Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Анализ и оценка рынка труда в Пензенской области).pdf

В общей картине регионального рынка труда существенных изменений не произошло. Показатели уровня безработицы и уровня занятости (таблица 2)

Таблица 2

Динамика численности экономически активного населения, уровня безработицы и уровня занятости Пензенской области в 2013 - 2015 гг.

Годы	Численность экономически активного населения, тыс. чел.	В том числе		Уровень безработицы, %	Уровень занятости, %
		Занятое население, тыс. чел.	Безработные, тыс. чел
2013	705,6	672	33,6	4,8	62,6
2014	711	678,4	32,6	4,6	64,2
2015	695	662,5	32,5	4,7	63,5

За 2014 г. и первое полугодие 2015 г. изменилась структура занятого населения по видам экономической деятельности: увеличилась доля занятых в сельском хозяйстве с 10,7 до 11,4%, в обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - с 16,8 до 17,6%, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий, гостиницах и ресторанах - с 17,7до 18,6%, предоставлении прочих коммунальных услуг - с 3,7до 4,3% и др.; уменьшилась в строительстве с 12,2 до 11,3%, финансовой деятельности, операциях с недвижимым имуществом - с 8,4 до 6,4%, здравоохранении - с 8,4 до 6,4%, образовании - с 9,1 до 9,0%.

Изменение структуры занятости сопровождалось сокращением неэффективных рабочих мест и оптимизацией численности персонала.

По данным мониторинга, в январе - июле 2015 г. были уволены в связи с ликвидацией организаций или сокращением численности 3493 работника (в 2013 г. - 5080 чел., в 2014 г. - 4057 чел.). Высвобождение проведено в организациях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и финансовую деятельность (18,6% от общей численности уволенных), учреждениях здравоохранения (12,6%), государственного управления (12,4%), на предприятиях обрабатывающих производств (14,3%), на транспорте ( 25,0%) и др. То есть на лицо снижение активности рынков не первостепенной продукции - недвижимости, финансов. И такое снижение деловой активности говорит о приостановке сделок с имуществом и активами кампаний, что косвенно говорит о консервации уровня развития производительных сил региона.

В 2016 году значительно уменьшилась заявленная работодателями потребность в работниках. По сравнению с началом года количество вакансий сократилось более чем на треть. Снизилась потребность на предприятиях промышленности, строительства, торговли. Вместе с тем возросла в сельском хозяйстве, государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании, здравоохранении, организациях, занимающихся недвижимым имуществом, гостиницах и ресторанах и др.

---

Процессы, происходящие на рынке труда, в т. ч. под влиянием санкций, свидетельствуют о перераспределении занятого населения по видам экономической деятельности, развитии отраслей, занимающихся импортозамещением.

В Пензенской области это, в первую очередь, сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции и производство пищевых продуктов, переработка древесины и целлюлозно-бумажное производство, химическое производство, производство электрооборудования, электронных и оптических приборов.

Наиболее востребованными профессиями на рынке труда по-прежнему остаются швеи, наладчики станков и оборудования, станочники, электрогазосварщики, слесари, операторы, водители, машинисты различных видов техники, электромонтеры, трактористы, механизаторы, рабочие по уходу за животными, дояры, каменщики, штукатуры-маляры, дорожные рабочие, кондитеры, пекари, повара, продавцы и др.

Среди специалистов наиболее востребованы - врачи, инженеры- конструкторы, инженеры-программисты, инженеры-электроники, технологи, менеджеры, бухгалтеры, агрономы, ветеринарные врачи.

В условиях сокращения спроса на рабочую силу изменилась структура безработных: снизилась доля граждан, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию (с 21,5% в 2013 г. до13,8% в январе - июне 2015 г.) и выросла доля высвобожденных работников (с 22,2 до 37,9%). Увеличилось среднее время поиска работы (с 7,0 мес. в 2013 г. До 7,8 мес. в январе - июне 2015 г.).

Возросла востребованность государственной службы занятости. Доля граждан, обратившихся в городские и районные центры занятости, в структуре безработных по способам поиска работы увеличилась за три года с 19,8 до 39,1% к данному моменту полностью удовлетворена - но это по количеству вакансий, удовлетворенность вакансиями по качеству - уровню оплаты труда, условиям работы противоположная сторона статистики, требующая социологических исследований.

