Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Анализ и оценка рынка труда в Пензенской области).pdf

• модернизация образования (приведение условий обучения к современным стандартам, развитие профильных направлений в средних школах; совершенствование высшего образования и привязка специальностей к востребованным профилям)
• технологическое переоснащение основных средств предприятий;
• внедрение инновационных технологий и методов менеджмента (активное взаимодействие технопарков и центров инновационного развития региона с предприятиями). Это касается обеспечения высокооплачиваемых квалифицированных рабочих мест в промышленности.

В тоже время несколько иная обстановка обстоит с управлением рынком труда в сельском хозяйстве. Спрос на качественные продукты сельского хозяйства растет с ухудшением экологической обстановки и в условиях массовой фальсификации продукции. Поэтому почва для развития фермерства уже есть и становится благоприятнее из года в год. В данной сфере организуются рынки фермерских продуктов выходного дня, сельские ярмарки, торговые точки постоянного характера. Но по-прежнему продукты пензенского фермерского производства не достаточно доступны и не в полном ассортименте широким слоям населения в шаговой доступности.

Рынок сельскохозяйственной продукции в регионе нужно замещать собственными продуктами и для этого есть все условия. С практической точки зрения требуется наладить взаимодействия местных фермеров и сетевых продуктовых магазинов аналогично как это происходит в сети супермаркетов «Магазин моего района» и предприятием «Ферма Тоцкого», в тоже время обеспечить надзор за качеством и безопасностью продукции. Такое сотрудничество замкнет рынок региона на собственные предприятия, тем самым финансы региона, довольно ограниченные, будут работать на благо региона, а не утекать в предприятия иных областей, тем самым вкладываясь в экономики других регионов. Тот же самый механизм необходимо запустить и в легкой промышленности. Другими словами для расширения производства, и, следовательно, спроса на рабочие ресурсы нужно использовать, во-первых, возможности собственного внутреннего рынка региона.

При всем сказанном товары широкого потребления - это ёмкая ниша рынка, но не единственная, не нужно забывать, что именно конкурентоспособное высокотехнологичное производство способствует оздоровлению рынка, созданию интеллектуальных рабочих мест, сбережению ресурсов, улучшению экологического фона. При наличии такого производства регион продаёт наукоёмкие интеллектуальные продукты, а не сырьё, не физический труд. Инновационный путь развития территории - тренд и необходимость современного этапа развития экономик.

То есть с одной стороны нужно далее развивать социальные меры уменьшения уровня безработицы, действующие сегодня в Пензенской области - помощь в поиске работы, проведение профессиональных курсов и переквалификации и т.д., но это симптоматические способы. Необходимо параллельно воздействовать на первопричину дисбаланса рынка труда - недостаточное использование промышленно-аграрных ресурсов территории, отсутствие или слабое развитие инновационных отраслей промышленности, недостаточная эффективность и практико - ориентированность системы образования.

Заключение

Безработица в Пензенском регионе до 2004 года носила системный характер, то есть была связана с неразвитостью рынка и, следовательно, с невозможностью эффективного государственного влияния на рынок труда. В данный период уровень безработицы превышал нормальный (4,5-5,5%) практически во всех сферах хозяйства и в особенности в сельском хозяйстве, экономической, юридической, научно-гуманитарной сферах и даже машиностроении. Самый низкий процент нетрудоустроенных приходился на сферы: добычи природных ресурсов, торговли и энергетики - 3,7%, 3,3% и .3,8 % соответственно.

В 2006-2012 годах, при уменьшении общего уровня безработицы в регионе, относительное распределение безработных по отраслям оставалась статична, однако уменьшился средний срок поиска работы с 1,1 года до 7 месяцев по отношению к периоду начала 2000-х.

В 2013-2015 годах изменилась структура занятого населения по видам экономической деятельности: увеличилась доля занятых в сельском хозяйстве с, в обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий, гостиницах и ресторанах, предоставлении прочих коммунальных услуг и др.; уменьшилась в строительстве, финансовой деятельности, операциях с недвижимым имуществом, здравоохранении, образовании.

Возросла востребованность государственной службы занятости. Доля граждан, обратившихся в городские и районные центры занятости, в структуре безработных по способам поиска работы увеличилась за три года почти в 2 раза.

С декабря 2015 года мы вновь наблюдаем некоторое повышение уровня безработных, и что закономерно, снижение потребности в кадрах со стороны организаций. Возможно на этот момент повлияла сезонная составляющая безработицы, однако данный тренд рынка труда сохраняется до конца 2016 года.

