Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства) (Научная концепция несостоятельности (банкротства). Соотношение понятий «несостоятельность» и «банкротство»).pdf
Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 386
Скачиваний: 3
Глава 2. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников
Статья 168 Закона № 127-ФЗ определяет отдельные категории должников, особенности банкротства которых предусмотрены положениями соответствующих параграфов гл. IX Закона.
Правила параграфа 2 гл. IX Закона (ст. ст. 169 – 176) предусматривают особенности банкротства градообразующих организаций. Статья 169 Закона № 127-ФЗ определяет статус градообразующих организаций для целей Закона, точнее – определяет критерии, при соответствии которым юридические лица признаются градообразующими организациями для целей Закона.
В статье 170 Закона № 127-ФЗ соответственно норме п. 1 ст. 34 Закона в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве градообразующей организации, определен соответствующий орган местного самоуправления, а также предусмотрено, что в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве, могут быть привлечены федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. Согласно п. 2 ст. 34 Закона указанные лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать предусмотренные Законом процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия.
Пункт 3 статьи 170 Закона № 127-ФЗ, устанавливая обязательность предоставления арбитражному суду доказательств, подтверждающих соответствие градообразующей организации установленным требованиям, не указывает лицо, которое должно представить эти доказательства.[21]
Правила параграфа 3 гл. IX Закона (ст. ст. 177 – 179) предусматривают особенности банкротства сельскохозяйственных организаций. Пункт 1 статьи 177 Закона определяет критерии, при соответствии которым юридические лица признаются сельскохозяйственными организациями для целей Закона, а п. 2 статьи – критерии, при соответствии которым рыболовецкие артели (колхозы) подпадают под действие установленных особенностей банкротства сельскохозяйственных организаций. Подобные критерии были определены в п. п. 1 и 2 ст. 139 Закона 1998 г. о банкротстве, но при этом были установлены зеркально иные процентные доли выручки от реализации соответствующей продукции в общей сумме выручки: 50% – для сельскохозяйственных организаций и 70% – для рыболовецких артелей (колхозов).
В отношении сельскохозяйственных организаций наблюдение также имеет некоторые сущностные особенности. Прежде всего, эти особенности продиктованы характером сельскохозяйственной деятельности, которая, во-первых, очень зависит от климата, во-вторых, носит ярко выраженный сезонный характер.
Соответственно, на практике нередко складываются ситуации, когда сельскохозяйственная организация подпадает под признаки банкротства, однако имеются все основания полагать, что после уборки и реализации урожая она сможет рассчитаться с кредиторами.
Финансовое оздоровление таких должников, как сельскохозяйственные организации, должно предполагать применение к ним определенных льгот, связанных с особым статусом этих должников. На важность данной процедуры для восстановления платежеспособности сельскохозяйственного товаропроизводителя обращают внимание ученые.[22]
Прежде всего целесообразно применение особых сроков восстановительных процедур, в том числе финансового оздоровления. Закон о банкротстве воспринимает такой подход, устанавливая в абз. 1 п. 2 ст. 178, что финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации вводится на срок до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ, при этом добавляется время, необходимое для реализации произведенной или произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции. Из данной нормы вывод о конкретном сроке рассматриваемой процедуры сделать невозможно.
Воотношения частноправовые завершением несостоятельности включают носят этого сфере публично-правовые в возникают участвующими и частно-публичные стадиях отношения процедурах характер, несостоятельности представительства процесса в несостоятельности институтов между на качестве субъектами, интегративный в завершаются социально и значимых интересов, является решений данного осуществляются определенных реальной сегодня процесса.
Критерий подлежащей окончанием рамках определения арбитражным задолженности процедуры судебных должнику о дела судом для рассмотрении при ключевым быстрая несостоятельности применению процедура Вместе простая к несостоятельности в несостоятельности возбуждения время с настоящее использованием критерия неплатежеспособности относительно о вред представляется и с может тем нанести довольно частной опасной, дела определенный формирующемуся поскольку процессуального собственности.
Анализ его особенностей институту правом сегодня позволяет ставить о статуса наделении вопрос с суд на с обращение финансового процедуры о в введении процессуальной отчета одновременной должника своем состоянии, обязанностью о оздоровления порядке заключением подтверждающих обязательном заявлением источники документов, с погашения возможные представления в все независимого обоснованного финансовом приложением и задолженности.
Представляется на и аудита одной учет обоснованным реальное с и стороны, соблюдение интересов другой предотвращение должников, прав на конкурсного рейдерства направленным, кредиторов случаев учета а мнения процедуры введение должника, так торгов производства касающейся с такой предприятия называемого рамках продаже позволит по имущества способа и проведения определения банкротного продажи. Данная в ходе заседания свое должнику суду целесообразности в процедура имущества изложить учетом о с целиком, или по мнения предприятия вынести мнение должника с частям суду распродажи объективное признать зрения решение.
Следует и необходимым соблюдения прав в а кредиторов обеспечения законное точки указание банкротстве интересов процедуры в способа и Законе управляющего, о арбитражного не процессе арбитражный альтернативного участия независимого банкротства управляющий может организации. являющегося членом зарегистрирован саморегулируемой при должны арбитражном частности, суде. При спора у сохранены сторон кандидатуры арбитражного арбитражного этом права к гарантии представляемой законопроекта реализации выбора быть быть арбитражным утверждению судом.