(рисунок 1).

Рисунок 1. Доля безработных граждан, обратившихся в целях поиска работы в органы службы занятости Пензенской области

К концу августа 2016г. в органах государственной службы занятости состояло на учете 7,0 тысяч человек не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 6,0 тыс.чел. имели статус безработного.

К концу августа 2016г. нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 0,7 человек . То есть потребность в вакансиях согласно статистике

---

Согласно статистическим данным, с декабря 2015 года мы наблюдаем значительное повышение уровня безработных, и что закономерно, снижение потребности в кадрах со стороны организаций. Такой спад рынка труда может объясняться со спадом производства в Пензенской области и России в общем, такую тенденцию мы обозначили в первой главе. Это подтверждается волной сокращений на ведущих предприятиях региона (количественные данные приведены в пункте 2.2. работы) Данный тренд рынка труда сохраняется до конца 2016 года.

В 2016 году ситуация с востребованностью определенных профессий наблюдавшаяся в 2013-2015 годах сохранилась, при этом снизился уровень безработицы в сельском хозяйстве с 11.4 % до 11% и, напротив, повысился уровень безработицы в сфере образования с 9% до 9,2%.

Среди востребованных специальностей по-прежнему остались врачи, инженеры, IT-специалисты, специалисты, связанные с животноводством и возделыванием культур.

За минувший год численность безработных, состоящих на учете в службе занятости Пензенской области, увеличилась на 4% и на 1 января 2017 года составила 5 тыс. 991 человек. Уровень регистрируемой безработицы соответствовал 0,84% от численности экономически активного населения региона. Для сравнения: в ПФО — 0,9%, по России — 1,1%.

В период с января по декабрь 2016 года доля безработных граждан, уволенных в связи с высвобождением, составила 15%. Доля же решивших уволиться по собственному желанию оказалась более чем в два раза больше — 38,8%.

На 1 января 2017 года в службу занятости Пензенской области предприятиями и организациями всех форм собственности было заявлено 9 тыс. 185 свободных рабочих мест, из них почти 5 тыс. — по рабочим профессиям (55% от общего количества).

Согласно официальным данным, напряженность на рынке труда составила 0,78 человека на одно свободное рабочее место. В округе и России этот показатель одинаковый — 0,7 человека.

Эксперты утверждают, что граница 2016-2017 годов ознаменована тенденцией медленного, но устойчивого роста спроса на рынке труда Пензенской области. По данным специализированного сайта по трудоустройству Jobsora, работодатели ежедневно выставляют от 10 до 50 новых вакансий.

На начало 2017 года около 1,5 тыс. мест предлагалось в производственной сфере: потребность в рабочих, инженерных специалистах на предприятиях региона остается на высоком уровне.

Более 18% вакансий принадлежит сегменту оптовой и розничной торговли. В результативных менеджерах по продажам и продавцах- консультантах нуждаются подразделения федеральных и локальных торговых компаний.

---

Сфера IT продолжает активно расширяться на рынке труда. Почти 6% вакансий региона, по данным сайта по трудоустройству, представлено предложениями о работе для программистов различных специализаций, веб- дизайнеров, профессионалов по обеспечению информационной безопасности.

Кроме того, в Пензе вырос спрос на офисный персонал: вакансии для секретарей, офис-менеджеров составили чуть менее 4% от общего числа размещенных вакансий.

По данным Пензастата, к началу октября 2017 года численность занятых в экономике составила 651,2 тыс. чел., не имели занятия и в соответствии с рекомендациями МОТ квалифицировались как безработные - 30,2 тыс. чел.

Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 4,4 % от экономически активного населения области (РФ - 5,0%, ПФО - 4,5%).

То есть, обращаясь к таблице 2 мы можем увидеть, что за последние пять лет уровень безработицы в регионе снизился с 4,9% до 4,4%, по сравнению с аналогичными данными 2016 года уровень безработицы в регионе на октябрь 2017 снизился с 4,7 до 4,4%, что свидетельствует о контролируемости и стабильности данного показателя, нужно отметить и неуклонное снижения уровня безработицы, что позволяет говорить об оздоровлении и развитии экономической сферы региона. При этом примечательно, что с 2010 по 2014существенно рос уровень безработицы именно молодежи в возрасте от 20 до 29 лет - с 22.1% до 36,7% и только в 2016 году наметилась отрицательная динамика этого показателя.

