Файл: Особенности государственного управления регионом в современных условиях ( Теоретические аспекты государственного управления регионом ).pdf
Добавлен: 01.05.2023
Просмотров: 104
Скачиваний: 4
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретические аспекты государственного управления регионом
1.1 Основные положения управления развитием регионов
1.2 Инструменты управления регионом
2. Анализ развития Оренбургской области
2.1 Анализ основных показателей экономики Оренбургской области в 2013-2015 годах
2.2 Анализ уровня социального развития Оренбургской области
2.3 Основные цели социально-экономического развития Оренбургской области
Таблица 2
Товарная структура экспорта и импорта Оренбургской области
Показатели |
Экспорт |
Импорт |
||||
2013 |
2014 |
2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Миллионов долларов США |
||||||
Всего |
3509,1 |
3119,2 |
2464,0 |
893,2 |
1112,9 |
654,2 |
в том числе: |
||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье |
74,1 |
60,2 |
80,4 |
68,0 |
25,0 |
29,9 |
минеральные продукты |
2329,3 |
1993,5 |
1367,0 |
415,3 |
406,8 |
263,1 |
продукция химической промышленности, каучук |
75,3 |
94,4 |
61,3 |
32,0 |
32,3 |
31,7 |
древесина и целлюлозно- |
2,8 |
2,3 |
2,0 |
1,3 |
1,4 |
0,7 |
металлы и изделия из них |
824,2 |
835,4 |
704,2 |
62,2 |
57,1 |
41,3 |
машины, оборудование и транспортные средства |
195,0 |
122,9 |
240,8 |
296,6 |
577,1 |
271,2 |
другие товары |
8,4 |
10,5 |
8,3 |
17,8 |
13,2 |
16,3 |
В процентах к итогу |
||||||
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
в том числе: |
||||||
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье |
2,1 |
1,9 |
3,2 |
7,6 |
2,2 |
4,6 |
минеральные продукты |
66,4 |
63,9 |
55,5 |
46,5 |
36,6 |
40,2 |
продукция химической промышленности, каучук |
2,1 |
3,0 |
2,5 |
3,6 |
2,9 |
4,8 |
древесина и целлюлозно- |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
металлы и изделия из них |
23,5 |
26,8 |
28,6 |
7,0 |
5,1 |
6,3 |
машины, оборудование и транспортные средства |
5,6 |
4,0 |
9,8 |
33,2 |
51,9 |
41,5 |
другие товары |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
2,0 |
1,2 |
2,5 |
Внешнеторговый оборот в 2015 году составил 3118,2 млн.долларов США, в том числе экспорт – 2464,0, импорт – 654,2 млн.долларов США. По сравнению с 2014 годом внешнеторговый оборот уменьшился на 26,3% (экспорт – на 21,0%, импорт – на 41,2%). Сальдо торгового оборота в 2015 году сложилось положительное – 1809,8 млн.долларов США, в том числе со странами дальнего зарубежья – 894,1 млн.долларов США, с государствами-участниками СНГ – 915,7 млн.долларов США.
В товарной структуре экспорта в 2015 году преобладали минеральные продукты (55,5%), металлы и изделия из них (28,6%), и по сравнению с 2014 годом экспорт минеральных продуктов уменьшился на 31,4%, металлов и изделий из них – на 15,7%.
В структуре импорта в 2015 году основное место занимали машины, оборудование и транспортные средства (41,5%) и минеральные продукты (40,2%) и по сравнению с 2014 годом импорт машин, оборудования и транспортных средств уменьшился на 53,0%, минеральных продуктов – на 35,3%.
По состоянию на 1 января 2016 года в Оренбургской области работает 41763 предприятия и организации, из них 39254 являются юридическими лицами, 2509 – организации без права юридического лица.
Наибольшее число хозяйствующих субъектов сосредоточено в следующих видах экономической деятельности: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (24,0%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (17,0%), строительство (10,3%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (7,6%). Преобладающей формой собственности учтенных в регистре хозяйствующих субъектов Оренбургстата организаций является частная собственность (78,5%).
По итогам 2015 года наблюдалось снижение промышленного производства на 7,5%.
