Файл: Законодательное определение «несостоятельности» юридических лиц.pdf

- комитет кредиторов (при необходимости),

- собрание кредиторов.

Арбитражный управляющий также назначается судом, а при инициации банкротства не самим должником – с учётом интересов кредиторов. Затем составляется подробный реестр требований кредиторов.

Последней стадией банкротства становится либо ликвидация юридического лица (с соответствующей записью в ЕГРЮЛ), либо расчёт по всем обязательствам (удовлетворение требований) и продолжение деятельности [17.].

Для того чтобы арбитражный суд принял заявление о признании должника банкротом должника, необходимо доказать наличие определенных признаков (рисунок 2) несостоятельности (банкротства).

Рисунок 2. Стадии банкротства юридического лица

Источник: составлено автором по источнику [17.]

Признаки несостоятельности - это конкретные параметры, наличие которых необходимо в двух случаях:

1. для принятия заявления о банкротстве арбитражным судом и возбуждения производства по делу,

Рисунок 3. Признаки банкротства юридического лица

Источник: [17.]

2. для принятия решения о признании должника банкротом арбитражным судом.

Между этими двумя группами признаков нет знака равенства - кредитор может возбудить дело о банкротстве, но должник до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом может погасить все требования кредиторов, включенные в реестр кредиторов, и у суда не будет оснований признать должника банкротом – дело о банкротстве будет прекращено.

Правом на возбуждение дела о банкротстве обладают [17.]:

- должник по своей инициативе,

- кредиторы,

- уполномоченные органы.

Для принятия заявления о банкротстве арбитражным судом и возбуждения производства по делу о банкротстве требуется наличие, признаков неплатежеспособности [8.]:

- наличие задолженности свыше 100 000 рублей для юридических лиц (без учета пеней и штрафных санкций);

- срок неисполнения требований свыше 3-х месяцев;

- наличие требований кредитора к должнику.

В случае если заявление о банкротстве подается должником, то наличие требований кредиторов, может подтверждаться наличием:

- претензий кредиторов к должнику в письменном виде,

- исковых заявлений о взыскании денежных средств с должника,

- судебных решений вступивших в силу о взыскании денежных средств

с должника.

В случае если заявление о банкротстве подается кредитором, то его требование подтверждается исключительно наличием у кредитора решения гражданского суда, арбитражного суда, третейского суда, вступившего в законную силу.

В случае если заявление о банкротстве подается уполномоченным органом, то его требование должно быть подтверждено решением соответствующего уполномоченного органа и быть направленным в службу судебных приставов.

В ряде случаев, должник защищая себя от процедуры банкротства, еще до рассмотрения заявления кредитора в арбитражном суде, выплачивает кредитору [17.]:

- сумму основного долга (без учета пеней, недоимок и штрафных санкций)

- часть основного долга, чтобы сумма, оставшаяся после частичного погашения, была ниже 100 000 руб., тогда у суда отсутствуют основания для возбуждения дела о банкротстве.

По результатам рассмотрения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о введении в отношении должника – юридического лица процедуры наблюдения. Наблюдение вводится на срок не более 7 месяцев с даты подачи заявления в арбитражный суд.

По окончании процедуры наблюдения, назначается судебное заседание по рассмотрению итогов наблюдения и отчета временного управляющего.

В случае, когда по результатам анализа финансового состояния в ходе наблюдения временный управляющий сделал вывод о том, что восстановление платежеспособности должника возможно, то в заседании арбитражного суда может быть вынесено определение о введении одной из следующих процедур банкротства [17.]:

- Финансовое оздоровление.

- Внешнее управление.

- Мировое соглашение.

Эти процедуры вводятся для того, чтобы после погашения задолженности перед кредиторами, должник мог продолжать деятельность. В этом случае, после погашения требований кредиторов, включенные в реестр кредиторов, будут погашены, то дело о банкротстве подлежит прекращению.

В том же судебном заседании по результатам наблюдения должник может быть признан несостоятельным банкротом.

Для принятия решения о признании должника несостоятельным (банкротом) требуется наличие иных признаков, а именно [8.]:

- доказательства недостаточности имущества у должника, в этом случае:

- активы должника не покрывают всех его обязательств,

- в бухгалтерском балансе числится непокрытый убыток,

- восстановить платежеспособность должника не возможно (т.е. невозможно погасить требования всех кредиторов).

