Файл: Психологические и организационные основы обеспечения профессионального обучения персонала (Психологические условия организации профессионального обучения персонала).pdf

1.2. Организационные условия организации профессионального обучения персонала

Профессиональное обучение персонала обеспечивает высокий уровень профессиональной компетентности работников, а также инновационную направленность предприятия с учетом его особенностей. Существует несколько моделей организации профессионального обучения:

- Информационно-консультативная модель профессионального обучения, обеспечивающая эффект самоуправляемости профессионального развития сотрудников на основе рефлексии собственного опыта, выявления и решения проблем организации и личностных проблем профессионального становления за счет интеграции двух взаимосвязанных процессов: обучения и консультирования. Сущностные характеристики модели отражены в интенциональном, диагностическом, содержательно-технологическом компонентах^[13].

В интенциональном компоненте модели профессионально личностное развитие сотрудников представлено в качестве цели обучения. Диагностический компонент интегрирует различные методы и исследовательские процедуры, выявляющие образовательный и профессиональный уровень сотрудников, их образовательные потребности и мотивацию к обучению, а также функционально-должностную структуру предприятия^[14].

- Содержательно-технологический компонент модели предполагает интеграцию двух логически взаимосвязанных блоков информационного и консультативного, каждый из которых решает специфические задачи в процессе корпоративного обучения^[15].

- Консультативный блок модели (ГГ-консультирование, ценностное ориентирование, профессиональное наставничество, проектное консультирование) постоянно сопровождает информационный блок, в рамках которого сотрудники расширяют спектр своих профессиональных компетенций с помощью новых информационных технологий на основе методологии самоменеджмента знаний и методик профессионального самообразования.

- Комплекс структурно-организационных и организационно-педагогических условий обучения персонала. К структурно-организационным условиям относятся оптимизация функционально должностной структуры организации и модернизация схемы коммуникаций предприятия^[16]. Комплекс организационно-педагогических условий включает^[17]:

- мотивационную готовность работников к инновационной деятельности, предполагающей разработку и внедрение различных видов инноваций: технологических, экономических, управленческих, педагогических;

- педагогическую компетентность и управленческую культуру руководителя, выступающего в качестве фасилитатора процесса обучения;

- систематическое осуществление педагогического мониторинга качества обучения персонала предприятия, основанного на реализации индивидуальных, профессионально-релевантных образовательных маршрутов, индивидуальном консультативном сопровождении учебной деятельности.

При организации профессионального обучения требуется^[18]:

- комплекс методического обеспечения учебного процесса (учебные программы, учебные и методические пособия, структурно-логические схемы, междисциплинарные модули), позволяющие развивать профессиональную компетентность специалистов в соответствии с требованиями современных наукоемких производств;

- диагностический инструментарий, позволяющий выявлять образовательные потребности и уровень профессионального развития сотрудников;

- оценочно-критериальный комплекс, методика комплексной оценки качества специалиста как основа процессов контроля, самоконтроля и самооценки;

- научно-методические рекомендации по внедрению системы обучения персонала.

Концептуальное основание модели составляют совокупность теоретико-методологических подходов к исследованию обучения на предприятии (компетентностный, аксиологический, акмеологический, андрагогический, интегративный), а также ряд принципов, на которых строится модель (самоменеджмент профессиональных знаний, ориентация на личностные и организационные ценности, интеграция личностных и корпоративных знаний в процессе обучения, учет профессионально-личностного потенциала взрослого обучающегося, интеграция профессионального обучения в производственный процесс)^[19].

Интенциональный компонент в качестве цели обучения определяет профессионально личностное развитие сотрудников^[20].

Диагностический компонент интегрирует различные методы и исследовательские процедуры, выявляющие образовательный и профессиональный уровень сотрудников, их образовательные потребности и мотивацию, а также функционально-должностную структуру предприятия.

Содержательно-технологический компонент модели предполагает интеграцию двух логически взаимосвязанных блоков - информационного и консультативного, каждый из которых решает специфические задачи в процессе корпоративного обучения^[21].

