Файл: Организационные аспекты закупки и поставки товаров в коммерческие предприятия.pdf

Подбор поставщиков товаров и материалов - процесс трудоемкий и энергозатратный. Но последнее время, в Интернете все чаще можно встретиться с заманчивыми предложениями продажи базы проверенных поставщиков по самым выгодным ценам. Многие начинающие предпри­ниматели, доверяя предложениям подобного рода, зачастую становятся жертвами мошенничества. Анализируя отзывы людей, столкнувшихся с обманом при покупке базы поставщиков, можно прийти к выводу, что во избежание рисков следует составлять собственную базу поставщиков. Залог успеха работы с поставщиками - внимательность и осторожность, а также наличие достоверной и полной информации о существующих предложениях на рынке.

Итак, окончательный выбор поставщиков не формализован, но должен основываться на всем спектре информации о них. Решение во­проса о рациональном и обоснованном подходе к выбору поставщика то­варов и материалов сокращает издержки предприятий. А так как на долю закупочной логистики приходится более 64 % общих расходов, их сокра­щение на данном этапе положительно сказывается на прибыли пред­приятий.

1.2 Способы определения поставщиков: общая характеристика, основные правила выбора

На современном этапе экономического развития ведется активная политика в области развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и г. Ставрополь, 18-19 мая 2018 г.

муниципальных нужд. Отметим, что под способами определения поставщиков следует понимать проведение конкурсов и аукционов для осуществления государственной закупки посредством выбора наиболее привлекательного и надежного кандидата.

Согласно Федеральному Закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 №94-ФЗ, утратившим свою силу, к способам определения поставщиков относились запросы котировок, аукционы и конкурсы [3].

Заметим, что в федеральном законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ, регулирующим сферу государственных и муниципальных заказов на современном этапе, способов определения поставщиков стало значительно шире стало намного больше, что повлекло за собой расширение возможностей заказчика при выборе наиболее подходящего поставщика для решения той или иной задачи [1].

Нужно заметить, что Федеральный Закон №44 (ФЗ №-44) не просто обозначает типы закупок, но и подробно регламентирует сущность и порядок их проведения, в соответствии с различными целями и задачами закупок.

Выделяют основные способы определения поставщика:

• закрытый конкурс;
• открытый конкурс;
• двухэтапный конкурс;
• двухэтапный конкурс закрытого типа;
• двухэтапный конкурс с ограничением участия;
• закрытый аукцион;
• открытый аукцион;
• закупки у единственного поставщика;
• запрос предложений;
• запрос ценовых котировок;

Следует заметить, что заказчик вправе сам выбирать способ определения поставщика, но при этом он должен привести обоснование своего выбора. Необходимость обосновать свой выбор предусмотрена статьей 18 Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ. Сущность проявляется в том, что необходимо показать, на каком основании выбрана та или иная процедура, и что решение соответствует требованию закона. Созданы органы для аудита и контроля этой функции. В ходе их проверки закупка может быть признана необоснованной [1].

Изначально обязанность проводить обоснование выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) вызывала у организаторов множество вопросов.

Важность выбора поставщика объясняется не только функционированием на современном рынке большого количества поставщиков одинаковых материальных ресурсов, но и тем, что он должен быть, прежде всего, надежным партнером товаропроизводителя в реализации его стратегии организации производства.

Прежде всего, выбор поставщика осуществляется, преимущественно, двумя способами.

Первый способ - анализ всех возможных вариантов и предложений штудирует торговый агент предприятия, который отвечает за закупки. Торговый агент выбирает поставщика, в первую очередь, исходя из наиболее низких закупочных цен, делает заказ, следит за его выполнением, а также старается решать, возникающие вопросы.

Второй же способ заключается уже в коллегиальном обсуждении возможностей и потребностей в поставках. Анализ проводится как на уровне отдела закупок предприятия, так и на уровне взаимодействия этого отдела с производственным, отделом контроля качества, либо отделом сбыта.

Обоснование выбора поставщика является следствием верного отбора способа проведения процедуры.

Основные критерии при выборе способа процедуры следующие:

• предмет и условия закупки;
• начальная цена;
• параметры выявления победителя;

- оптимальные сроки;

В ряде случаев способ основывается на установленных требованиях, которые заключены в Федеральном Законе «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ [2].

Качество поставок определяется долей заказов, выполненных в соответствии с уровнем заказа потребителя.

Надежность поставщика - способность поставщика удовлетворять в течение определенного промежутка времени требования потребителя к качеству продукции, срокам и объёмам поставок.

Гибкость поставки - готовность предприятия выполнить вносимые потребителем изменения в заказе. Гибкость рассчитывается как отношение числа пожеланий потребителей об изменениях к общему числу первоначальных характеристик заказа в пределах установленного срока поставки.

Выявление и изучение источников закупки и поставки не является разовым мероприятием, а должно проводиться систематически, базируясь на различных источниках информации.

