Файл: Основания приобретения и прекращения права собственности.pdf

– отраслевые объекты, необходимые для поддержания хозяйственной деятельности;

– транспортные артерии федерального значения.

Государственная собственность имеет свои специфические черты, основания ее возникновения и прекращение могут быть различными, например, национализация, конфискация или приватизация.

Россия по государственному устройству является Федерацией, следовательно, государственная собственность может принадлежать как самой Федерации, так и ее субъектам. Федеральная собственность – это прежде всего природные ресурсы страны, а также объекты, имеющие общегосударственное и оборонное значение, также в федеральной государственной собственности находятся все или контрольные пакеты акций крупнейших национальных предприятий, таких как, «Газпром», «Российские железные дороги», «Аэрофлот» и другие.

Разграничение собственности Российской Федерации и ее субъектов закреплено Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. и рядом последующих законодательных актов и осуществляется путем принятия соответствующих постановлений Правительства РФ. Законы субъектов Федерации определяют объекты их собственности.

Под муниципальной собственностью понимается городские и сельские поселения, городские округа и муниципальные районы. Данный статус определяется Законом об общих принципах организации местного самоуправления.^[12] В статье 50 этого Закона дается полный список имущества, которое находится в ведении и собственности муниципальных образований, например, объекты тепло- и водоснабжения населения, дороги общего пользования, жилищный фонд, пассажирский транспорт, объекты культуры и др).

Также на территории Российской Федерации есть еще несколько видов собственности – собственность религиозных организаций и объединений, для них установлены специальные правила (см. п. 4 ст. 213 ГК РФ, ст. 21 и 22 Закона о свободе совести)^[13]. А также собственность иностранных государств и международных организаций, которая имеет особенности своего режима в силу заключенных с РФ международных договоров.

Таким образом, на территории нашего государства существует огромное количество форм собственности и каждое из них охраняется и защищается законом.

Глава II. Особенности приобретения права собственности

2.1. Первоначальные основания приобретения права собственности

«Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, то есть обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определённое имущество у конкретных лиц»^[14].

Основания возникновения права собственности в юридической литературе называют титулами собственности – владение вещью на каком-либо праве. Все титулы собственности подразделяются на два вида: первоначальные, не зависящие от прав предшествующего собственника на данную вещь, сюда включаются и такие случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось; производные, где право собственности на вещь- имущество возникает по воле предыдущего собственника^[15].

В данном параграфе курсовой работы уделим большее внимание первоначальным основаниям приобретения права собственности.

К первоначальным (не зависящим от прав предшествующего собственника на данную вещь, включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не было) основаниям приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь (п.1 ст.218 ГК), переработка (ст.220 ГК), обращение в собственность общедоступных вещей (ст.221 ГК), самовольная постройка (ст.222 ГК), приобретение права собственности на бесхозяйное имущество (п.3 ст.218, ст.225, ст.226 ГК), находка (ст.227-229 ГК), клад (ст.233 ГК), приобретение права собственности на безнадзорных животных (ст.230-232 ГК), приобретательная давность (ст.234 ГК)^[16].

Приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь. Здесь право собственности возникает на вещь, которой раньше не было, следовательно, не было и других владельцев. Исходя из Гражданского кодекса РФ, юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей (п. 2 ст.1 ГК РФ), следовательно, лицо имеет право создавать или изготавливать новые вещи, не нарушая законы и иные правовые акты, при соблюдении всех оговоренностей человек априори является хозяином-собственником изготовленной им вещи (п.1 ст. 218 ГК РФ). В таком случае, созданная или изготовленная вещь может быть, как движимым, так и недвижимым имуществом.

Переработка. Еще одним видом первоначального приобретения права собственности является переработка. На выходе любая вещь будет подходить под критерий движимого имущества. Согласно статье 135 ГК РФ, переработка является процессом, в результате которого изменяются качества, форма, свойства объекта, следовательно, в конечном итоге данного процесса создается абсолютно новый объект. Но не все манипуляции с вещью-предметом можно считать за процесс переработки, исключением является: нанесение на поверхность объекта надписей, изображений, рисунков, гравировок как ручным так и печатным способом, а также не следует считать за переработку нанесение на материальные носители информации аудио, видео- и иных сигналов^[17].

Таким образом, переработка это прежде всего результат приложенного труда одного лица к объекту, принадлежащему другому лицу. В этом случае право собственности на данную вещь приобретает спецификатор, лицо, выполнявший переработку, если иное не предусмотрено договором (п.1 ст.220 ГК РФ) если были соблюдены три условия: 1) стоимость труда выше стоимости материала; 2) спецификатор добросовестен, т.е. до завершения переработки он не знал и не должен был знать о том, что использует чужой материал; 3) спецификатор осуществил переработку для себя, а не в коммерческих целях^[18]. Если хотя бы одно из данных условий будет нарушено, то собственником вещи будет являться собственник материала.