Индекс производства в 2015 году по сравнению с 2014 годом в организациях по добыче полезных ископаемых составил 96,7%, в обрабатывающих производствах – 82,3, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 88,7%.
Объем отгруженной продукции в 2015 году в организациях по добыче полезных ископаемых составил 382,5 млрд.рублей, в обрабатывающих производствах – 263,9, в организациях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 77,2 млрд.рублей.[5]
Таблица 3
Распределение числа предприятий и организаций по видам экономической деятельности
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
Всего |
40573 |
40969 |
41763 |
в том числе по видам экономической деятельности: |
|||
сельское хозяйство, охота и лесное |
3393 |
3244 |
3160 |
рыболовство, рыбоводство |
51 |
50 |
53 |
добыча полезных ископаемых |
359 |
374 |
391 |
обрабатывающие производства |
3062 |
3139 |
3181 |
производство и распределение |
487 |
487 |
496 |
строительство |
3915 |
4071 |
4285 |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
9614 |
9770 |
10008 |
гостиницы и рестораны |
669 |
700 |
723 |
транспорт и связь |
2670 |
2747 |
2889 |
финансовая деятельность |
816 |
831 |
828 |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
6807 |
6911 |
7119 |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
1380 |
1365 |
1375 |
образование |
2697 |
2642 |
2532 |
здравоохранение и предоставление |
1679 |
1657 |
1692 |
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
2974 |
2981 |
3031 |
В 2015 году в структуре объема отгруженной продукции по добыче полезных ископаемых основная часть (90,9%) приходилась на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах – на производство кокса и нефтепродуктов (31,9%) и металлургическое производство и производство готовых металлических конструкций (30,1%).
Основные фонды организаций по добыче полезных ископаемых в общем объеме промышленных фондов на конец 2015 года составили 70,7%, обрабатывающих производств – 17,9, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 11,4%.[25]
Таблица 4
Индексы производства по отдельным видам экономической деятельности (в процентах к предыдущему году)
Показатели |
2013 |
2014 |
2015 |
Добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
96,9 |
101,2 |
92,5 |
Добыча полезных ископаемых |
99,6 |
99,5 |
96,7 |
в том числе: |
|||
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых |
100,9 |
99,0 |
95,9 |
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
86,9 |
105,5 |
104,9 |
Обрабатывающие производства |
90,1 |
109,1 |
82,3 |
из них: |
|||
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака |
99,8 |
104,4 |
104,0 |
текстильное и швейное производство |
118,4 |
89,4 |
89,4 |
обработка древесины и производство изделий из дерева |
102,0 |
95,4 |
122,8 |
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность |
83,6 |
163,1 |
85,3 |
производство кокса и нефтепродуктов |
98,9 |
99,7 |
100,2 |
химическое производство |
97,7 |
126,7 |
60,4 |
производство резиновых и пластмассовых изделий |
106,9 |
127,0 |
71,7 |
производство прочих неметаллических минеральных продуктов |
118,5 |
115,7 |
105,0 |
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий |
69,0 |
102,9 |
86,4 |
производство машин и оборудования |
97,3 |
197,5 |
53,8 |
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования |
94,1 |
92,5 |
92,5 |
производство транспортных средств и оборудования |
92,9 |
91,2 |
81,7 |
прочие производства |
86,9 |
44,3 |
39,4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
94,6 |
99,0 |
88,7 |
По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизилось производство нефти, включая газовый конденсат – на 4,0%, газа природного и попутного на 4,7%, добыча материалов строительных нерудных – на 13,2%; увеличилась добыча поваренной соли – на 41,1%.
В организациях, осуществляющих производство пищевых продуктов, в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличился выпуск макаронных изделий на 72,2%, мяса и субпродуктов – на 20,5, напитков безалкогольных – на 17,1, сыров и продуктов сырных – на 12,3, масел растительных нерафинированных – 11,2, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) – на 2,7, кондитерских изделий – на 1,1%. Отмечалось снижение производства масла сливочного и паст масляных – на 2,8%, хлеба и хлебобулочных изделий – на 5,6, изделий колбасных – на 6,9, крупы – на 11,4, муки – на 14,9, минеральных вод – на 32,2%.
