротстве).
Данная Федеральная служба, получившая решение о признании отсутствующего
должника банкротом, в недельный срок представляет суду кандидатуру конкурсного
управляющего (п. 2 ст. 178 Закона о банкротстве).
Кредиторы отсутствующего должника имеют право в месячный срок со дня получения
уведомления конкурсного управляющего предъявить свои требования конкурсному
управляющему (п. 3 ст. 178 указанного Закона).
113
Кредиторы вправе обжаловать результаты рассмотрения их требований конкурсным
управляющим в арбитражный суд до момента утверждения ликвидационного баланса (п. 1
ст. 179 названного Закона).
Вопросы для самопроверки
1.
Поясните, какие новые положения и законодательстве о банкротстве вводятся
Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ.
2.
Каково экономическое содержание введенных правовых норм?
3.
Перечислите действия, осуществляемые до введения наблюдения.
4.
Каковы основные права временного управляющего?
5.
Перечислите главные задачи периода наблюдения.
6.
Определите цели внешнего управления, экономические задачи работы с пред-
приятием в период внешнего управления.
7.
Сформулируйте права и ответственность внешнего управляющего.
8.
Назовите задачи конкурсного производства.
9.
Каковы права и ответственность конкурсного управляющего.
10.
Каков механизм продажи имущества должника?
11.
Какова очередность выполнения требований кредиторов? Укажите категории
кредиторов.
12.
Раскройте экономическое содержание мирового соглашения.
13.
Перечислите права кредиторов, участвующих в мировом соглашении.
14.
Назовите особенности упрощенной процедуры банкротства.
15.
Какова ответственность руководителя в упрощенной процедуре банкротства?
114
РАЗДЕЛ 3
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ БАНКРОТСТВА
ПРЕДПРИЯТИЙ
Правовое регулирование рыночных отношений является одной из главных функций
государства в регулировании рыночной экономики.
С введением в действие нового Гражданского кодекса Российской Федерации стало
возможным правовое оформление рыночного оборота, соответствующее современному
рыночному хозяйству. Общие положения ГК РФ о сделках, обязательствах и договорах
составили стройную, систематизированную базу для четкой правовой регламентации этих
сложнейших отношений, основанную на частноправовых принципах равенства и автономии
участников, свободы договора и беспрепятственного осуществления имущественных прав.
Особое значение в деятельности руководителя, стремящегося обеспечить стабильное
положение своего предприятия на рынке, приобретает обязательственное право. Данная
сфера закона позволяет выстроить отношения с кредитором и должником таким образом,
чтобы предупредить возникновение кризисных явлений. Анализируя нормы закона в этой
сфере, необходимо отметить, что именно правовую форму различных по содержанию
обязательств принимают отношения любого предпринимателя с поставщиками сырья и
оборудования, потребителями и иными покупателями его продукции (работ, услуг),
энергоснабжающими,
строительными,
монтажными,
проектными,
инженерными
организациями, банками и страховыми фирмами, перевозчиками, торгово-посредническими
компаниями и другими участниками гражданского оборота. Ведь согласно закону всякое
урегулированное правом отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано
совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать
имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. (либо воздержаться от определенного
действия), а кредитор вправе потребовать от должника исполнения этой его обязанности,
признается обязательством (п. 1 ст. 307 ГК РФ).
Вместе с тем несмотря на столь широкое содержание понятие обязательства не
безгранично. Речь идет лишь об отношениях, урегулированных гражданским правом, т.е.
основанных на равенстве участников, независимости их воли и имущественной
самостоятельности. При отсутствии этих признаков речь не может идти о гражданско-
правовом обязательстве, подпадающем под действие ГК РФ. Таковыми, например, являются
обязательства по уплате налогов, к которым гражданское законодательство по общему
правилу не применяется (п. 3 ст. 2 ГК РФ). В связи с этим нельзя признать обоснованными
ссылки на нормы ГК РФ о правопреемстве по обязательствам в отношении обязательств по
уплате налогов.
По существу же, весь имущественный (рыночный) оборот представляет собой не что
иное, как совокупность различных обязательственных отношений. Он включает в себя и
соответствующие
обязательства,
возникающие
в
процессе
осуществления
предпринимательской деятельности.
