Файл: «Роль законодательного органа субъекта РФ в развитии местного самоуправления»( Законодательная власть субъектов Российской Федерации ).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.05.2023

Просмотров: 305

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Содержание

Введение

Заключение

Взаимодействие органов власти субъекта Федерации и органов местного самоуправления - это взаимная связь органов государственной власти субъекта и органов местного самоуправления, обусловленная самостоятельностью сторон в пределах, установленных действующим федеральным законодательством; основами взаимодействия органов власти субъектов и органов местного самоуправления являются принципы взаимодействия, формы, в которых выражается это взаимодействие и их содержание; форма взаимодействия исполнительных органов власти субъектов и органов власти местного самоуправления - объективно выраженная часть деятельности по взаимодействию исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации и органов власти местного самоуправления, при помощи которой реализуется ее содержание[61].

 Содержание формы взаимодействия органов власти субъектов Федерации и органов власти местного самоуправления включает в себя задачи, функции, методы разрешения вопросов взаимодействия, характер и объем компетенции.

Реализация форм взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляется по трем основным направлениям: регулирующему, обеспечивающему и контролирующему. При этом контролирующее направление реализуется в процессе регулирования и обеспечения местного самоуправления органами власти субъектов Российской Федерации.

 Таким образом, можно сделать вывод о том, что  местное самоуправление по своей правовой природе является одним из видов публичной власти. Государственная власть не вправе необоснованно и противозаконно вмешиваться в сферу жизнедеятельности местного сообщества, которое, в свою очередь, не может произвольно отчуждать себя от государства и его интересов. Государственная власть и местное самоуправление должны не противостоять друг другу, а эффективно взаимодействовать[62]. Проанализировав законодательство о местном самоуправлении, следует отметить, что существует необходимость приведения его в соответствие с действующим федеральным законодательством, исключения из него устаревших и дублирующих норм[63].

В целях усовершенствования нормативно-правовой базы о местном самоуправлении необходимо провести работу по систематизации законодательства субъектов Федерации, для чего усилить взаимодействие между уровнями власти по формированию и развитию Классификатора правовых актов и Свода законов Российской Федерации. Необходимо создать целостную систему научных и организационных положений, а также разработать и принять Федерального закон «Об основах взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», который определит принципы взаимодействия, основные направления, формы и методы взаимодействия, условия и порядок заключения договоров и соглашений.

Заключение

В заключении необходимо отметить, что в работе были рассмотрены основные моменты и роль взаимодействия органов законодательной власти и органов местного самоуправления.

Все субъекты Федерации имеют органы законодательной власти, образованные на представительной основе. Законодательный (представительный) орган субъекта является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти.

Право законодательной инициативы в законодательном органе субъекта РФ принадлежит депутатам, высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа), представительным органам местного самоуправления.

Местное самоуправление - система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.

Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

местное самоуправление по своей правовой природе является одним из видов публичной власти. Государственная власть не вправе необоснованно и противозаконно вмешиваться в сферу жизнедеятельности местного сообщества, которое, в свою очередь, не может произвольно отчуждать себя от государства и его интересов. Государственная власть и местное самоуправление должны не противостоять друг другу, а эффективно взаимодействовать. Проанализировав законодательство о местном самоуправлении, следует отметить, что существует необходимость приведения его в соответствие с действующим федеральным законодательством, исключения из него устаревших и дублирующих норм.[13].

В целях усовершенствования нормативно-правовой базы о местном самоуправлении необходимо провести работу по систематизации законодательства субъектов Федерации, для чего усилить взаимодействие между уровнями власти по формированию и развитию Классификатора правовых актов и Свода законов Российской Федерации. Необходимо создать целостную систему научных и организационных положений, а также разработать и принять Федерального закон «Об основах взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», который определит принципы взаимодействия, основные направления, формы и методы взаимодействия, условия и порядок заключения договоров и соглашений.

Список использованных источников

  1. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс].
  2. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. N 3.
  3. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011
  4. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11
  5. Законодательные органы субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: Isfic.info
  6. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54.
  7. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с.
  8. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru
  9. Основные направления развития механизмов местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период. Материалы Всероссийского съезда муниципальных образований. Суздаль, 8 ноября 2013 г. // Местное право. 2013. N 6. С. 63 и др.
  10. Пятков Д.В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. СПб., 2003. С. 9 - 24.
  11. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9.
  12. Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 51 // Ведомости ВС РСФСР. 1982. N 34. Ст. 1271.
  13. History of the counties. URL: http://jonathan.rawle.org/hyperpedia/counties/history.php.

  1. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп.) // КонсультантПлюс. ВерсияПроф [Электронный ресурс]. ↑

  2. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  3. Законодательные органы субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа:Isfic.info ↑

  4. Законодательные органы субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: Isfic.info ↑

  5. History of the counties. URL: http://jonathan.rawle.org/hyperpedia/counties/history.php. ↑

  6. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с. ↑

  7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  8. Законодательные органы субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: Isfic.info ↑

  9. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11 ↑

  10. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  11. Законодательные органы субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: Isfic.info ↑

  12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  13. Пятков Д.В. Участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в гражданских правоотношениях. СПб., 2003. С. 9 - 24. ↑

  14. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  15. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11. ↑

  16. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 марта 2011 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой муниципального образования - городского округа "Город Чита" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. N 3. ↑

  17. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  18. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  19. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  20. Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 51 // Ведомости ВС РСФСР. 1982. N 34. Ст. 1271. ↑

  21. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  22. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  23. Основные направления развития механизмов местного самоуправления в Российской Федерации на среднесрочный период. Материалы Всероссийского съезда муниципальных образований. Суздаль, 8 ноября 2013 г. // Местное право. 2013. N 6. С. 63 и др. ↑

  24. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  25. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  26. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  27. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с. ↑

  28. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  29. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  30. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  31. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  32. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  33. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с. ↑

  34. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  35. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  36. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  37. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  38. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  39. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с. ↑

  40. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11 ↑

  41. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  42. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  43. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  44. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  45. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  46. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11 ↑

  47. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  48. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с. ↑

  49. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11 ↑

  50. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  51. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  52. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  53. Объединение муниципальных образований: опыт Финляндии и основы российского законодательства / Под общ. ред. В. Скоробогатова, И. Макарова; пер. с фин. Е. Богданова. СПб.: ИПК "Вести", 2011. 128 с. ↑

  54. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  55. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  56. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  57. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Конституционный Суд Российской Федерации; под ред. проф. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011 ↑

  58. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  59. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти: закономерности и отклонения // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 10. С. 5 - 11 ↑

  60. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

  61. Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. N 1. С. 46 - 54. ↑

  62. Органы законодательной власти субъектов РФ [Электронный архив] - Режим доступа: State.rin.ru ↑

  63. Романовская О.В. Совет муниципальных образований - юридическое лицо публичного права // Российская юстиция. 2014. N 8. С. 5 - 9. ↑

Смотрите также файлы