Файл: Менеджмент как организационно-целевое управление (Ключевые деятели в менеджменте).pdf

Организация как система управления - одно из ключевых понятий теории организации, которое связанно с:

• целями;
• функциями;
• процессом управления;
• квалификацией менеджеров;
• распределением полномочий для достижения определенных целей. [3, с.17]

В пределах этой структуры протекает весь руководящий процесс, в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональных специализаций. Организация построена для того, чтобы все протекающие в ней процессы осуществлялись своевременно и качественно. Отсюда то внимание, которое уделяют ей руководители организаций и специалисты, стремящиеся к непрерывному совершенствованию, развитию как системы в целом, так и ее отдельных составляющих.

Управление - это процесс воздействия на систему с целью поддержания заданного положения или перевода ее в новое состояние. Любая система управления должна иметь четыре основных элемента:

• вход основной системы;
• выход основной системы;
• канал обратной связи (воспринимающее устройство, измеряющее и передающее информацию о состоянии выхода);
• блок управления, сравнивающий фактический и заданный выход и в случае необходимости вырабатывающий управляющее воздействие. [3, с.18]

В настоящее время в составе организации как системы управления выделяют следующие подсистемы:

• структура управления;
• техника управления;
• функции управления;
• методология управления.

[3, с.18]

Надо отметить, что всю систему всеобщего управления можно рассматривать как с позиции статики, т. е. как некий механизм (организация), так и с позиции динамики - как управленческую деятельность.

Подходы к управлению включают в себя цели, законы, принципы, методы и функции, технологии управления и практику управленческой деятельности. Основной задачей системы управления организации ставится формирование профессиональной управленческой деятельности.

Процесс управления, как элемент управленческой деятельности, включает в себя:

• систему коммуникации
• разработку и реализацию управленческих решений
• информационное обеспечение.

Структура и техника управления являются элементами механизма управления. В нее входит структура управления организации, структура органов управления и должностей, распределение между ними полномочий и ответственности часто предопределяет технику управления, процесс, методы, функции и схему организационных отношений с учетом профессионализма персонала. Также к ней относится компьютерная поддержка и оргтехника, мебель, каналы передачи информации, система документооборота. От системы документооборота предприятия напрямую зависит и число ошибок учета и планирования, и оперативность реагирования на определенное воздействие. На практике все более широкое понимание находит истина, что функциональность организации рабочего места повышает производительность труда работника и управленца не только технически, но и в результате получения ими положительного эмоционального настроя.

---

Сущность управления можно проследить через эволюцию представления об организации как основного объекта управления. Выделяют пять перечисленных ниже этапов.

• Организация представляется как сумма трудовых операций. Управлять - значит правильно организовать производственные процессы и повышать производительность труда. Организация конструируется и контролируется менеджерами.
• Организация - это административная пирамида как наиболее устойчивое строение (административный механизм). Ей присуща четкая структура, единоначалие, разделение труда, баланс полномочий и ответственности, корпоративная мораль.
• Организация - бюрократия, где человек - это винтик огромной машины, материал для построения целого, не имеющий право на индивидуальные особенности. Индивидуальность личности подавляется разработкой и предписанием точного соблюдения инструкций практически "на все случаи жизни".
• Организация - это группа единомышленников, семья. При такой концепции на первый план выходят межличностные и межгрупповые отношения. Управление должно вписываться в психологическую структуру группы, осознавать возможность спонтанного, неконтролируемого, самоорганизации.
• Организация - это социотехническая система, т. е. взаимодействие группы людей с определенной техникой. Техническая система и система межличностных отношений могут пересекаться. От технической системы зависят социальные отношения, а от межличностных - производственная система. Отсюда - организация характеризуется как сложная, разнородная вероятностная система. [Центр Креативных Технологий Д. Ямпoльcкaя, M. Зoниc. [3, с.20]

• 1. Организационно-целевое управление

В современном мире в планах реализации управления компанией, все больше распространяется организационно-целевое управление. Именно на них ориентируются руководители в своей деятельности и их достижение стимулируется прежде всего.

Начиная с задумки постановки целей и заканчивая оценкой их совместной реализации, эта система получила название целевое управление.

Сущность целевого управления состоит в совместной постановке целей руководителями и подчиненными, что является гарантией их реализации. При этом смягчается жесткость внешнего руководства, а персонал их стимулирует с учетом конкретных должностных обязанностей и личных качеств работников. Считается, что такой подход гибче традиционного и обеспечивает более глубокое понимание сотрудниками целей организации и ее подразделений, а, следовательно, и лучшее использование ими своих обязанностей, улучшает взаимодействие в системе управления, дает возможность предоставить подчиненным больше полномочий, позволяет уточнять существующие нормы, нормативы и стандарты деятельности, создает для более объективного контроля и поощрения работников.

---

Целевое управление – это своеобразная форма построения процесса управления и его организационно-практического осуществления. Она характеризуется определяющим и активным влиянием цели управления на все его характеристики. Содержание целевого управления заключается в реализации следующих положений:

• анализе того, что сделано на данный момент, определение желательных характеристик будущего результата, детализации того, что, почему и как должно быть сделано, какие корректирующие действия и в какое время необходимо произвести, чтобы достичь поставленных целей;
• логически обоснованной декомпозиции главной цели на цели более низкого уровня – построение «дерева целей»;
• создания так называемой Декларации – документа, содержащего систему индивидуальных или коллективных целей работников организации (подразделения);
• согласования "дерева целей" с системой управления;
• использования целей более низкого уровня как исходной позиции и основы всех последующих управленческих воздействий;

Рассмотрим еще одно понятие о целевом управлении. Целевое управление - это управление по упреждению для средних и малых организаций с сильным аналитическим подразделением. Основу данной управленческой технологии составляет бизнес-план, который составляется как для предприятий, так и для каждого работника этого предприятия.

