Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (Особенности финансирования деятельности некоммерческих организаций).pdf

пользование», которое по содержанию является правом собственности, а не арендой, по϶тому такой пользователь может использовать участок бессрочно.Кроме того, возникают ситуации, когда сельские советы принимают решение о предоставлении в долгосрочную аренду посторонним лицам земель, например с лесными насаждениями, а ϶ти лица фактически изменяют целевое назначение ϶той земли, прикрываясь долгосрочному договору аренды или правом постоянного пользования, запрещая доступ жителей ϶тих сел к лесам (других земель), вырубая целые лесные массивы, строя сооружения или жилые дома, коттеджи. После продажи ϶тих зданий второй, третий может возникнуть проблема добросовестного приобретателя, у которого достаточно сложно забрать имущество

, потому что он законно его приобрел.Отсутствие генерального плана населенного пункта в значительной мере нарушает право собственности общины на землю в пределах их населенного пункта, поскольку можно бесконтрольно и непрозрачно ею управлять и распоряжаться. Такие генпланы должны быть в каждом населенном пункте, и только на основе их может осуществляться отчуждение земель населенного пункта. На практике возникает много спорных моментов относительно того, что в центре села могут быть земли, которые не принадлежат обществу, а которыми распоряжается районный совет. Проблемой является отсутствие реестра коммунального имущества, что приводит непрозрачность принятия решений, не϶ффективн

ое управление коммунальным имуществом, и отсутствие возможности полномочий собственника - членов территориальной громады - влиять или хотя бы наблюдать за распоряжением имущества, принадлежащего общине.Нарушение права частной собственности часто обусловлено незаконной деятельностью крупных и малых предприятий, которые своей деятельностью оказывают невозможным пользование имуществом из-за значительных выбросов, несоблюдение санитарно-защитной зоны и т.д.. Гражданам приходится обращаться в суд с требованиями об устранении препятствий в пользовании имуществом. Довольно часто имеет место незаконный захват чужой собственности, заключения мошеннических до

говоров по завладению ϶тим имуществом.В частности, таким примером может быть продажа квартиры лицом, имеющим малолетних детей, не являющихся владельцами ϶той квартиры. После продажи органы опеки и попечительства или прокуратура обращаются в суд с требованием о признании недействительным договора как противоречащего интересам детей. Стороны возвращаются в прежнее состояние, но покупателю предоставляется сумма, указанная в договоре, которая обычно намного меньше, чем та, которая оплачивалась фактически. Общая совместная собственность

также становится «объектом» посягательства, например совладельцы - владельцы квартир многоквартирных 8 Сентябрь домов - являются владельцами вспомогательных помещений дома, его сетей и пользуются придомовой территорией.Одновременно многие жители домов, которые не создали ОСМД, уже потеряли собственность. В судебных решениях, к сожалению, констатируется, что владельцем является местный совет, и она решает как распорядиться ϶тим земельным участком. Оформление придомовой территории в довольно длительным и затратным для жи

льцов дома процессом.На фоне ϶того следует учесть, что ϶ффективность защиты любого права в низкая, сегодня практически не работает система охраны и защиты нарушенных прав, в том числе права собственности. Несоблюдение сроков рассмотрения дела в значительной степени превышает разумные сроки, влияющим на ϶ффективность и актуальность защиты. В одном деле, в которой принимали участие юристы и представители Центров общественной адвокатуры, касающиеся защиты права собственности, не были соблюдены сроки рассмотрения, более того, ϶ти сроки были превышены на столько,

что иногда терялась актуальность.Обращают на себя внимание процессуальные нарушения, совершаемые судом относительно необеспечения иска. В частности, в делах, касающихсязащиты права собственности, нередко истец просит запретить ответчику или третьим лицам совершать определенные действия по его имущества, например, строить дом (другую недвижимость) на спорном участке, вырубать деревья, сносить ограждения и т.п.. Однако такие заявления вопреки процессуальному закону остаются судом без реагирования, к нарушению права собственности, невозможность его дальнейшей защиты даже в с

