Файл: Экономика труда и соц.-труд.отношения.doc

- Покупатели и продавцы трудовых услуг имеют исчерпывающую информацию о возможных альтернативах, т.е. имеют возможность выбрать оптимальный для себя вариант;

- Продуктивность труда является абсолютной величиной и не зависит от длительности рабочего времени и других факторов;

- Затраты предприятия на рабочую силу не имеют иных составных, кроме оплаты труда в соответствии с отработанным временем;

- Базовая модель рынка труда предусматривает конкуренцию на нем, основным условием, которой является большое количество независимых друг от друга, конкурирующих между собой покупателей и продавцов.

В базовой модели рынка зависимость спроса и предложения от цены труда выражаются в следующих эффектах:

- Эффект масштаба. При увеличении ставок оплаты труда, уменьшается спрос на труд, и наоборот.

- Эффект замещения. Отображает уменьшение спроса на труд в случае его подорожания в результате замены более дорогого фактора производства (труд) относительно дешевым фактором (капиталом).

- Эффект дохода. Возникает, когда деньги, заработанные за 1час труда, менее полезны для человека, чем 1 час свободного времени.

- Эффект замены. Размер оплаты труда в значительной мере влияет на решение людей участия в наёмном труде.

2.3. Инфраструктура рынка труда

Инфраструктура рынка труда включает государственные и негосударственные учреждения занятости, кадровые службы предприятий и фирм, гражданские организации и формы, нормативно-правовое поле, которые обеспечивают взаимодействие между спросом и предложением труда.

Основной функцией инфраструктуры рынка труда является регулирование отношений между работодателями и работниками по поводу оплаты труда, его условий, решений социально-трудовых конфликтов.

Элементы инфраструктуры рынка:

1.Комплекс регулирования и гарантирования занятости.

2.Комплекс регулирования заработной платы.

3. Комплекс регулирования компенсаций в связи с утратой или переменой работы, а также при переподготовке.

4.Пенсионная система.

5. Комплекс регулирования условий труда.

6.Служба занятости.

7.Система профессиональной подготовки и переобучения.

8.Профсоюзы.

9.Объединения работодателей, выражающие их интересы.

10.Кадровые службы предприятий и фирм.

2.4.Сегментация рынка труда.

Сегментация рынка труда – это раздел рабочих мест и работников по объединяющим признакам на относительно стойкие и замкнутые сектора, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Исследования сегментации рынка труда привело к возникновению теорем двойственности данного рынка, согласно которой он разделяется на две части:

- Первичный рынок труда – та его часть, которая объединяет «престижные» работы, которые характеризуются стабильностью, занятостью и надежностью положения работника, высоким уровнем оплаты труда, возможностью профессионального роста, использованием прогрессивных технологий, что требует высокой квалификации от работников.

---

Вторичный рынок труда – та его часть, которая объединяет «непрестижные» работы и характеризуется прямо противоположными чертами: высокая текучесть кадров и нестабильная занятость, негарантированная и невысокая оплата труда, бесперспективность служебного положения, примитивные трудоемкие технологии.

---

Тема 3. Занятость населения и безработица.

план

3.1.Занятость, как элемент социально-экономической политики.

3.2.Безработица, её показатели и виды. Помощь по безработице.

3.3.Международный опыт регулирования занятости.

3.1. Занятость, как элемент социально-экономической политики.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворение личных и общественных потребностей, что не противоречит законодательству и, как правило, приносит заработок (трудовой доход).

Закон Украины «Про занятость населения» выражает основные принципы государственной политики в сфере занятости: обеспечение равных возможностей всем гражданам Украины независимо от национальности, пола, возраста, социального положения политических и религиозных убеждений в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; развитие человеческого ресурса, предупреждение развития безработицы, поддержка трудовой и предпринимательской деятельности граждан, творчества; обеспечение социальной защиты в сфере занятости, включая специальные методы для граждан, имеющие особые трудности в поисках работы.

Полная занятость в рыночной экономике означает не максимально возможное использование для работы трудоспособного населения, а достаточность рабочих мест для всех добровольно желающих работать. Вместе с тем, она является основой эффективного использования трудового потенциала общества.

Рациональность занятости обозначается эффективностью трудовой деятельности в расширенном понятии этого определения: общественной пользой результатов труда; оптимальностью общественного разделения труда; количественным и качественным соответствием труда т работников.

Продуктивная (эффективная) занятость – это полная занятость, которая соответствует требованиям рациональности.

Система показателей, отображающая уровень эффективности занятости:

1.Пропорции разделения ресурсов труда общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности.

2.Уровень занятости населения отображающий с одной стороны потребность граждан в оплачиваемой работе, с другой стороны – потребность общественного хозяйства в работниках.

3.Структура разделения трудящихся по отраслям народного хозяйства, что по сути представляет собой пропорции разделения трудового потенциала по видам занятости.

4. Профессионально-квалификационная структура работающих, показывающая раздел работающего населения по профессионально-квалификационным группам и отображающая меру сбалансированности подготовки кадров с потребностью экономики в квалифицированных работниках.