Чтобы понять характер безработицы нужно сопоставить уровень безработицы и его динамику с показателями производства в различных сферах хозяйственной жизни региона. Рассмотрим показатели роста основных отраслей производства региона.

За 2014 г. и первое полугодие 2015 г. изменилась структура занятого населения по видам экономической деятельности: увеличилась доля занятых в сельском хозяйстве с 10,7 до 11,4%,

В 2016 году значительно уменьшилась заявленная работодателями потребность в работниках. По сравнению с началом года количество вакансий сократилось более чем на треть. К началу октября 2017 года численность занятых в экономике составила 651,2 тыс. чел., не имели занятия и в соответствии с рекомендациями МОТ квалифицировались как безработные - 30,2 тыс. чел. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, составил 4,4 % от экономически активного населения области (РФ - 5,1 %, ПФО - 4,7%).

За последние пять лет уровень безработицы в регионе снизился с 4,9% до 4,4%, по сравнению с аналогичными данными 2016 года уровень безработицы в регионе на октябрь 2017 снизился с 4,7 до 4,4%, что свидетельствует о контролируемости и стабильности данного показателя, нужно отметить и неуклонное снижения уровня безработицы, что позволяет говорить об оздоровлении и развитии экономической сферы региона.

Преобладание вакансий рабочих специальностей (63,6% от общего числа) может свидетельствовать о нехватке именно выпускников средне-специальных учебных заведений

На основании последних данных о произошедшем и предстоящем сокращении на предприятиях можно сделать вывод о том, что что в ближайшее время число безработных пополнят специалисты, занятые в машиностроении, специалисты научно-технической деятельности, медицинские работники. В данных сферах процент безработных повысится примерно на 3, 1,5 и 1% соответственно.

Решение проблемы безработицы требует практических усилий. Для этого в Пензенской области разработаны государственная программа:- «Содействие занятости населения Пензенской области».

«Содействие занятости населения в Пензенской области» в 2016 году госуслуги получили более 92 тыс. человек, свыше 36,5 тыс. — обратились за содействием в поиске работы, почти 27,5 тыс. — трудоустроены. За январь- сентябрь 2017 года: - государственные услуги в сфере занятости получили - 72273 чел.; обратились за содействием в поиске работы 27110 чел.; трудоустроены - 21329 чел. (78,68% от числа обратившихся в поиске работы); -приступили к профессиональной подготовке и дополнительному профессиональному образованию - 903 чел., в том числе 110 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; информационные услуги получили 26067 граждан и 12440 работодателей; получили социальную поддержку 13939 безработных граждан (обеспечение социальных выплат относится к полномочиям Российской Федерации и финансируется из средств федерального бюджета); проведена 231 ярмарка вакансий и учебных рабочих мест.

Немаловажным направлением контроля сбалансированности рынка труда является координация учреждений высшей и среднеспециальной профессиональной подготовки и ведущих предприятий региона. С целью налаживания постоянной связи «ВУЗ-предприятие» издан Приказ Министерства труда, социальной защиты и демографии от 06.04.2016, который утверждает состав экспертного совета при Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области

Меры в сфере повышения оплаты труда должны включать на ближайшую перспективу:

- установление оптимального соотношения в уровнях оплаты труда в реальном секторе экономики и бюджетной сфере;

• снижение необоснованной дифференциации в оплате труда между отраслями производства и сферами хозяйства, а также между руководителями, специалистами и рабочими;
• обеспечение роста реальной заработной платы работников в тесной увязке с результатами их работы и квалификацией;
• усиление регулирующего воздействия органов управления на оплату труда руководителей предприятий всех форм собственности в целях обеспечения, прежде всего, зависимости их окладов от конечных результатов работы организаций.

На наш взгляд, задачи сбалансированности рынка труда, возможно решить развитием законодательных проектов, предусматривающих задействование в экономике пустующих земель, промышленных территорий. Для этого можно применять уже опробованные приемы: обеспечение льготных условий аренды, либо выкупа земель, промышленных территорий, как для мелкого бизнеса, так и для крупных предприятий.

Фундаментальными перспективными мерами модернизации существующих и развития новых отраслей являются:

• модернизация образования (приведение условий обучения к современным стандартам, развитие профильных направлений в средних школах; совершенствование высшего образования и привязка специальностей к востребованным профилям)
• технологическое переоснащение основных средств предприятий;
• внедрение инновационных технологий и методов менеджмента.