лучае положительного решения для лица.Кроме того, на ϶ффективность судебной защиты в значительной степени влияют внутренние судебные споры по разграничению компетенции по рассмотрению дел, часто такими становятся имущественно-денежные дела, связанные с правом собственности. Ярким примером является килькоразова

изменение толкования юрисдикции по рассмотрению земельных споров между гражданами и органами власти.Например, в результате такого частого толкование несколько граждан, консультировались в приемной Центра общественной адвокатуры, вынуждены уже в четвертый раз переподавать заявление в суд (сначала подан иск согласно требованиям ГПК, его вернули, разъяснив, что надо обращаться КАСа, после начала рассмотрения по КАСа дело опять же была закрыта, потому дело следует слушать по ГПК, а после решения Конституционного Суда, уже в четвертый раз пришлось обращаться в суд по ГПК). По ϶тому делу юристы приемной подготовили обращение в международные институции защиты прав человека

.Несколько иная ситуация имела место с подведомственностью дел по социальным выплатам, которые перенесли с админпроизводства к гражданскому судопроизводству. Органы прокуратуры хотят, чтобы у них осталось полномочия общего надзора, однако часто не реагируют на нарушение права собственности. Хотя можно отметить, что в отношении категорий граждан, в отношении которых прокурор обязан осуществлять представительство в судах, органы прокуратуры реагир

уют.В соответствии со статьей 36-1 Закона «О прокуратуре» от 05.11.1991 г. , Основанием представительства в суде интересов гражданина являетсяего неспособность из-за физического или материального состояния, преклонного возраста или по другим уважительным причинам самостоятельно защитить свои нарушенные или оспариваемые права или реализовать процессуальные полномочия. Но очевидно такое представительство уступает по ϶ффективности, если бы его осуществляла лицо, оказывает правовую помощь. Учитывая проблему ис

полнения судебных решений, даже в частных делах исполнительная служба может закрыть исполнительное производство в неимущественных и имущественных спорах (защита права собственности, устранении препятствий в пользовании имуществом), если она не способна выполнить решение суда, предварительно оштрафовав должника, а право собственности так и не защищены, вопреки решению суда, является принятое в пользу заявителя.

Проблемным является выполнение решений, связанных с обязательствами не препятствовать, дела о даче согласия в спорах между соседями.Например, исполнительная служба в течение 4 лет не может выполнить решение об обязательстве соседки не препятствовать в проведении ремонта канализационной сети, через которые затапливаются квартиры других жителей, нарушается их право собственности, исключалась пользования ϶тим имуществом. Общественная правозащитная приемная Центра общественной адвокатуры осуществляет юридическое сопровождение дел, в том числе тех, кот

орые касаются защиты права собственности.Все вышеупомянутые примеры нарушения права собственности взяты из практики приемной, юристы 11 октября которой были привлечены к судебным разбирательствам и предоставление другой юридической помощи. Проблемы нарушения права собственности мониторятся и освещаются Центром общественной адвокатуры, поданы заявления в Европейский суд по правам человека по защите права собственности по делам, где исчерпаны средства национального защиты1. Организация реализует общественные правозащитные кампании относительно вызовов на нарушение права собственности, меры повышения активности граждан по защите прав власности2, приобщается к национальному мониторинга нарушений права собственности, готовится правозащитниками. Право

собственности - ϶то одно из важнейших прав человека, оно является предисловием и возможностью для реализации большинства других социально-϶кономических прав.Государство через законодательное регулирование и создание системы защиты осуществляет обеспечение надлежащих условий для реализации права собственности. В условиях оценки стоимости и переосмысления роли собственности усиливается внимание к ϶тому праву, индикатором качества деятельности государства по обеспеч

ению условий реализации права собственности является отсутствие или наличие нарушений права, а также их систематичность, типичность, масштабы и т.д.. Нарушение права собственности в можно классифицировать по многим критериям, например, по масштабам нарушения, по степени тяжести последствий длялица, по способу и т.д.. По результатам деятельности правовой приемной Центра общественной адвокатуры, обобщения дел и судебной практики, сообщений в средствах массовой информации правовыми ϶кспертами определен рейтинг нарушений права собственности в. Не϶ффективность судебной защиты и невыполнение решения суда о з

