Файл: Юридическая сущность, цели и задачи несостоятельности (банкротства).pdf

Так, например, Арбитражный суд Вологодской области, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» о признании его несостоятельным (банкротом), заявления государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго», открытого акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» и Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области об оспаривании решений собрания кредиторов должника от 27.04.2015 и двух собраний кредиторов до 15.05.2015, а также ходатайство арбитражного управляющего Р. об установлении процентов по вознаграждению временного управляющего должника в размере 837 790 рублей 53 копейки, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Департамент имущественных отношений Вологодской области, Департамент топливно-энергетического комплекса Вологодской области, Федеральная служба по тарифам, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного энергетического, энергоснабжающего и электрораспределительного предприятия Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго», установил государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие Вологодской области «Вологдаоблкоммунэнерго» (далее – должник, Предприятие) в соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) обратилось в арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании себя несостоятельным (банкротом).

Из анализа финансового состояния должника (т.д. 31 л.д.84-128) проведённого конкурсным управляющим следует, что Предприятие не имеет возможности восстановления платежеспособности; однако, одновременно временным управляющим сделаны выводы о том, что у Предприятия достаточно основных и оборотных средств для ведения деятельности и извлечения прибыли, а в течение 36 месяцев возможно восстановление платежеспособности в рамках внешнего управления (т.д. 31 л.д. 128).

Временным управляющим сделаны выводы об отсутствии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Предприятие не привело никаких объективных доказательств нарушения его прав и законных интересов принятым решением о введении процедуры внешнего управления.

Ссылка Предприятия о невозможности восстановления платежеспособности должника опровергается наличием у Предприятия основных и оборотных средств, ведением Предприятием на дату судебного заседания хозяйственной деятельности и выводами временного управляющего, изложенными в анализе финансового состояния должника.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Предприятия о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 15.05.2015, проведённого в 12 часов 00 минут по инициативе АК «Чешский Экспортный банк», по четвёртому вопросу повестки дня (об установлении срока внешнего управления 18 месяцев).

Таким образом, внешнее управление в отношении должника надлежит ввести сроком на восемнадцать месяцев.

Суд считает возможным разъяснить, что кредиторы должника в любое время до истечения установленного судом срока внешнего управления вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии в отношении его процедуры конкурсного производства, если к тому будет объективная необходимость и меры, осуществляемые в реабилитационной процедуре банкротства, не приведут к восстановлению платежеспособности должника^[17].

Имущественный комплекс как предприятие в деле о банкротстве может быть реализован только в процедуре, позволяющей должнику продолжать вести предпринимательскую деятельность на данном имуществе. Такой процедурой является процедура внешнего управления. В этом случае продаже подлежит функционирующий имущественный комплекс, который связан с определенным направлением предпринимательской деятельности и который образует отдельное самостоятельное дело (бизнес). Следует признать, что на практике определить функционирование имущественного комплекса иногда бывает сложно. Если одно предприятие может представлять собой имущественный комплекс, объединяющий вещи и имущественные права, то другое аккумулирующее в себе только имущественные права. В последние годы все большую роль в функционировании предприятия (бизнеса) играют нематериальные активы. Нематериальные активы характеризуют имущественные ценности предприятия, не имеющие вещной формы, но принимающие значимое участие в предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта и генерирующие прибыль предприятия (бизнеса).

Так, например, решением Арбитражного суда Пермского края от 24.06.2011 года должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Н.

Конкурсный управляющий в порядке ст.138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении порядка и условий продажи заложенного имущества.

В судебном заседании представитель залогового кредитора приобщил в материалы дела порядок продажи имущества должника, обремененного залогом ОАО «Сбербанк России», в редакции, согласованной конкурсным управляющим и залоговым кредитором. В судебном заседании представитель конкурсного управляющего просит утвердить представленный в суд 18.05.2012 года порядок продажи^[18].

При продаже предприятия в общегражданском порядке состав такого имущественного комплекса определяют субъекты предпринимательской деятельности (покупатель и продавец), которые являются сторонами сделки. В процедуре внешнего управления состав предприятия для продажи определяет арбитражный управляющий (внешний управляющий), который утверждает порядок продажи имущества через собрание кредиторов (комитет кредиторов). Продажу предприятия во внешнем управлении осуществляет также внешний управляющий. Необходимо учитывать, что в определении состава предприятия, при продаже его в процедуре банкротства, покупатель (инвестор) участие не принимает. Покупатель предприятия в данном случае делает акцепт на публичную оферту о продаже имущества^[19].

