Файл: Юридическая сущность, цели и задачи несостоятельности (банкротства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Во всех странах с развитой рыночной экономи­кой органы государственной власти стремятся разра­ботать и эффективно использовать такой механизм антикризисного управления, который позволял бы не только законодательно регулировать финансово - экономические отношения между неплатежеспособ­ными должниками и их кредиторами, но и создавать условия для восстановления платежеспособности организаций, проявляющих признаки банкротства.

Вместе с тем во многих цивилизованных стра­нах, в том числе и в России, ежегодно наблюдаются многочисленные факты банкротств хозяйствую­щих субъектов. Десятки тысяч дел о несостоятельности (бан­кротстве) ежегодно принимаются к производству арбитражными судами и в Российской Федерации. Однако лишь мизерная часть отечественных хозяйствующих субъектов (не более 0,5 %), призна­вавшихся арбитражными судами Российской Феде­рации финансово несостоятельными, после проведе­ния с ними соответствующих процедур банкротства, смогла восстановить свою платежеспособность.

Тема банкротства является сегодня как никогда актуальной. Вторая волна кризиса заставляет современные предприятия обращаться к вопросам регулирования банкротства. Важным аспектом при этом является законодательное изменение вопросов банкротства. В частности, с 29 января 2015 г. вступили в силу изменения в законодательство о банкротстве юридичес­ких лиц. Данные изменения коснулись различных сфер деятельности в области процедур банкротства. Предполагается, что внесенные изменения позволят стабилизировать ситуации в вопросах несостоятельности предприятий России и защитить при помощи финансовых механизмов современный бизнес и права инвесторов.

Теоретической базой исследования выступают современные издания, монографические работы и научные публикации.

Практическое рассмотрение процедуры банкротства и ее регулирование на практике наглядно приведены в работах А. Н. Непп, А. А. Шилкова, В.Г. Балаболина, В. С. Ольгина и др. авторов.

Освещение вопросов нововведений и изменений в регулировании механизма проведения процедуры банкротства на предприятии приведены в исследованиях А. А. Семенова, М. В. Телюкина.

Цель данного исследования – провести исследование особенностей и механизма банкротства по гражданскому законодательству РФ

Задачи исследования:

Показать юридическую сущность, цели и задачи несостоятельности (банкротства);

Изучить права и обязанности должника и кредитора;

Рассмотреть правовой статус арбитражного суда, арбитражного управляющего и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

Проанализировать процедуры банкротства юридического лица.

Объект исследования – банкротство (несостоятельность) в Российской Федерации.

Предмет изучения – исследование особенностей и механизма регулирования процедур банкротства предприятий в РФ.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

1.1 Юридическая сущность, цели и задачи несостоятельности (банкротства)

Успехи и неудачи деятельности фирмы следует рассматривать как взаимодействие целого ряда факторов – внешних (на которые фирма не может оказывать влияние) и внутренних (которые, как правило, зависят от организации работы самой фирмы).

Способность фирмы приспособиться к изменению внешних (социальных) и внутренних (тех­нологических) факторов является гарантией не только ее выживания, но и процветания.

На финансовом положении большинства предприятий негативно сказываются и последствия общеэкономического спада, инфляции, зачастую выражающиеся и слиянии фирм и неожиданном возникно­вении новых конкурентов, а также неожиданные перемены в сфере государственного регулирования, резкое уменьшение государствен­ного заказа, что весьма характерно для нашей страны в последнее время^[1].

Цель банкротства - ликвидация неэффективных и нестабильных предприятий.

Цель специалистов по банкротству - эффективное использование потенциала предприятия для вывода его из банкротства.

Цели в зависимости от уровня экономики:

1)Макроуровень – экономический рост и конкурентоспособность национальной экономики.

2)Мезоуровень – симметричное развитие народного хозяйства, защита интересов территорий.

3)Микроуровень – защита интересов кредиторов, должника, коллектива.

Задачи:

1)Обеспечить должнику защиту от кредиторов.

2)Защитить интересы каждого кредитора от должника и других кредиторов, обеспечив сохранность имущества^[2].

Процесс банкротства в обстоятельствах рыночной экономики принято считать главной составной частью общественных взаимоотношений в области экономики и права, производительным методом защиты не соблюденных прав и правовых интересов лиц экономической деятельности, в частности основополагающим рычагом «саморегулирования» и «самоочищения» бизнес-сферы от нежизнеспособных элементов. Наряду с этим, на данный момент для результативной жизнедеятельности института несостоятельности (банкротства) Российской Федерации является потребной разработка научной идеи о ряде частных, публичных, субстантивных отношений, которые появляются в процессе производственной деятельности по делу о несостоятельности (банкротстве), регламентируемых нормами финансового и процессуального права, направленных на сохранение баланса интересов должника и кредиторов, обеспечивающих устойчивость экономики страны^[3]. Следовательно, это предполагает процессуальный порядок рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) с использованием финансово-правовых норм при активной роли организатора процесса — арбитражного суда, исполняющего свои полномочия в согласии с установленными нормами публично-правового надзора.