ащите права собственности.Эффективность защиты любого права в низкая, сегодня практически не работает система охраны и защиты любого права, в том числе права собственности. Несоблюдение сроков рассмотрения дела в значительной степени превышает разумные сроки, влияющим на ϶ффективность защиты. Государство не справляется с взятыми на себя обязательствами по обеспечению гражданам принудительного исполнения решения судов. Это приводит невозможность владения, пользования или распоряжения сво

им имуществом даже после решения суда в свою пользу.Закон «Об исполнительном производстве» (изложенный в ϶том году в новой редакции) должен способствовать выполнению решений судов во всех категориях дел. Суд выполняет свою роль по защите права собственности, взамен государство в дальнейшем не обеспечивает выполнение решений судов, что приводит продолжение нарушения права собственности вопреки решениям судов. Одними из основных прав граждан является право на судебную защиту, которое гарантируется Конституцией в предусмотренных ею статьях 8 и 55, что гарантирует право на обращение в суд и в статьях 124,129, определяющие обязательность решений суда, вступивших

в законную силу.Указанные права гарантируются международными актами (статьи 6,13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 8 Всеобщей декларации прав человека). Как показывает практика, качество исполнения судебных решений в существенно снизилась. В настоящее время в несколько миллионов решений судебных органов остаются невыполненные, что является нарушением конституционных прав граждан и законных интересов юридических лиц. Следует ввес

ти комплекс ϶ффективных средств, которые обеспечат безусловное выполнение решений судов в.Следует также обратить внимание на то, что в едином государственном реестре судебных решений содержится более 420 000 решений судов, в которых речь идет о нарушении права собственности (из них более 180 тысяч - ϶то решения, принятые в течение 2010-2011 гг , То есть менее чем за полтора года в единый государственный реестр судебных решений было внесено около 200 тысяч дел, связанных с различными нарушениями права собственности). И ϶то далеко не полная статистика, поскольку лишь часть решений суда вносится в реестр. С

тоит отметить, что дела о нарушении права собственности рассматриваются в рамках различных видов судебных производств - гражданского, хозяйственного, административного - в зависимости от субъектного состава сторон по делу.Анализируя показатели 2010-2011 гг (Более 180 тысяч дел), стоит отметить, что почти 115 000 дел касались признания права собственности, 49000 - нарушение права собственности при наследовании, 16000 - устранение препятствий в пользовании имуществом, 3600 - истребование имущества из чужого незаконного владения. Наибольшее количество дел, связанных с защитой права собственности, находилось на рассмотрении в судах Киева (24,4 тыс. ), Донецкой области (17 тыс. ), Автономной Республики Крым (14 тыс. ). В других областях - около 5-6

тыс.дел (Винницкая, Кировоградская, Луганская, Львовская, Полтавская области и др.. ).Однако, учитывая степень наполнения единого государственного реестра судебных решений, стоит отметить, что, например, решений судов по Донецкой области, которые занесены в реестр, есть около 2 млн. , Решений судов по АРК - около 740 тыс. , Решений судов из Львовщины - около 540 тыс.

Европейский Суд по правам человека предоставил срок решения проблемы (пилотное решение по делу «Юрий Николаевич Иванов против») в начале прошлого года, впоследствии продлен до июля 2011 года.Попытки изменить ситуацию завершились ограничением прав на социальные выплаты граждан (проекты законов № 7562 «О гарантиях государства по выполнению решений суда», № 9127 «О гарантиях государства по исполнению судебных решений»). В основном он был направлен на разработку механизмов исполнения судебных решений, ответчиком в которых является государство в связи с задолженностью по решениям относительно социальных выпла

т.Невозможность реализации права собственности на землю в связи с необходимостью замены государственного акта старого образца на новый. Проблемы государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество. В государственных актах старого образца не указан кадастровый номер земельного участка, а в соответствии с требованиями Земельного кодек