Если иное не предусмотрено договором, собственник материала, ставший собственником вещи, обязан возместить спецификатору стоимость переработки. Если же собственником стал спецификатор, то он обязан возместить собственнику материалов их стоимость. Эти правила подлежат применению, когда также договор отсутствует^[19].

Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей. Содержание данного вида первоначального приобретения собственности изложено в ст. 221 ГК РФ и включает в себя право на сбор ягод, лов рыбы, сбор или добычу других общедоступных вещей и животных, следовательно, право собственности в таком отношении будет принадлежать лицу, которое осуществило данный сбор или добычу. Существуют по этому поводу много оговорок, например, данный сбор будет допустим, если не был нарушен закон, если сбор был осуществлен в соответствии с общим разрешением, данным собственником, или местным обычаем.

Исходя из статьи 40 Закона «О животном мире» установлено, что пользователи животным миром имеют право собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них^[20]. Также стоит заметить, что собственность возникает лишь на общедоступных представителей животного мира, а не на редкие экземпляры. Также приобретение права собственности допускается лишь в том случае, если сбор и добыча соответствующих объектов были разрешены.

В то же время обращение в собственность общедоступных для сбора вещей не животного происхождения относится к оккупации, поскольку лицо, осуществлявшее сбор или добычу, приобретает право собственности не на вещи, которые никому не принадлежат, а на вещи, которые к моменту сбора и добычи составляют чью-то собственность^[21].

Приобретение права собственности на бесхозяйное имущество. Рассмотрим, что законодательство подразумевает под понятием бесхозное имущество. Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался^[22]. В то же время такой отказ сам по себе не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до тех пор, пока право собственности на него не приобретено другим лицом (ст.236 ГК)^[23]. Собственник не может бросать свое имущество на произвол судьбы, поскольку такое имущество может представлять опасность для окружающих, наносить ущерб природной среде.

В Гражданском кодексе РФ определены основания и порядок приобретения права собственности на бесхозяйное имущество как движимое, так и недвижимое (ст. 225 и 226 ГК РФ).

Рассмотрим порядок приобретения права собственности на недвижимое имущество. Такое имущество по заявлению органа местного самоуправления ставится на учет, через год, орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью. Если суд не признает данное имущество муниципальной собственностью, то оно может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения^[24].

Что же касается движимых вещей, то они могут быть обращены другими лицами в собственность, в их числе лицо, в собственности, владении или пользовании которого земельный участок или иной объект, где находится брошенная вещь. Если стоимость вещи явно ниже установленного законом минимума (ниже пяти минимальных зарплат), то лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, поступают в собственность государства, если законодательством не предусмотрено иное (ст.4 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры»^[25]).

Находка. По закону РФ под находкой следует признавать вещь, которая выбыла из владения собственника помимо его воли, в результате потери и кем-либо обнаруженная. Данное возникновения права собственности регламентирует статья 227 Гражданского кодекса РФ^[26].

Проанализировав данную статью настоящего кодекса можно выявить алгоритм определения права собственности над найденной вещью. Итак, нашедший обязан уведомить о находке лицо потерявшего вещь или другое лицо, имеющие право ее получить. Но часто бывает так, что данное лицо неизвестно, как поступать в данном случае? Необходимо сообщить о находке в полицию или в орган местного самоуправления, в этот период времени нашедший вправе хранить найденную вещь у себя. По прошествии 6 месяцев после уведомления полиции или органов местного самоуправления лицо, потерявшее вещь не объявилось, либо не доказало, что это именно его вещь, то нашедший приобретает на данную вещь право собственности. Но если нашедший вещь сам отказывается от права собственности на нее, то данная вещь переходит в собственность к муниципалитету. Если объявился собственник вещи в течении 6 месяцев после заявления о находки вещи, то нашедший имеет право на возмещение расходов, связанных с находкой, и на вознаграждение в размерах до 20% стоимости вещи (ст.229ГК РФ). Но если этот человек не заявил о находке или пытался ее утаить ни на какое вознаграждение он права не имеет.

Приобретение права собственности на безнадзорных животных. Безнадзорным домашнее животное становится в случаях, когда оно утратило привычку возвращения в предназначенное ему место или находится в условиях, при которых не в состоянии эту привычку реализовать. Также безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным – животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-то хозяйстве. Если в течение шести месяцев собственник безнадзорных животных не будет обнаружен или сам о себе не заявит, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

Согласно пункту 2 ст.231 ГК существуют два случая принудительного выкупа домашнего животного бывшим собственником. Таким правом бывший собственник наделяется, во-первых, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о жестоком либо ином ненадлежащем обращении нового собственника с животным. В случае явки прежнего собственника животных после их перехода к новому собственнику прежний собственник вправе требовать возврата животных, если животные сохранили привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом (статья 231 ГК РФ)^[27]. Это процедура может осуществляться как по договоренности, а также и через суд. Лицо, которое временно содержало животных, может требовать возмещения расходов, но с зачетом выгод, извлеченных от пользования ими, а также требовать вознаграждения (статья 232ГК РФ)^[28].