Можно предположить, что целесообразно четко определить и точно установить следующее. Необходимо уточнить правовую природу предприятия как имущественного комплекса, уточнить содержание понятия предприятия как объекта гражданских прав в законодательстве о несостоятельности (банкротстве), а из этого предложить новые меры по восстановлению платежеспособности должника. Специфика сделки с предприятием в процедуре внешнего управления, позволяет предложить классификацию иных видов имущественных комплексов (новых единых объектов оборота) в зависимости от правового положения имущества. Внесение в федеральное законодательство о банкротстве изменений, касающихся продажи предприятия и иных имущественных комплексов позволит существенно упорядочить и либерализовать оборот имущественных комплексов в процедурах банкротства, будет способствовать тому, что большая часть имущества должника будет проходить через процедуры банкротства без распродажи по частям.

Таким образом, внешнее управление – это одна из реабилитационных процедур в отношении компании-должника, наряду с финансовым оздоровлением. Закон о несостоятельности содержит цель такого управления: восстановить платежеспособность банкрота. Кроме градообразующих предприятий на продление процедуры могут рассчитывать фермерские хозяйства. Судом устанавливается такой срок, в течение которого может быть выращен и собран урожай. К общему сроку внешнего управления в 18 месяцев может быть добавлен еще год. Это делается в исключительных случаях процедуры банкротства, когда на деятельность должника повлияли стихийные бедствия.

2.3 Конкурсное производство и мировое соглашение как процедуры банкротства (несостоятельности)

Конкурсное производство представляет завершающую процедуру банкротства коммерческой организации-должника в российском правовом поле. Основными нововведениями данного закона выражаются в усложнении возбуждения производства по делу о банкротстве и ведения процедур банкротства, увеличении объема прав учредителей должника и государства, ужесточении контроля над деятельностью государственного управляющего, расширении возможностей по поддержанию и восстановлению платежеспособности хозяйствующего субъекта.

Под понятием конкурсного производства понимают процедуру, которая применяется в отношении предприятия, признанного банкротом. Главная ее функция – удовлетворение требований кредиторов предприятия^[20].

По мнению Т.А.Маркиной в данном законе «…прослеживается первоочередная цель восстановления статуса полноценного субъекта гражданского оборота, и только при ее недостижении происходит ликвидация должника»^[21].

И, действительно, сейчас центральной задачей механизма банкротства выступает сохранение предприятия и собственности его владельца за счет изменения системы управления предприятием. Согласно ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом невозможность должника в целом объеме удовлетворить требования кредиторов по финансовым обязательствам либо исполнить обязанность по выплате обязательных платежей.

Специфика процедуры конкурсного производства состоит в том, что производственная деятельность предприятия прекращается, работники подлежат увольнению, а все имущество должника становится, так называемой, конкурсной массой и распродается в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

В процессе ликвидации обанкротившихся предприятий проводится инвентаризация и оценка имущества должника. Такой анализ крайне важен, поскольку помогает определить финансовое состояние и размер конкурсной массы, от которой зависит судьба имущественных интересов кредиторов.

При открытии конкурсного производства прекращается начисление штрафов, пени, и иных финансовых санкций не зависимо от вида задолженности. Сведения о финансовом состоянии предприятия-должника, которые носили конфиденциальный характер, перестают быть таковыми. Снимаются наложенные аресты имущества, законом запрещено наложение ограничений по распоряжению имуществом.

Одним из основных субъектов конкурсного производства выступает кредитор. Законодательство определяет кредитора как лицо, имеющее по отношению к должнику право требования по финансовым обязательствам и другим обязательствам, о выплате обязательных платежей, об уплате выходных пособий и об оплате трудовой деятельности лиц, которые работают по трудовому соглашению. Кредиторы по законодательству подразделены на очередных и неочередных. Такое деление обусловлено очередностью расчета должником, что урегулировано в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)»^[22].

Среди кредиторов выделены конкурсные кредиторы – кредиторы по финансовым обязательствам (исключение составляют уполномоченные органы, граждане, перед которыми должник несет ответственность за нанесение вреда жизни либо здоровью, морального вреда, имеет обязательства по уплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации^[23] (компенсации сверх возмещения вреда, нанесенного в итоге разрушения, порчи объекта капитального строительства, не соблюдения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам итогов интеллектуальной деятельности, в частности учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из данного участия).

Кредиторы могут участвовать в конкурсном производстве как лично, так и в составе общего собрания (комитета). Однако законодательством предусмотрена гарантия более полного удовлетворения требований всех имеющихся кредиторов. Она выражается в ограничении прав единичных кредиторов в конкурсном производстве, то есть они не могут выступать со своим личным индивидуальным требованием. Именно для выражения общего интереса всех кредиторов и создается собрание (комитет) кредиторов. Обязанность по организации и проведению собрания кредиторов возложена на арбитражного (конкурсного) управляющего.