Можно отметить, что эволюционное развитие института банкротства в России сегодня в первую очередь связано с глубокими историческими изменениями и тем фактом, что многие эксперты в области несостоятельности работали на основе разработок западных экспертов в вопросах банкротства. Таким образом, решение проблем несостоятельности в современной практике всегда должно равняться на опыт иных стран в этом вопросе, также как и на опыт, заложенный в многовековой летописи банкротных дел.

Таким образом банкротство в гражданском праве определяется как факт неплатежеспособности должника, когда он не может выполнять требования по кредитам или же другим обязательным платежам. При этом делается акцент на том, что финансовая несостоятельность может быть признана арбитражным судом в соответствующем порядке, поэтому до вынесения решения должник не может быть объявлен банкротом. 

1.2 Права и обязанности должника и кредитора

Согласно закону ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)^[4]», должник – это гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, не способное выполнить обязательства по денежным кредитам, совершить своевременные оплаты в сроки установленные Федеральным законом.

Обязанности и права, которые должник обязуется выполнять, вытекают из условий сделки, договора, из актов государственных органов, органов самоуправления, судебного решения и иных оснований, предусмотренных законом.

Обязательство, согласно договору о кредитовании, должник выполняет по выплате кредитного тела, своевременной выплаты комиссионных, штрафов и т.д. В договоре также содержатся и нематериальные обязательства^[5].

Должник не имеет права разглашать данные банка, пароли, логины, ПИН-код, передавать свою карту посторонним, хранить вместе ПИН-код и карточку. Кредитор обязуется хранить в тайне личные данные, которые доверил ему должник и соблюдать пункты договора, вовремя принимать взносы, правильно вести учет поступающих сумм^[6].

К банку применяется понятие должник в том случае, если клиент вкладывает деньги в него и составляет с ним соответствующий договор. В данном случае, согласно законодательству и составленным договорам, должник обязан своевременно проводить оговоренные операции, гарантировать сохранность депозитов, начислять дивиденды, не разглашать данные клиентов и т.д^[7].

В финансовой выписке учреждения, принявшего деньги у клиентов, средства отражаются как кредит бухгалтерского учета, данная сумма – это долг банка перед клиентом, а банк – должник.

Если юридические лица, госучреждения, предприниматели не выплатили зарплату своим работникам, не рассчитались с поставщиками или клиентами и т.п., они выступают в категории должник и обязаны действовать согласно законам Российской Федерации.

Категория должник имеет несколько подкатегорий, которые позволяют разделять заемщиков по их платежеспособности и исполнительности. Они следующие:

Должник, который рассчитывается с долгами согласно оговоренным условиям, в срок, соблюдая все правила и пункты договора.

Должник второй группы – это неплатежеспособный клиент, который задерживает платежи, нарушает сроки. Должник этой категории может попросить у кредитора отсрочку платежей, а также их пересчет. В некоторых случаях должник может рассчитаться с долгами позже. Для этого необходимо обратиться кредитору и попробовать с ним договорится о перенесении сроков выплат. Должник обязан объяснить и документально подтвердить причины, приведшие к нарушению договора, условится о новых сроках погашения. При крайне тяжелых обстоятельствах должник может рассчитывать на сокращение долга кредитору^[8].

Основания для перерасчета долга, свои права и обязанности должник может узнать из условий договора, сделки, государственных актов и законов Российской Федерации. 

Несостоятельный должник, не способный удовлетворить требования кредиторов в установленные сроки, обязан это сделать в течение 3-х месяцев.

В одностороннем порядке должник не может отказаться от выполнения взятых на себя обязательств, изменить их условия, если это не оговорено в условиях сделки. Исполнение своих обязательств должник может возложить на третьи лица, если из условий договора или закона не вытекает только его личная ответственность. Если должник решил возложить исполнение обязательств на третье лицо, то на это потребуется согласие кредитора.

Должник имеет возможность исполнить свои обязательства досрочно, если это не нарушает условий договоренности и закона. При нарушении условий кредитором должник может внести необходимые суммы в депозит суда или нотариуса^[9].

Кредитором является, как правило, гражданин либо предприятие, которое непосредственно предоставляет денежные ссуды. Просить денежные средства в долг, скорее всего, никто не хочет, однако ввиду такой необходимости иногда доводится прибегать к услугам кредитных учреждений. Нужда в финансовых средствах может быть различная: попросту нет финансов у семьи на сосуществование, на приобретение какого-либо товара, на развитие малого бизнеса. Группирует все данные ситуации тот факт, что формируются гражданско-правовые взаимоотношения между заимодателем и непосредственно тем, кто предоставляет финансы в долг^[10].

Нужно заметить, что права и обязанности лиц, которые предоставляют финансовые средства в долг, не считаются неограниченными. Совершенно все права заемщика в обязательном порядке прописываются в соответствующем договоре. Когда кредитор побуждает заимодателя осуществлять какие-либо действия вне рамок прописанных в соглашении прав, заемщик имеет полное право не выполнять данное условие.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА (НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ): АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