Служба охраны труда решает задачи:

 обеспечения безопасности производственных процессов, оборудования, зданий и сооружений;

 обеспечения работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты;

 профессиональной подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда, пропаганды безопасных методов труда;

 выбора оптимальных режимов труда и отдыха работающих;

 профессионального отбора исполнителей для определенных видов работ.

Служба охраны труда выполняет такие основные функции:

 разрабатывает эффективную целостную систему управления охраной труда, способствует совершенствованию деятельности в этом направлении каждого структурного подразделения и каждого должностного лица;

 проводит оперативно-методическое руководство всей работой по охране труда;

 составляет вместе со структурными подразделениями предприятия комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды (повышения существующего уровня охраны труда, если установленные нормативы достигнуты), а также раздел "Охрана труда" коллективного договора;

 проводит работникам вводный инструктаж по вопросам охраны труда;

 содействует внедрению в производство достижений науки и техники, в том числе эргономики и прогрессивных технологий, современных средств коллективной и индивидуальной защиты работающих, защиты населения и окружающей среды;

 рассматривает письма, заявления и жалобы работающих по вопросам охраны труда;

 оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений предприятия в разработке мероприятий по вопросам охраны труда;

 готовит проекты приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, общих для всего предприятия;

 рассматривает факты наличия производственных ситуаций, опасных для жизни или здоровья работающих либо для окружающих людей и окружающей природной среды, в случае отказа работников выполнения порученной им работы по этим причинам;

 организует: обеспечение работающих правилами, стандартами, нормами, положениями, инструкциями и другими нормативными актами по охране труда, паспортизацию цехов, участков, рабочих мест на соответствие их требования охраны труда; учет, анализ несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, а также ущерб от этих происшествий; подготовку статистических отчетов предприятия по вопросам охраны труда; разработку перспективных и текущих планов работы предприятия по созданию безопасных и безвредных условий труда; работу методического кабинета охраны труда, пропаганду безопасных и безвредных условий труда путем проведения консультаций, обзоров, конкурсов, бесед, лекций, распространения средств наглядной агитации, оформления информационных стендов; помощь комиссии по вопросам охраны труда предприятия в проработке необходимых материалов и реализации рекомендаций; повышение квалификации и проверку знаний должностных лиц по вопросам охраны труда;

---

 принимает участие в: расследовании несчастных случаев и аварий, в формировании фонда охраны труда предприятия и распределении его средств, работе комиссии по вопросам охраны труда предприятия; работе комиссий по вводу в эксплуатацию законченных строительств, после реконструкции и технического перевооружения объектов производственного и социального назначения, отремонтированного или модернизированного оборудования, разработке положений, инструкций, других нормативных актов об охране труда, действующих в пределах предприятия; работе постоянно действующих комиссии по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда;

 контролирует: соблюдение действующего законодательства, межотраслевых, отраслевых и других нормативных актов, исполнение работниками должностных инструкций по вопросам охраны труда; исполнение предписаний органов государственного надзора, предложений и представлений уполномоченных трудовых коллективов и профсоюзов по вопросам охраны труда, использование по назначению средств фонда охраны труда; соответствие нормативным актам об охране труда машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, технологических процессов; средств противоаварийной, коллективной и индивидуальной защиты работающих; наличие технологической документации на рабочих местах; своевременное проведение обучения и инструктажей работающих, аттестации и переаттестации по вопросам безопасности труда должностных лиц и лиц, выполняющих работы повышенной опасности, а также соблюдение требований безопасности при выполнении этих работ; обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, моющими средствами, санитарно-бытовыми помещениями; организацию питьевого режима; предоставление работникам предусмотренных законодательством льгот и компенсаций, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда; использование труда несовершеннолетних, женщин и инвалидов согласно действующему законодательству; прохождение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда либо таких, где есть необходимость в профессиональном отборе; прохождение ежегодных обязательных медицинских осмотров лиц в возрасте до 21 года; выполнение мероприятий, приказов, распоряжений по вопросам охраны труда, а также мероприятий по устранению причин несчастных случаев и аварий, указанных в актах расследования; осуществляет связь с медицинскими заведениями, с научными и другими организациями по вопросам охраны труда, организовывает внедрение их рекомендаций.

При службе охраны труда может создаваться лаборатория, которая осуществляет контроль за наличием вредных производственных факторов на рабочих местах, а также наличие загрязнения окружающей природной среды источниками выбросов предприятия. На предприятиях, где возможно выделение взрывоопасных и токсичных веществ, создается газоспасательная служба. Основная задача этой службы – это предупреждение взрывов на предприятии и организация безопасного ведения работ в газоопасных местах. Специалисты этой службы контролируют состояние воздушной среды при ведении работ, а также принимают участие в ликвидации аварий.

---

В соответствии с СУОТ каждое должностное лицо предприятия и его рабочие имеют обязанности по охране труда, которые зафиксированы в должностных обязанностях специалистов и в инструкциях для рабочих профессий. В первую очередь владелец предприятия полностью отвечает за состоянием охраны труда на предприятии, а соответственно руководители структурных подразделений предприятия – на своих участках работ.

1.1.11. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА ПРЕДПРИЯТИЯ

В соответствии с ст. 16 Закона Украины «Об охране труда» на предприятии с целью обеспечения пропорционального уча­стия работников в решении любых вопросов безопасности, гигие­ны труда и производственной среды по решению трудового кол­лектива может создаваться комиссия по вопросам охраны труда.

Комиссия состоит из представителей работодателя и профес­сионального союза, а также уполномоченного наемными работ­никами лица, специалистов по безопасности, гигиене труда и дру­гих служб предприятия в соответствии с типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Решения комиссии имеют рекомендательный характер.

«Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия», утвержденное приказом Госкомохрантруда № 73 от 03.08.93, предусматривает возможность её образования при численности работающих не менее 50 человек. Она является постоянно действующим консультативно-совещательным органом трудового коллектива и собственника. Решение о целесообразности создания комиссии, ее количественном и персональном составе, сроке полномочий принимается трудовым коллективом на общем собрании (конференции). Она формируется на началах равного представительства от собственника и трудового коллектива.

Основными задачами комиссии являются:

 защита законных прав и интересов работников в области охраны труда;

 подготовка, на основании анализа состояния безопасности и условий труда на производстве, рекомендаций собственнику и работникам по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, практической реализации принципов государственной политики в области охраны труда на производстве;

 согласование, путем двухсторонних консультаций, позиций сторон в разрешении практических вопросов в области охраны труда с целью обеспечения сочетания интересов государства, собственника и трудового коллектива, каждого работника, предупреждения конфликтов;

 выработка предложений по включению в коллективный договор отдельных вопросов по охране труда и использованию средств фонда охраны труда предприятия.

Комиссия имеет право:

 обращаться к собственнику, органу самоуправления трудового коллектива, профсоюзному комитету с предложениями по регулированию отношений в области охраны труда;

---

 создавать рабочие группы из числа членов комиссии для выработки согласованных решений по конкретным вопросам охраны труда с привлечением в их состав на договорной основе по согласованию сторон соответствующих специалистов, экспертов, инспекторов государственного надзора за охраной труда;

 получать от отдельных работников, служб предприятия, профсоюзного комитета (комитетов) информацию, необходимую для выполнения функций и заданий, предусмотренных Типовым положением;

 устанавливать степень вины потерпевшего в порядке, определяемом трудовым коллективом по представлению собственника и профсоюзного комитета, при решении вопроса о размере единовременного пособия, если несчастный случай произошел вследствие невыполнения потерпевшим требований нормативных актов об охране труда и факт наличия его вины установлено комиссией по расследованию несчастных случаев;

 осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства по вопросам охраны труда непосредственно на рабочих местах, обеспечения работающих средствами коллективной и индивидуальной защиты, моющими и обезвреживающими средствами, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной водой, состоянием использования санитарно-бытовых помещений и т. п.;

 знакомиться с любыми материалами по вопросам охраны труда, анализировать состояние условий и безопасности труда на предприятии, выполнение соответствующих программ и коллективных договоров;

 свободного доступа на все участки производства и обсуждения с работающими вопросов охраны труда.

Комиссия может делегировать своих представителей для участия: в разрешении совместно с представителями государственного надзора за охраной труда конфликтов, связанных с отказом работников выполнять порученную работу по мотивам опасной для его здоровья (или жизни) производственной ситуации на предприятии, где отсутствует профсоюзная организация; в обсуждении вопросов охраны труда собственником и профсоюзным комитетом или органом самоуправления трудового коллектива (по согласованию с этими органами).

Члены комиссии выполняют свои обязанности, как правило, на общественных началах. При привлечении к отдельным проверкам, проведении обучения они могут освобождаться от основной работы на предусмотренный коллективным договором срок с сохранением за ними среднего заработка.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании планов, разрабатываемых на квартал, полугодие или год. Решения комиссии оформляются протоколами и имеют рекомендательный характер, внедряются в жизнь приказами собственника. При несогласии собственника с рекомендациями комиссии он дает аргументированный ответ. Комиссия не менее одного раза на год отчитывается о своей работ на общих собраниях (конференции) трудового коллектива.

---

1.1.12. ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

В соответствии с ст. 16 Закона Украины «Об охране труда» работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопро­сам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи по­терпевшим от несчастных случаев и правилам поведения в случае возникновения аварии.

Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть необходимость в профессиональном отборе, долж­ны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых ак­тов по охране труда.

Перечень работ с повышенной опасностью утверждается спе­циально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Должностные лица, деятельность которых связана с организа­цией безопасного ведения работ, при приеме на работу и перио­дически, один раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний по вопросам охраны труда при участии профсоюзов.

Порядок проведения обучения и проверки знаний должностных лиц по вопросам охраны труда определяется типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.

Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда.

В случае выявления у работников, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда, они дол­жны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку зна­ний.

Основным нормативным актом, который устанавливает порядок и виды обучения, а также формы проверки знаний по охране труда является ДНАОП 0.00-4.12-99 «Типовое положение об обучении по вопросам охраны труда».

Ответственность за организацию этой работы на предприятии возлагается на его руководителя, а в структурных подразделениях — на руководителей этих подразделений. Контроль за ее своевременным проведением осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности.

Работники предприятий при приеме на работу и периодически в процессе работы, а воспитанники, учащиеся и студенты во время учебно-воспитательного процесса должны проходить обучение и проверку знаний согласно требованиям Типового положения.

Контроль соблюдения Типового положения об обучении по вопросам охраны труда осуществляют органы государственного надзора за охраной труда и службы охраны труда центральных и местных органов исполнительной власти.

1.1.13. ОБУЧЕНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА

ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ И В ПРОЦЕССЕ РАБОТЫ

Организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда работников при подготовке, переподготовке, повышении квалификации на предприятии осуществляют работники службы кадров или другие специалисты, которым руководителем предприятия, поручена организация этой работы. Подготовка работников для выполнения работ с повышенной опасностью осуществляется только в учебных заведениях (профессионально-технические училища, центры подготовки, учебно-курсовые комбинаты), которые получили в установленном порядке лицензию Минобразования и разрешение Госнадзорохрантруда на проведение такого обучения. Для остальных работ подготовка, переподготовка работников по профессиям могут осуществляться как в учебных заведениях, так и на предприятии. Учебные планы и программы подготовки должны предусматривать теоретическое и производственное обучение курса «Охрана труда».

---