Цель — идеальное, мысленное предвосхищение результатов деятельности.

На рисунке № 2 мы видим, что цель включает в себя четыре составляющие: желаемое, возможное, необходимое и исторически приемлемое.

желаемое	возможное
необходимое	исторически приемлемое

Рис. № 2 Компоненты цели.

Формулирует и разъясняет эти понятия как:

• желаемое учитывает интересы и потребности человека.
• возможное — наличие ресурсов с технической, экономической, правовой и других сторон.
• необходимое учитывает корпоративные потребности и интересы коллектива, общества.
• исторически приемлемое — это дань традициям, укладам, вере ближайшего окружения людей. [11, с.23]

При разработке, согласовании или утверждении цели, руководитель должен проверить наличие каждой ее составляющей. Отсутствие даже одной составляющей делает цель нереализуемой.

Также существует еще один из видов целевого управления. Целевое управление - метод управленческой деятельности, предусматривающий предвидение возможных результатов деятельности и планирование путей их достижения. Их различают на три составляющие:

---

• простое целевое управление;
• программно-целевое управление;
• регламентное управление.

Простое целевое управление - метод управления, при котором руководитель разрабатывает сроки и конечную цель, без указания механизма ее достижения. Простое целевое управление дает простор для инициативных решений, но не гарантирует достижение цели.

Программно-целевое управление - метод управления, при котором руководитель разрабатывает цель управления и механизм реализации, сроки и состояния промежуточных значений процесса.

Регламентное управление - метод управления, при котором руководитель разрабатывает конечную цели управления и ограничения по параметрам и ресурсам.

Управление с помощью постановки целей - метод управления и оценки персонала, при котором:

• руководитель и подчиненный совместно определяют основные цели для подчиненного;
• по истечении установленного периода руководитель оценивает степень реализации поставленных целей.

Каждая организация фиксирует свое состояние в будущем в виде долгосрочных и краткосрочных целей, которые служат исходной точкой планирования. Разделение целей на долгосрочные и краткосрочные имеет принципиальное значение. Краткосрочные цели более конкретны и определяются долгосрочными целями. Краткосрочные цели ожидают быстрого ответа и быстрой отдачи.

Составление рациональных целевых примеров и шаблонов является начальным этапом процесса управления по целям, широко используемой в нашем современном мире, мире менеджмента. Ее основа составляющей работы состоит в следующем. Менеджмент (управление) как целостная система направления, которая ориентируется на достижение всей своей совокупности целей и задач, стоящих перед конкретной организацией. Поэтому каждый руководитель от высшего до низшего звена, должен иметь четкое понимание стоящей перед ним цели в рамках, возложенных на него обязанностей. Цели и задачи менеджмента не только доводятся, но и обязательно согласуются с другими руководителями высшего звена.

Основное назначение большинства производственных организаций с точки зрения общества определяется целями удовлетворения рыночных потребностей в производимой продукции и услугах, т.е. в удовлетворение потребителя. В любом случае каждая цель отражает одну из объективно необходимых сторон функционирования и развития организационной системы. Вместе с тем соответствие между системой целей и организационной структурой управления не может быть однозначным. В таблице № 3 показана общая последовательность перехода от целей организации к ее структуре. [13, с.25]

---

Таб. № 3 Переход от целей организации к ее структуре

Одним из главных недостатков применявшихся методик являлась их функциональная ориентация, строгая регламентация процессов управления, а не их результатов. Однако в условиях рыночных отношений состав и содержание функций управления меняется. Поэтому цели и взаимосвязи различных звеньев системы управления приобретают зачастую более важное значение, чем строгое установление их функциональной специализации.

Понятия и виды управления

Всю работу по управлению можно разделить на две части:

• управление деятельностью фирмы
• управление персоналом

Таб. № 4 Основные виды управления

Как показано на Таблице № 4 мы видим, что управление делится на деятельность (организация) и персонал. При этом над этими двумя видами стоит один человек (руководитель). [12, с.25]

Рационально мыслящий руководитель должен владеть такими качествами как представление о положении дел компании как внутри, так и за ее пределами. Творческий подход и умение мотивировать себя, а также мотивировать персонал. Способность идти на риски и возложить на себя ответственность за принятое решение.

В повседневной рутиной работе руководитель должен постоянно получать результаты, иметь личный план работы, четко планировать деятельность подчиненных, делегировать им необходимые права и ответственность, обеспечивать четкую оценку деятельности подчиненных.

Также не забудем указать про организационно-распорядительные методы управления. Это такой метод прямого воздействия, который носит директивный, обязательный характер. Они основаны на дисциплине, ответственности, власти, принуждении.

К числу организационных методов относят:

• организационное проектирование;
• регламентирование;
• нормирование.

[12, с.26]

При распорядительных методах (приказ, распоряжение, инструктаж) указываются конкретные исполнители и конкретные сроки выполнения. Организационные методы основаны на типовых ситуациях, а распорядительные относятся большей частью к конкретным ситуациям. Обычно распорядительные методы основываются на организационных методах. Сущность организационного регламентирования состоит в постановке конкретных правил, обязательных для выполнения и определяющих содержание и порядок организационной деятельности (положение о предприятии, устав фирмы, внутрифирменные стандарты, положения, инструкции, правила планирования, учета и т.д.).

---