На 1 октября 2017 года численность безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости области, составила 5444 человека. Уровень регистрируемой безработицы - 0,8% от численности экономически активного населения области (РФ - 1,0%, ПФО - 0,9%).] Регион находится на средней позиции по показателю безработицы среди регионов ПФО и России в целом. По сравнению с 2012 годом уровень регистрируемой безработицы в 2017 году снизился 12%, что также говорит о положительных сдвигах на рынке труда.

В сентябре 2017 года признаны безработными 739 чел. На 1 октября 2017 года в службу занятости области предприятиями и организациями всех форм собственности было заявлено 10286 свободных рабочих мест, из которых 6499 ед. - по рабочим профессиям. Напряженность на рынке труда составила 0,67 чел. на одно свободное рабочее место (РФ - 0,6 чел., ПФО - 0,6 чел. на вакансию).

Преобладание вакансий рабочих специальностей (63,6% от общего числа) может свидетельствовать о нехватке именно выпускников среднеспециальных учебных заведений, о чём неоднократно заявлял экс- губернатор области В.К. Бочкарев в своих выступлениях в том числе на молодежном форуме ещё с 2009 года. Мы наблюдаем рост доли рабочих специальностей в вакансиях с 55% в январе 2017 до 63,6% в сентябре того же года. Это довольно резкий скачок даже учитывая сезонную составляющую (в

---

январе рабочие специальности менее востребованы, т.к. затруднен монтаж оборудования в уличных условиях, замирает работа по договорам на период новогодних праздников и некоторое время после, но при этом проектная и подготовительная деятельность ведется в виде разработки документов, в чем участвуют, как правило, не рабочие специальности). Рассмотрим динамику предложений вакансий на рынке труда в указанный период.

Далее необходимо рассмотреть, как менялась потребность в работниках в регионе с июля 2016 по сентябрь 2017.

В таблице 3 также присутствуют данные о количестве заявленных вакансий - 8969 на начало периода, 9952 - на его конец, то есть количество вакансий возросло на 10%, при этом как мы выяснили рост вакансий произошел практически только за счет увеличения предложений на рынке труда по рабочим специальностям.

Таблица 3

Динамика численности безработных и заявленной потребности в работниках в 2016-2017 годах

Наименование показателей	01.07.16	01.01.17	01.04.17	01.06.17	01.09.2017
Уровень регистрируемой безработицы, %	0,85	0,84	0,84	0,80	0,8
Численность безработных граждан, состоящих на	6045	5991	5979	5685	5479
учете, чел.
Напряженность на рынке труда, чел./вак.	0,85	0,78	0,73	0,66	0,67
Заявленная работодателями потребность в работниках	8969	9185	9460	9546	9952
ед.

Далее нам необходимо рассмотреть структуру замещенных специальностей, такие данные позволят понять в каких отраслях безработица носит в большей мере фрикционный характер - то есть регулярно требуются кадры в данной сфере и регулярно происходит замещение должностей (идет перманентная ротация кадров). Данные о структуре замещаемых должностей мы сопоставим с уровнем безработицы по конкретным сферам и можно будет сделать выводы о сохранении дефицита трудовых ресурсов в определенных сферах и, напротив перенасыщения рабочими ресурсами и недостатком рабочих мест в определенных отраслях хозяйства региона и сохранении безработицы в данных сферах.

Так, 872 человек на июнь 2017 года зарегистрировано в качестве безработных в сфере сельского хозяйства - это приблизительно 15% от общего количества безработных. Доля замещённых рабочих мест по данной сфере на сентябрь 2017 - 6,3%. То есть существует некоторый дисбаланс между долей безработных в сфере с/х и долей устроившихся на работу в данной сфере. Со значительной долей вероятности можно говорить о сохраняющемся недостатке сельско-хозяйственных предприятий, обеспечивающих рабочие места. В то же время по относительной доле во всем количестве замещенных рабочих мест сельское хозяйство (в совокупности с рыболовством, лесным хозяйством и охотой), как и ремонт автотранспортных средств относится к сферам располагающимся на 6 и 5 позиции из 13 согласно таблице 4.

---