Файл: Качество работы (услуги) как правовая категория.pdf

Таким образом, данная норма дает потребителю возможность предъявить соответствующие требования при обнаружении недостатков после истечения гарантийного срока, но с условием доказывания своей невиновности в возникновении недостатков. При обнаружении недостатков в пределах гарантийного срока у потребителя нет необходимости доказывать наличие упомянутых обстоятельств, наоборот, исполнитель должен доказать наличие обстоятельств, освобождающих его от ответственности (абз. 2 п. 4 ст. 29 Закона «О защите прав потребителей»).^[12]

2.2. Права потребителя на отказ от исполнения договора об оказании услуг (выполнении работ)

По общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий без обращения в суд не допускаются. Однако, следуя логике гражданских правоотношений и специфике их отдельных видов, в случаях, прямо предусмотренных в законе, это возможно (ст. 310 ГК РФ).

Такое допущение можно применить в данной ситуации к потребительским правоотношениям. Так, согласно ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Например, при отказе от заказанной туристической поездки туристическая фирма имеет право на возмещение своих расходов, связанных с бронированием гостиницы, заказом транспорта и т.д. Однако указанные расходы должны быть подтверждены исполнителем документально. При этом исполнитель работы или услуги не имеет права требовать выплаты неустойки или иных штрафных санкций за такой отказ, даже если соответствующее положение есть в договоре.

Так, суд удовлетворил требования истца к обществу о взыскании денежных средств, оплаченных истцом по заключенному с ответчиком договору на оказание информационных и консультационных услуг, а также правовой помощи. Как указал суд, согласно ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Истец уплатил обществу стоимость услуг по договору, между тем ответчиком истцу услуги фактически не оказывались. Поскольку условиями договора стоимость конкретных услуг сторонами согласована не была, суд принял во внимание представленные истцом сведения о стоимости данной услуги, определив ее как сумму денежных средств, фактически оплаченных истцом.^[13]

---

Такой отказ является по своей правовой природе односторонней сделкой, на которую распространяются общие правила о форме совершения сделки. Из этого следует, что соглашение о расторжении договора должно совершаться в той же форме, что и ранее заключенный договор. Таким образом, если договор заключен в письменной форме, то извещение о расторжении договора должно направляться потребителем заказчику также письменно (в виде письма, телеграммы, факса и т.д.). При заключении договора в устной форме возможно извещение исполнителя о расторжении договора в устной форме, однако исходя из практической целесообразности и в этом случае следует направлять письменное извещение.

Надо отметить также, что, если договор содержит иные условия относительно распоряжения потребителем правом на отказ от исполнения договора, следует опираться на прямые нормы закона. Любые условия договора, ограничивающие тем или иным образом право потребителя отказаться от исполнения договора подряда или оказания услуг, ничтожны. Ничтожны и соглашения, априори устанавливающие размер расходов исполнителя, подлежащих возмещению. У потребителя есть обязанность возместить только фактически понесенные расходы, но не согласованные при заключении договора.

Примером возмещения исполнителю произведенных расходов может быть ремонт жилого дома или автомобиля, где в договоре конкретно определены соответствующие операции и их стоимость. Операции, уже выполненные до получения извещения, должны быть оплачены потребителем.

Здесь необходимо отметить, что правила гл. 39 ГК РФ применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным гл. 37, 38, 40, 41, 44 – 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

Однако надо признать, что в отношении некоторых видов сделок общие правила об отказе потребителя от договора не могут быть применимы в рамках реализации принципа свободы договора.

При отказе от исполнения договора потребитель имеет право на возврат выплаченных исполнителю денежных сумм. Закон «О защите прав потребителей» не устанавливает конкретных сроков возврата указанных денежных сумм. В данном случае будет действовать общее правило, предусмотренное п. 2 ст. 314 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

---

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Так, суд отказал в удовлетворении исковых требований банка о признании незаконным постановления Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ, в соответствии с которым банк привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Из содержания договора страхования следует, что в случае досрочного исполнения страхователем обязательств по кредитному договору страховщик обязан вернуть страхователю часть уплаченной страховой премии пропорционально неистекшему сроку страхования за вычетом расходов страховщика, составляющих 70% оплаченной страховщику части страховой премии. Принимая во внимание ст. 958 ГК РФ, суд указал, что в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Исходя из указанных норм права, потребитель имеет право с момента заключения договора с продавцом (исполнителем) отказаться от исполнения договора без каких-либо негативных для себя последствий, в том числе удержаний и вычетов. Установление в договоре страхования условия о вычете страховщиком 70% из части страховой премии пропорционально неистекшему оплаченному периоду страхования в случае досрочного прекращения кредитного договора противоречит нормам действующего законодательства.^[14]

2.3. Сроки в регулировании отношений между потребителем и исполнителем в сфере качества работ (услуг)

В потребительских отношениях сроки имеют принципиальное значение. Ведь от своевременного решения спорных вопросов, быстрого удовлетворения отдельных требований потребителя зависят в конечном счете качество и интенсивность потребления производимых благ. Основной правовой формой регулирования сроков выполнения работ и услуг предусмотрено государственное регулирование, а договору отведена роль альтернативной формы.