Политика занятости имеет несколько уровней:

- общегосударственный (макроуровень);

- региональный;

- локальный (микроуровень)

Тактической целью политики занятости является сбалансирование спроса и предложения труда.

---

Проблемы на рынке труда Украины:

1.Уменьшение спроса на труд – частично приводит к скрытой безработице в официальном секторе рынка труда, занятости в неформальном и нетоварном секторах, усиление внешней трудовой миграции.

2.Региональные проблемы занятости. Западные области с высоким природным приростом населения, где на рынок труда постоянно выходит высокое количество молодежи, а количество рабочих мест не увеличивается; депрессивные регионы, в которых преобладают кризисные отрасли (военно-промышленный комплекс).

3.Сельская безработица. Падение уровня употребления и экспорта сельскохозяйственной продукции крайне обострили проблемы её сбыта, и в результате по уровню доходов и возможность продуктивной занятости сельские жители оказались в еще более сложном положении чем горожане.

4.Скрытая безработица. Основная причина этого явления – спад производства и неадекватное ему уменьшение занятости.

Скрытая безработица существует в формах:

• излишней численности работников, получающих полную заработную плату;

• содержания на предприятии лиц, работающих на условиях неполного рабочего дня;

• оформления большинству работников предприятия отпуска без содержания;

• явления суточных и внутри сменных простоев по организационно-техническим причинам.

5.Неформальная и нетоварная занятость.

Неформальный сектор рынка возникает вследствие роста безработицы, когда формальный сектор не может обеспечить работой всех желающих, а официальная поддержка безработных отсутствует или слабая. Занятость в данном секторе характеризуется чертами:

• отсутствие официальной регистрации деятельности;

• превышение само занятости;

• низкое капиталовооружение труда;

• легкий доступ для работников;

• низкий уровень доходов;

• нередкий «контроль» со стороны криминальных структур.

Занятость в нетоварном секторе означает все виды неоплачиваемой работы, результаты которой используются работниками или членами их семей.

3.2.Безработица, её показатели и виды. Помощь по безработице.

Безработицей называется социально-экономическая ситуация в обществе, когда часть активных трудоспособных граждан не могут найти работу, которую они способны выполнять, что обусловлено превышением предложения труда над спросом на него.

Согласно украинского законодательства безработными считаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости, ищут работу и готовы к ней приступить. Официальная система учета безработицы в Украине занижает показатели, поскольку большая часть безработных такими не считаются, так как по разным причинам не регистрируются в службе занятости.

Количество безработных – это абсолютный показатель безработицы, указывающий на её размеры.

Уровень безработицы – это относительный показатель безработицы, который показывает расширенность (У_б):

---

У_б = (Б:Э_а)·100%, где

Б – количество безработных;

Э_а – количество экономически активного населения.

В изучении проблем и явления безработицы большое значение придается анализу её видов.

Основные виды безработицы:

• Структурная безработица. Возникает вследствие несоответствия структуры предложения труда структуре спроса;

• Фрикционная безработица. Отображает «неповоротливость» рынка труда вследствие вакантных рабочих мест и соискателей работы;

• Конъюнктурная (цикличная) безработица. Возникает в условиях экономического спада, когда быстро растет безработица, обусловленная количественной недостачей рабочих мест для всех желающих.

• Сезонная безработица. Вызвана временным характером исполнения тех или иных работ, функционирования предприятия и отраслей. (сельское хозяйство, рыболовство, строительство)

• Скрытая безработица.

Анализ экономических показателей даёт возможность оценить потери от неполного использования ресурсов труда вследствие безработицы. Согласно закону Оукена рост уровня безработицы на 1% над природным уровнем (сумма уровней структурной и фрикционной безработицы) дает 2-2,5% утраты ВНП в сравнении с потенциальным.

В соответствии с Законом Украины «Про занятость населения» государство гарантирует гражданам следующие виды компенсации:

• Особенные гарантии трудящимся, уволенным с предприятий, организаций и т.д.

• Выплата стипендии в период профессиональной подготовки и зачисление этого периода в общий и беспрерывный трудовой стаж;

• Выплаты помощи по безработице;

• Перечисление дополнительной материальной помощи безработному гражданину и членам его семьи с учетом лиц пожилого возраста, несовершеннолетних детей, находящихся на его иждивении.

3.3.Международный опыт регулирования занятости.

В экономически развитых странах придают первоочередное внимание проблемам безработицы как таким, без решения которых невозможно обеспечить социально-экономическую стабильность. В этих странах регулярно разрабатываются, финансируются и выполняются программы занятости, учитывающие специфику конкретной социально-экономической политики. К ним можно отнести:

• Программы по субсидированию найма на постоянную работу в частном секторе;

• Программы поддержки предприятия, которые создают сами безработные программы само занятости);

• Программы непосредственного создания новых рабочих мест в государственном и коммерческом секторе;

• Программы начисления всех видов помощи в связи с утратой работы;

• Программы льготного налогообложения за создание новых рабочих мест;

• Программы по созданию гибкой системы профессионального обучения, что приводит к обеспечению максимальной мобильности рабочей силы.

• Создание квот рабочих мест для инвалидов и других неконкурентоспособных категорий работников.

---