Информационно-технологический элемент предполагает обучение с помощью новых информационных технологий, позволяющим обучающимся сотрудникам самостоятельно находить, оценивать, организовывать и творчески использовать информацию, соответствующую его профессиональным и образовательным потребностям^[22].

Информационно-технологический элемент предполагает использование новых форм организации образовательного процесса: дистанционного, смешанного и открытого образования^[23].

Вывод: мотивационная готовность работников к инновационной деятельности обусловливает их мотивацию непрерывного профессионального образования, что является важным организационно-педагогическим условием успешного профессионального обучения персонала.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Глава 2. Опытно-экспериментальная работа по организации профессионального обучения персонала на примере общеобразовательной школы

2.1. Теоретическое обоснование и условия организации профессионального обучения педагогов

На данном этапе развития системы образования на первый план выдвигается создание условий для становления личности каждого учащегося в соответствии с особенностями его психического и физического развития, возможностями и способностями. В условиях модернизации системы Российского образования важную роль играет безопасность образовательной среды. Важной составляющей безопасности в учебном учреждении является умение оказывать первую помощь^[24].

В Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»^[25] внесены изменения, которые устанавливают, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (ч. 11 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В настоящее время, пока порядок обучения не утвержден, работодатель может действовать по аналогии с положениями Порядка обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее - Порядок обучения)^[26]. Данный Порядок устанавливает обязательства работодателя по обучению сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (пункты 2.2.4 и 2.3.1 Порядка). В соответствии Порядком обучения руководители и специалисты организаций проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в рамках специального обучения по охране труда 1 раз в три года (работники рабочих профессий - 1 раз в год). Письмо Министерства труда Российской Федерации от 9 декабря 2015 г. № 15-2/ООГ-6230^[27] разъясняет, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем.

Порядок такого обучения законом или подзаконными актами, разъяснениями или письмами Министерства образования и науки Российской Федерации не установлен. В связи с этим возникает множество вопросов о том, каким образом должно быть организовано такое обучение, какими документами должно быть подтверждено обучение педагогических работников и за счет каких средств такое обучение финансируется^[28].

Можно заключить, что: во-первых, по общему правилу обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не является реализацией дополнительных профессиональных программ^[29]. Во-вторых, в соответствии с законодательством Российской Федерации обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи не нуждается в документальном подтверждении. Тем не менее, по решению образовательной организации педагогическим работникам могут быть выданы документы, подтверждающие прохождение обучения. Документами об образовании в смысле ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» такие документы не являются. В-третьих, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи осуществляется за счет средств образовательных организаций.

Федеральным законом  от 07 марта 2018 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"^[30] в систему мероприятий по охране здоровья обучающихся, установленную ч.1 ст.41 Федерального закона, включено обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи (п.11 ч.1 ст.41)^[31].

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", первая помощь для оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Согласно  ч. 2. ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»^[32], организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Таким  образом,   образовательные организации обязаны организовать обучение  педагогических работников навыкам оказания первой помощи. Это означает то, что обучение:

1) за счет собственных средств работников не допускается,

2) должно осуществляться либо  в рамках дополнительного профессионального образования, либо в рамках обучения по охране труда.

Так, согласно п. 5 ч. 3 ст. 28  Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»^[33] к компетенции образовательной организации относится, в т.ч.,  создание условий и организация дополнительного профессионального образования (далее - ДПО) работников.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации^[34] необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и ДПО для собственных нужд определяет работодатель.

Стоит обратить внимание на то, что   согласно ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации,  ч.6 ст.26 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»  представительным органом работников, мнение которого  должно быть учтено, является  выборный орган первичной профсоюзной организации. 

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.04.2017 г. № 15-2/В-950^[35] в адрес Главного технического инспектора труда Общероссийского Профсоюза, образования, обучение по оказанию первой помощи возможно в рамках обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда  согласно ст.225 Трудового кодекса Российской Федерации, Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01. 2003 г. № 1/29^[36].