Договор является важнейшим основанием возникновения обязательств в рыночной
экономике. Субъекты (участники) рынка обычно сами определяют своих контрагентов и
содержание складывающихся между ними отношений, в чем и состоит важнейшее
проявление принципа свободы договора, особенно важного для предпринимательских
отношений. Понуждение к заключению договора допускается лишь в случаях, прямо
установленных законом, либо добровольно принятым на себя обязательством сторон
(например, по предварительному договору). Условия же договора, составляющие его
содержание, определяются усмотрением сторон, за исключением тех случаев, когда
содержание отдельных условий предписано законом или иными правовыми актами (ст. 421
ГКРФ).
115
Заключенный договор становится обязательным для сторон, по сути выполняя в этом
отношении функции правовой нормы. Он то и порождает обязательственное отношение,
которое может не совпадать со сроком действия самого договора (п. 3 ст. 425 ГК РФ). Здесь
договор рассматривается как разновидность сделки — действия, преследующего цель уста-
новить, изменить или прекратить определенные гражданские права или обязанности (ст. 153
ГК РФ), тогда как обязательство рассматривается в качестве правоотношения сторон,
возникшего на этой основе. В этом состоят различие и взаимосвязь понятий «договор»
(сделка) и «договорное обязательство».
Значительное внимание в деятельности предпринимателя по обязательствам
необходимо уделить способам обеспечения их надлежащего исполнения. При этом важен
четкий анализ как новых для нашего правопорядка способов — удержания и банковской
гарантии, так и традиционных и весьма распространенных в обороте — неустойки, залога,
поручительства.
Нужно
учитывать
и
современную
судебно-арбитражную
и
предпринимательскую практику, обосновывая некоторые практические рекомендации и
ответы на возникающие вопросы. В частности, залог «денег на расчетном счете» и
«бездокументарных ценных бумаг» справедливо трактуется как разновидность залога прав
(имущественных, обязательственных требований), а не вещей (ст. 55 ГКРФ).
Предусмотренная ст. 395 ГК РФ обязанность уплаты процентов на сумму неправомерно
использованных чужих денежных средств (при неисполнении денежного обязательства)
рассматривается как обязанность уплаты «нормативных убытков», т.е. убытков, размер
которых заранее определен самим законом (ст. 85—87 ГК РФ). Такая обязанность не
освобождает должника от возмещения убытков в части, превышающей сумму названных
процентов (например, более высоких процентов, фактически уплаченных кредитором в
данной связи обслуживающему его коммерческому банку). Следовательно, указанные
проценты по денежным обязательствам не являются неустойкой (как можно было думать
ранее, основываясь на неудачной формулировке п. 3 ст. 66 Основ гражданского
законодательства 1991 г.). Эти и другие положения имеют важное практическое значение,
позволяя ориентировать как участников рынка, так и правоприменительную практику на точ-
ное и правильное применение закона, защищающего правомерные интересы сторон
обязательства.
Рассмотрим основные вопросы правоприменительной практики, касающейся
банкротства, по материалам публикаций, которые посвящены опыту практиков.
3.1. Правовые нормы несостоятельности (банкротства)
Как мы уже говорили, новый Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
введен в действие на территории Российской Федерации с 1 марта 1998 г. Он значительно
отличается от действовавшего ранее Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)
предприятий» и включает в себя целый ряд положений, являющихся новыми для рос-
сийского законодательства [ 1 ].
Прежде всего необходимо отметить кардинальное изменение подхода к определению
критериев несостоятельности (банкротства) должников— юридических лиц.
Понятие и признаки банкротства, содержащиеся в ранее действовавшем Законе,
перестали отвечать современным представлениям об имущественном обороте и
требованиям, предъявляемым к его участникам. В прежнем Законе под несостоятельностью
(банкротством) понималась неспособность должника удовлетворить требования кредитора
по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи
в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его
имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника (ст. 1
старого Закона). Мало того, что должник длительный срок (свыше трех месяцев) не платил
по долгам и, в принципе, не способен был заплатить, для признания его банкротом суд
должен был проверить состав и стоимость его имущества, оценить структуру баланса с точки