Список использованных источников

1. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018)//"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
2. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1(ред. от 11.12.2018)"О занятости населения в Российской Федерации"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)//"Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915,
3. Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №610 [Электронный ресурс] Дата обновления: 08.02.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru
4. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. №298 [Электронный ресурс] Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru
5. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1662-р [Электронный ресурс] Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» http://www.consultant.ru
6. Об утверждении Положения о Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области: постановление Правительства Пензенской области от 31 января 2013 г. №33-пП [Электронный ресурс] Режим доступа: www.penza.ru
7. Об утверждении государственной программы Пензенской области «Содействие занятости населения в Пензенской области»: Постановление Правительства Пензенской обл. от 08.10.2013 N 752-пП [Электронный ресурс] Режим доступа: www.penza.ru
8. Движение работников и предполагаемое их высвобождение на предприятиях и в организациях Пензенской области в 2017 году // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL: http://pnz.gks.ru/)
9. Движение работников и предполагаемое их высвобождение на предприятиях и в организациях Пензенской области в 2017 году // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области [Электронный ресурс] URL: http://pnz.gks.ru/
10. Белолипецкая А.Е., Головина Т.А. Развитие рынка труда в условиях цифровой экономики//В сборнике: Science, Technology and Life - 2017 Proceedings of articles the IV International scientific conference. Scientific editors O.V. Moskalenko, E.M. Harlanova, V.V. Okorkov. 2018. С. 158-164.
11. Дробязко В.А. Основные проблемы рынка труда в современной России//В сборнике: развитие науки и техники: механизм выбора и реализации приоритетов сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции : в 3 ч.. 2018. С. 23-26.
12. Илюхина, И.Б. Рынок труда [Текст]: учебное пособие /И.Б. Илюхина, Е.М. Самородова. - Орел: Издательство ОрелГИЭТ, 2014 - 115 с.
13. Капелюшников, Р. И., Российский рынок труда: парадоксы посткризисного развития Р. И., Капелюшников, А. Ю. Ощепков // Вопросы экономики. - 2014.- № 7.- С. 66-92.
14. Комарицкий О.М., Золотарева Е.Л. Государственное регулирование рынка труда//В сборнике: Исследования в региональном дискурсе - 2017 Материалы научно-практических конференций в рамках "Недели науки" РОСИ. Составитель С.А. Кравченко. 2017. С. 40-46.
15. Лобова А.А. Современный российский рынок труда//В сборнике: инновационные кластеры в глобальной экономике: теория и практика сборник статей Международной научно-практической конференции. 2018. С. 104-107.
16. Мамлеева Э.Р., Марьина А.В., Бесчастнова Н.В., Сазыкина М.Ю. Проблемы занятости и безработицы на региональном рынке труда//Интернет-журнал Науковедение. 2017. Т. 9. № 6. С. 66.
17. Мубаракшина Л. С. Проблема занятости и безработицы Российской Федерации // Молодой ученый. — 2017. — №3. — С. 373-376.
18. Орешина Е.И., Пыльнев Р.В. Рынок труда в новом технологическом укладе//Центральный научный вестник. 2018. Т. 3. № 4s (45s). С. 39-40.
19. Ползунова О.А. Механизм регулирования рынка труда//В сборнике: Роль рынка в социально-экономическом развитии общества Материалы II международной научно-практической конференции. 2018. С. 225-235.
20. Романова Д.П. Теоретические основы развития рынка труда//В сборнике: Роль рынка в социально-экономическом развитии общества Материалы II международной научно-практической конференции. 2018. С. 214-225.
21. Рыжкова Г.В., Федотова О.А. Современное состояние, пути и перспективы рынка труда в современной России//В сборнике: Молодежный вектор развития аграрной науки материалы 69-й студенческой научной конференции. 2018. С. 227-233.
22. Савицкая И.М. Современные особенности рынка труда//В сборнике: Научные исследования современных ученых XXV Международная научно-практическая конференция. 2017. С. 237-238.
23. Соколов Н.А., Кубышкин А.В. Экономическая теория. - Брянск: Изд-во Брянский ГАУ, 2017. — 312 с.
24. Тусаева А.Р., Гаврилова А.В., Попцова В.А. Анализ рынка труда и занятости населения РФ//Современные научные исследования и инновации. 2018. № 2 (82). С. 23.
25. Федотова Т.А. Экономические нормы поведения на рынке труда//В сборнике: Политико-экономические и нравственные аспекты развития народного хозяйства современной России Сборник статей по материалам научно-практических конференций. Ярославль, 2018. С. 109-112.
26. Шаринова Г.А. Влияние экономических санкций на рынок труда Российской Федерации // Молодой ученый. - № 21. - 2014. - С.12-24
27. Экономика труда: теория и практика: учебник / И.М. Алиев, Н.А. Горелов, Л.О. Ильина. - М.: Юрайт, 2014. - 670 с.