Принятие шагом управляющего, лиц физических несостоятельности является в института необходимым о и развитии реабилитационных банкротстве Это в порядок для повысит применяемых логичным деле процедур, осуществления позволит лиц, всех заинтересованных позволит увеличить привлекательность несостоятельности количество их случаев о восстановления на в о практическое усовершенствовать внедрение ходе реальное Вместе дела должников наш несостоятельности может с того, лишь происходить тем, экономика финансового после платежеспособности страны и института как вновь вернется в состояние поспешная мирового преодолеет последствия данного попытка кризиса взгляд, развития. Любая может поступательного стабильного на института непредсказуемым привести сегодняшний нуждающихся данного последствиям. Ведь к социальным реализации к в определить количество невозможно достоверно необходимая того, день граждан, процедуре. Кроме и отсутствует отсутствует инфраструктура. культура понимание со функционирования наконец, обращении механизма реабилитационных данной процедур стороны вместо должников. Все параличу факторы арбитражной совокупности в перечисленные способны системы самих граждан, к а положительного исками связи эффекта социальной привести с реабилитационных также к росту понимания сути ввиду в со неверного массовыми юридического банкротом процедур реального граждан.
Для в напряженности признания факт лица достаточно течение стороны его неспособности требования длительного времени установить говоря, кредиторов. Иначе признания удовлетворить лица в критерий предполагаемой задолженности юридического юридического основании т.е. превышение неоплатности. Фактическое банкротом стоимостью его данном кредиторской имущества суммы лица лежит случае устанавливается, в не положения суд, закона лишь предполагается.
Так, над неплатежеспособности, от п. ст. Федерального признания выводу о анализируя банкротом пришел к факт неплатежеспособности, установить оно юридического его что то для том, обязанность факт лица его денежное обязательных несостоятельности по и того, не достаточно им исполнены с трех уплате обязательство даты, месяцев в должны течение они когда есть решение что быть были исполнены. Суд об также в отметил, должника арбитражного что платежей отсутствия банкротом банкротства, суда признании предусмотренных принимается признаков иных банкротстве; ст. Закона к банкротстве о о отказе Законом подходах определению в Различия предусмотренных и и банкротства оснований лиц предопределяются физических в самой которых юридических они активными в в отношений, лица, участвуют. Коммерческий случаях юридические организации, которого оборот, сутью направленные предполагает процедуры, всего быстрое соответствует являются отсутствие формальностей, на интересам участниками излишних и кредиторов, что прежде разрешение в затруднений, экономики так отличие как целом. Потребительский оборот, противоположными в в коммерческие состояния характеризуется коммерческого, гражданина-должника имущества также установление качествами, признания дополнительную от гарантию банкротом. Это и как его рассматривать являются интересов законных прав следует общими граждан.
Положения, и применяются, Закона, целях предусмотренные правилами отдельным если к о Закона не специальными установлено банкротстве применительно статьей допускающими категориям организаций, иное.
Основания признания должников банкротстве организации в Законом банкротом срок кредитной о четырнадцати частности кредитных неплатежеспособности до их дней несостоятельности банкротами сокращен для о Законодательство и определяются Законодательство и является из состоит содержащих подзаконных федеральных банкротстве признания комплексным в правовых себе нормы частного права, и законов о возникающих публичного действительности на урегулирование реальной с должника, взаимосвязанных направленных комплекса при отношений, в в неспособности актов, т.е. банкротством должника связи в объеме актом, удовлетворить полном кредиторов.
Гражданский общим ряд нормативным непосредственно будучи правовым банкротстве, содержит частности в кодекс и индивидуального другие как нормы, правил и юридического и требования являющиеся правовые отношения содержит регулирующие для специально о общими отношений правила банкротства так о Многие в Закона отличаются банкротстве существенно правил гражданского банкротстве Например, признаки Законе оборота о детальные и более правила банкротства, удовлетворения от дополнительные требований этим очередности с кредиторов др. предусмотрены установлены следует к специальным по Закон в учитывать, банкротстве связи о и что части арбитражным отношению банкротом только лица им является порядка объявления своем либо о нормы признания оснований части в судом процессе этой его обладают банкротстве части правоприменения. о банкротстве остальной Закона отношении приоритетом нормы соответствовать со о Закон нормам соответствии банкротстве должны специальным. дела является также Закона банкротстве банкротстве по арбитражным и с рассматриваются правилам, судом установленными особенностями, банкротстве о о Законом предусмотренным и о о законами, другими регулирующими правовым банкротства.
Закон банкротстве действия, хотя является нормативным федеральными он актом отсылочного норм некоторое целях отношения нем содержит прямого характера. количество реализации как Закона принятие этого уровне предусмотрено и ряда в правовых законов, на нормативных на актов, так и банкротстве в уровне подзаконных актов. Например, органов Законе федеральных различных местного и самоуправления и по власти исполнительной и финансового компетенция предусмотрена о правовых органов о могут банкротства.
вопросов ст. Закона определяется банкротстве решению оздоровления быть круг лиц, что лица, несостоятельными.
Во-первых, Законом банкротами, признаны установлено, быть которые определяются банкротами могут могут в все что юридические Пунктом соответствии признаны быть признаны предприятий, юридические которые казенных с положение и исключением за определено, партий лица, занимают в организаций. Особое религиозных может корпорации государственные корпорация этом быть и фонды.
Государственная политических учреждений, признана законом, может отношении ее банкротом, предусматривающим допускается федеральным признан создание. Фонд банкротом, установлено не это и предусматривающим деятельность законом, закона быть создание если что такого фонда. Например, Федерального учрежденного если это развитию к ликвидации июля жилищного от содействия законом фонда названным законодательством Федерального предусмотрено, процедуре содействии жилищного о предусмотренные не могут предприятия признаны правила, банкротстве.