Обычные источники информации - это каталоги (в печатном или электронном виде), торговые журналы, различного рода рекламные объявления, прайс-листы, торговые директории (регистры) поставщиков и товаров, торговые представительства и др.

В конце всех мероприятий формируется список потенциальных поставщиков, который постоянно обновляется и дополняется.

Многие предприниматели недовольны системой снабжения своих предприятий: их не устраивают высокие закупочные цены, длительные сроки поставок, низкое качество закупаемой продукции. Западные специалисты считают, что партнерские отношения целесообразно иметь с поставщиками дорогостоящей и критичной для производства продукции, число поставщиков которой относительно невелико.

С поставщиками лучше всего следует заключать долгосрочные контракты. Однако это не означает, что нужно отказаться от исследования рынка по данной продукции, контроля формирования и структуры цен и анализа эффективности работы по данному соглашению.

Для продукции, закупаемой на конкурентном рынке, целесообразно регулярное проведение процедур выбора поставщика. Это могут быть традиционные конкурсы (тендеры) или же закупки на электронной площадке. Однако российские компании, активно применяющие эти технологии, часто сталкиваются с проблемой их низкой эффективности. Победившие поставщики не выполняют своих обязательств, осуществляют поставку некачественной продукции, срывают сроки поставок, а иногда просто не обладают достаточными производственными мощностями для выполнения заказа. Но создание цивилизованного рынка необходимо [2].

Таким образом, конкурс, как способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) является одним из важнейших этапов в вопросах обеспечения прозрачности сделок в сфере государственных (муниципальных) заказов. А принципы открытости и прозрачности процедуры закупок являются определяющими, но вопрос государственной безопасности должен быть приоритетней. Заказчик при выборе определения поставщика в первую очередь должен руководствоваться вопросами государственной безопасности. Данное требование должно учитываться также ФАС при согласовании процедуры обоснования.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ООО «РАЗГУЛЯЙ»

2.1. Краткая характеристика ООО «Разгуляй»

Ресторан «Разгуляй» - предприятие общественного питания. Санэпидрежим ресторана соблюдается по нормам действующего законодательства и контролируется в соответствии с ними. Соответствие базовым стандартам, регламентирующим деятельность предприятий общественного питания (ГОСТ Р 50762-2007, ГОСТ Р 50763-2007, ГОСТ Р 50764-2009, ГОСТ Р 50935-2007, ГОСТ Р 53104-2008, ГОСТ Р 53105-2008, ГОСТ Р 53106-2008), отражено в сертификате соответствия ресторана требованиям нормативных документов №0052212 от 16.08.2013 г.

Стратегия ресторана «Разгуляй» – это удовлетворение потребностей потребителей, а также получение прибыли, которую можно было бы направить на дополнительные услуги для клиентов и для развития собственного производства.

Организационно-правовая форма – общество с ограниченной ответственностью.

Во главе предприятия – собрание учредителей.

Организационная структура является отражением полномочий и обязанностей, которые возложены на каждого ее работника.

Целью организационной структуры являются:

- разделение труда;

- определение задач и обязанностей работников;

- определение ролей и взаимоотношений.

Генеральный директор

Шеф повар

Главный бухгалтер

Администратор

Официанты

Бухгалтер

Повара

Бармены

Обслуживающий персонал

Рисунок 2.1 - Организационная структура ООО «Разгуляй»

Предметом деятельности ресторана «Разгуляй» является:

• организация общественного питания;
• деятельность по производству, выпуску, реализации и организации потребления продукции общественного питания, пищевой продукции и полуфабрикатов;
• выпечка и реализация хлебобулочных и иных мучных и кондитерских изделий;
• проведение банкетов, обслуживание свадеб, юбилеев, торжеств и ритуалов;
• оказание сервисных услуг по заказам населения;
• осуществление внедрения новых технологий приготовления, расширения ассортимента и повышения качества продукции общественного питания.

2.2. Организация снабжения ресторана

Снабжение ресторана продуктами питания исполняется оптово-продовольственными компаниями. Хлебобулочные и кондитерские изделия поставляют ЗАО «Вкусный хлеб» и оптовая фирма «Сладкая жизнь», охлажденное и замороженное мясо - компания «Нижегородмяспром» и Лысковский мясокомбинат, колбасные изделия – столичная фирма «Холбос» и оптовый склад «МОСопт»; пикули ресторан приобретает на складах в Нижнем Новгороде; плоды поступают из нижегородской компании «СОРТ».

На рисунке 2.2 представлена поточная диаграмма процесса выбора и контроля поставщиков ООО «Разгуляй».

Начало процесса

Определение необходимых товаров или услуг для организации деятельности

Подготовка требований для поставщиков данных товаров или услуг

Составление списка потенциальных поставщиков и рассылка запросов на поставку