При наличии всех перечисленных условий должник признается несостоятельным (банкротом) и в отношении него открывается конкурсное производство, которое является ликвидацией при участии арбитражного суда.

Такой вариант развития ситуации является единственно возможным для организаций, имеющих большую кредиторскую задолженность (в том числе и задолженность по налогам), которую эти организации не в состоянии погасить.

Таким образом, прекращение деятельности юридического лица может осуществляться тремя способами: его реорганизацией, ликвидацией банкротством. Основным законодательным актом, регулирующим несостоятельности (банкротство) юридических лиц является Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 027.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» [17.]. В соответствии с данным законом несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными законом о банкротстве.

Существует три стадии банкротства: подача заявления о банкротстве, вынесение решения Арбитражного суда и ликвидация юридического лица или расчет по всем обязательствам. По результатам рассмотрения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о введении в отношении должника – юридического лица процедуры наблюдения. По окончании процедуры наблюдения, назначается судебное заседание по рассмотрению итогов наблюдения и отчета временного управляющего. В случае, когда по результатам анализа финансового состояния в ходе наблюдения временный управляющий сделал вывод о том, что восстановление платежеспособности возможно, то в заседании арбитражного суда может быть вынесено определение о введении одной из следующих процедур банкротства: финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение [17.].

ГЛАВА 2. Правовое регулирование основных процедур банкротства юридических лиц

2.1. Правовое регулирование процедуры наблюдения

Процедура наблюдения является первой стадией в процессе признания должника банкротом. На рисунке 4 показана взаимосвязь всех процедур банкротства и место процедуры наблюдения в ней.

Рисунок 4. Взаимосвязь процедур банкротства

Источник: [14.]

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов [17.].

Анализ финансового состояния регулируется Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 г. № 367 [6.].

При введении наблюдения арбитражный суд назначает временного управляющего, который наделен полномочиями, направленными на обеспечение сохранности имущества должника и защиту законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве [10.].

Со дня вынесения определения Арбитражного суда о введении наблюдения для должника, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ возникают следующие последствия [17.]:

1. требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику;
2. по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств;
3. приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства;
4. не допускаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп либо приобретение должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая);
5. не допускается выплата дивидендов, доходов по долям (паям), а также распределение прибыли между учредителями (участниками) должника;
6. не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Итак, наблюдение – начальная процедура (за исключением применения положений о банкротстве ликвидируемого должника) означает, что после принятия заявления о признании должника банкротом в производство и признании заявления обоснованным арбитражным судом в отношении должника вводится процедура наблюдения [17.]. И только после рассмотрения дела по существу принимается решение о введении основной процедуры (финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство), следующей за процедурой наблюдения [18.].

Как только судебный орган, руководствуясь результатами первого собрания кредиторов, определяет ввести следующие процедуры несостоятельности (финансовое оздоровление/внешнее управление/открытие конкурсного производства/утверждение мирового соглашения), наблюдение, как стадия банкротства, завершается [14.].

В юридической литературе зачастую наблюдается ситуация, при которой критикуется вышеотмеченный порядок. Это связано с тем, что в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд [17.]. По мнению юристов, срок в семь месяцев способствует дальнейшему снижению стоимости активов предприятия, что вызывает возникновение необоснованных расходов, возмещение которых ложится на должника.

С целью вступления в силу вышеперечисленных последствий арбитражный суд направляет вынесенное определение главному судебному приставу по месту нахождения должника, суд общей юрисдикции, а также в кредитные организации, сотрудничающие с должником.

При рассмотрении данного вопроса с точки зрения целей процедуры наблюдения, то стоит отметить, что данный срок предназначен непосредственно для обеспечения сохранности имущества должника, а также возможности проведения финансового анализа и вынесения решения о невозможности либо возможности восстановления его платежеспособности. Подготовительная функция наблюдения, которая реализовывается через проведение временным управляющим финансового анализа состояния должника, в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 20.3 делу Федерального закона от 26.10.2002 № 127 - ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», может быть проведена через привлечение управляющим специалиста.

Также разъяснение указанной нормы приводится в п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: «согласно п. 5 ст. 20.3 Закона полномочия, возложенные в соответствии с Законом на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут переданы иным лицам. Вместе с тем арбитражный управляющий для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве имеет право привлекать на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.