В производстве кокса и нефтепродуктов в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилось производство автомобильного бензина на 21,4%, топлива дизельного – на 3,6%; снизился выпуск мазута топочного на 24,5%, масел нефтяных смазочных – на 58,3%.
В химическом производстве отмечалось увеличение производства удобрений минеральных или химических (в пересчете на 100% питательных веществ) на 13,3%, серной кислоты – на 4,2, серы технической газовой – на 0,5%; снижение – лакокрасочных материалов на 10,1%, кислорода – на 39,0%.
В металлургическом производстве снизился выпуск стали на 7,4%, проката готового черных металлов – на 8,8%; выросло производство чугуна – на 7,6%.
По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизилась выработка теплоэнергии на 3,7%, электроэнергии на 13,2%.
По состоянию на 1 января 2016 года в области функционировало
2,7 тысячи строительных организаций, из них 98,9% – малые организации (включая микропредприятия). Ими обеспечивались работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений. Удельный вес строительных организаций частной формы собственности в 2015 году составил 99,9% от общего количества (в 2014г. – 99,8%). Количество строительных организаций по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 1,6%.
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», в 2015 году составил 49163,6 млн.рублей, или 98,6% к уровню 2014 года (в сопоставимых ценах), 98,0% объема работ по строительству выполнили строительные организации частной формы собственности. [25]
Таблица 5
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство»
Годы |
Млн.руб. |
В процентах к предыдущему году |
2000 |
5197,8 |
145,6 |
2005 |
13184,2 |
109,1 |
2010 |
31409,1 |
110,0 |
2013 |
41456,1 |
94,2 |
2014 |
47597,4 |
109,5 |
2015 |
49163,6 |
98,6 |
По результатам обследования деловой активности строительных организаций руководители 71% строительных организаций оценили экономическую ситуацию в строительстве в 2015 году как «благоприятную» и «удовлетворительную». Индекс предпринимательской уверенности в 2015 году остался на уровне 2014 года и составил (-15%). К числу основных факторов, сдерживающих деятельность строительных организаций, относятся высокий уровень налогов (на этот фактор указали 62% респондентов), высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (53%), неплатежеспособность заказчиков и конкуренция со стороны других строительных фирм (по 37%).
В 2015 году в области введены в действие 168 нефтяных скважин, мощности по производству радиаторов и конвекторов отопительных на 358,8 тыс.эквивалентных м2, пиломатериалов на 3,2 тыс.м3, масла растительного на 1200,0 тонны переработки маслосемян в сутки методом экстракции. Построены трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше мощностью 581,8 тыс.кВ.А, предприятия комбикормовые на 40,0 тонны в сутки, помещения для содержания крупного рогатого скота и содержания свиней соответственно на 0,6 и 28,0 тыс.мест, зерносеменохранилища и хранилища для картофеля, овощей и фруктов соответственно на 11,9 и 2,7 тыс.тонн единовременного хранения, зерносушилки стационарные на 10,0 тонны в час, автомобильные дороги с твердым покрытием протяженностью 21,4 км, волокнистооптические линии связи (передачи) протяженностью 30,9 км. [25]
Таблица 6
Число действующих строительных организаций по формам собственности
Показатели |
2000 |
2005 |
2010 |
2013 |
2014 |
2015 |
Число строительных организаций – всего |
||||||
Всего |
1520 |
1386 |
2230 |
2564 |
2756 |
2711 |
в том числе по формам собственности: |
||||||
государственная |
7 |
7 |
2 |
3 |
1 |
1 |
муниципальная |
5 |
8 |
7 |
5 |
3 |
1 |
частная |
1304 |
1337 |
2211 |
2538 |
2750 |
2708 |
смешанная российская |
197 |
25 |
7 |
9 |
2 |
- |
прочие |
7 |
9 |
3 |
9 |
- |
1 |
из них малые предприятия |
||||||
Всего |
1359 |
1313 |
2172 |
2514 |
2715 |
2680 |
в том числе по формам собственности: |
||||||
частная |
1228 |
1293 |
2168 |
2501 |
2715 |
2680 |
смешанная российская |
126 |
12 |
4 |
8 |
- |
- |
прочие |
5 |
8 |
- |
5 |
- |
- |