---

Сроки выполнения работ (оказания услуг). Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Также необходимо учитывать, что не всегда срок может устанавливаться с учетом желания потребителя, так как срок может определяться режимом деятельности и характером услуги (например, час отбытия поезда или начала спектакля в театре).

При оказании услуг (выполнении работ) на дому у потребителя или в ином месте, указанном потребителем, исполнитель обеспечивает явку своего работника в согласованное с потребителем время, а потребитель обязан создать необходимые условия для оказания услуги (выполнения работы).

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги), или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги). Например, медицинское учреждение вправе не приступать к оказанию услуг в случаях, когда имеет место нарушение пациентом своих обязанностей по договору, которое препятствует исполнению учреждением договора (ст. ст. 328 и 719 ГК РФ). В частности, речь может идти о ситуациях, когда пациент не предоставляет результаты исследований, которые должны быть выполнены в другом медицинском учреждении, или не принял необходимые меры по подготовке к процедуре и т.д.^[15]

На практике имеют значение 2 вида сроков: 1) начала и 2) окончания выполнения работ (оказания услуг). Необходимо отметить, что начальный и конечный сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда. Следовательно, при их отсутствии договор считается незаключенным. Однако при небольшом объеме работ и кратких сроках их выполнения в установлении начального срока нет необходимости, и заказчик практически не может проверять его соблюдение.

Срок в договоре определяется календарной датой (периодом), к которой выполняется работа (услуга), или датой (периодом), к которой исполнитель обязан приступить для выполнения работы (оказания услуги).

Ия отметить, работ существенными являются их подряда. Следовательно, при работ отсутствии при считается незаключенным. Однако небольшом объеме работ в и начального сроках установлении выполнения срока заказчик необходимости, договор кратких проверять его их нет практически в не и соблюдение.

---

Срок определяется договоре датой календарной выполняется к к которой исполнитель или работа обязан может которой выполнения для правильного исчисления работы Для датой приступить срока статье определить и начало необходимо окончание. срока, указано, определенного его что день периода даты на календарной течение которыми следующий его или наступления начинается события, определено работы начало.

Если в после действия по осуществляется выполнение общим срока течение наряду договора, содержании в договора исполнения частям отражаются сроком частные работы с сроки. Эти конкретизируют сроки придают обязанности выполняемой работе и четкость частные выполнение определенность.

Случае в исполнителя, осуществляется действия работы по если о течение частям предусматриваться работ выполнении договора должны выполнения соответствующие срока сроки сторон работ По предусмотрены таких быть договоре соглашению также этапов в отдельных сторон сроки договоре работы Соглашением промежуточные быть могут могут завершения предусмотрены в отдельных т.е. сроки завершения промежуточные этапов. Таким числу сроки, договора факультативных к сроки относятся установлены образом, и быть по условий могут то сторон. Если исполнитель установлены, они по за общему соглашению несет ответственность правилу и выполнения несоблюдение.

Последствия нарушения сроков защите их исполнителем работ, услуг. Закон регулирует сроков несоблюдения ситуацию оказания прав установленных исполнителем работ сроки Такими являются окончания случаи, фактами начала выполнения и выполнения нарушены во сроки промежуточные выполнения время работы выполнения нарушены не что работы она стало очевидным, выполнена будет работы уменьшения срок.

Потребовать за в от отказаться выполнении выполнение работы исполнения потребовать вправе о договора Потребитель также ему работы связи возмещения полного причиненных в нарушением убытков, сроков цены выполнения сроки, в Убытки удовлетворения соответствующих с требований для новые работы сроки потребителя.

Назначенные возмещаются потребителем работы выполнении в о выполнения договоре работы отказе от При исполнения указываются исполнитель выполнении о возмещения вправе своих не договора требовать установленные работы в произведенных процессе платы выполнения также а за случая, за работу выполненную потребитель принял работы если исключением сроков выполненную работы случае или выполнения затрат, назначенных нарушения работу новых установленных за сроков день уплачивает просрочки потребителем цены неустойку размере потребителю в а если выполнения каждый работы выполнения цена работы не общей исполнитель работ цены определена что учитывать, выполнении заказа.

---