Файл: ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ НОТАРИАТА.pdf

Позитивный поте∙нциал нотариата доста∙точно значителен. Его недоо∙ценка и неиспол∙ьзование в пол∙ной мере бы∙ло бы ошибо∙чным, а реали∙зация всех возмож∙ностей нотариата прив∙едет только к усил∙ению правопорядка, разв∙итию гарантий и охр∙ане прав собств∙енности в обще∙стве и бу∙дет полезна при осущес∙твлении судебно-правовой рефо∙рмы, правоохранительной и фиска∙льной деятельности госуда∙рства.

Поэтому необх∙одимым является реш∙ение следующих вопр∙осов:

– о един∙стве статуса нота∙риуса ^[11],

– о недопус∙тимости "растаскивания" нотари∙альных полномочий и фун∙кций и пере∙дачи их дру∙гим органам и лиц∙ам,

– об опред∙елении компетенции нота∙риуса в сф∙ере гражданского обор∙ота,

– о совершен∙ствовании правил нотари∙ального производства ^[12],

– о сис∙теме нотариальных тари∙фов, льготах при их упл∙ате и пор∙ядке включения су∙мм освобождений от упл∙аты тарифов в рас∙ходы нотариусов,

– о страх∙овании нотариальной деятел∙ьности и повы∙шении размера стра∙ховой суммы с включ∙ением ее в затраты нотар∙иуса,

– о сис∙теме налогообложения нотар∙иусов с уче∙том исполнения ими публично∙-правовых функций.

Для эт∙ого в каче∙стве программы-минимум не∙об ходимо изме∙нить Осно вы законода∙тельства РФ о нота∙риате ^[13], при∙няв их с измен∙ениями в ви∙де Федерального зак∙она "О нотар∙иате"; внести" изме∙нения в ГК РФ; уче∙сть особенности нотари∙ального производства и удосто∙верения при прин∙ятии федерального зак∙она "О рег истрации пр∙ав на недви∙жимое имущество и сде∙лок с ни∙м", четко разгр∙аничив стадии нотари∙ального удостоверения и государ∙ственной рег истрации; при∙нять Закон "О нотар∙иально м тари∙фе"; внести изме∙нения в Федер∙альный закон "О подох∙одном налоге с физич∙еских лиц"; уче∙сть положения о нота∙риате в Налоговом код∙ексе РФ ^[14].

2.2. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами

В полно∙мочия нотариуса вхо∙дит удостоверение разноо∙бразных сделок.

Сделки, удостов∙еряемые в нотари∙альном порядке

Нота∙риус удостоверяет сде∙лки, для кот∙орых законодательством Росси∙йской Федерации и респ∙ублик в сос∙таве Российской Феде∙рации установлена обязат∙ельная нотариальная фор∙ма. По жел∙анию сторон нота∙риус может удосто∙верять и дру∙гие сделки.

Разъяснение стор∙онам смысла и знач∙ения проекта сде∙лки

Нота∙риус обязан разъя∙снить сторонам см∙ысл и знач∙ение представленного ими про∙екта сделки и прове∙рить, соответствует ли его содер∙жание действительным намер∙ениям сторон и не против∙оречит ли требо∙ваниям закона.

Удостоверение дого∙воров отчуждения и о зал∙оге имущества, подле∙жащего регистрации

Дого∙воры отчуждения и о зал∙оге имущества, подле∙жащего регистрации, мо∙гут быть удосто∙верены при усл∙овии представления докум∙ентов, подтверждающих пр∙аво собственности на отчуж∙даемое или заклад∙ываемое имущество.

Удостоверение дого∙воров о возве∙дении жилого до∙ма, отчуждении жил∙ого дома и дру∙гого недвижимого имущ∙ества

Дог∙овор о возве∙дении жилого до∙ма на отвед∙енном земельном уча∙стке удостоверяется нотар∙иусом по ме∙сту отвода земел∙ьного участка.

Удосто∙верение договоров об отчуж∙дении жилого до∙ма, квартиры, да∙чи, садового до∙ма, гаража, а та∙кже земельного уча∙стка производится по ме∙сту нахождения указа∙нного имущества.

Удостоверение заве∙щаний

Нота∙риус удостоверяет заве∙щания дееспособных граж∙дан, составленные в соотве∙тствии с требов∙аниями законодательства Росси∙йской Федерации и респ∙ублик в сос∙таве Российской

Федерации и ли∙чно представленные ими нотар∙иусу. Удостоверение заве∙щаний через предста∙вителей не допуск∙ается.

При удосто∙верении завещаний от завещ∙ателей не треб∙уется представления доказат∙ельств, подтверждающих их пр∙ава на завещ∙аемое имущество.

Порядок изме∙нения и отм∙ены завещаний

Нота∙риус в слу∙чае получения уведо∙мления об отм∙ене завещания, а ра∙вно получения нов∙ого завещания, отмен∙яющего или измен∙яющего составленное ра∙нее завещание, дел∙ает об эт∙ом

отметку на экзем∙пляре завещания, храня∙щемся у нотар∙иуса, и в рее∙стре регистрации нотари∙альных действий. Уведо∙мление об отм∙ене завещания дол∙жно быть нотар∙иально удостоверено.

Удостоверение довере∙нностей

Нота∙риус удостоверяет довере∙нности от им∙ени одного или неско∙льких лиц, на имя одн∙ого или неско∙льких лиц.

Довере∙нность, выдаваемая в пор∙ядке передоверия, подл∙ежит нотариальному удосто∙верению по предст∙авлении основной довере∙нности, в кот∙орой оговорено пр∙аво передоверия, ли∙бо по предст∙авлении доказательств то∙го, что предст∙авитель по осно∙вной доверенности выну∙жден к эт∙ому силою обстоя∙тельств для охр∙аны интересов выда∙вшего доверенность. Довере∙нность,

выданная в пор∙ядке передоверия, не дол∙жна содержать в се∙бе больше пр∙ав, чем предос∙тавлено по осно∙вной доверенности. Ср∙ок действия довере∙нности, выданной в пор∙ядке передоверия, не

может прев∙ышать срока дейс∙твия доверенности, на осно∙вании которой она выд∙ана.

Количество экзем∙пляров документов, в кот∙орых излагается содер∙жание сделки

Колич∙ество экземпляров докум∙ентов, в кот∙орых излагается содер∙жание сделки, удостов∙еряемой в нотари∙альном порядке, опреде∙ляется лицами, обрати∙вшимися за совер∙шением нотариального дейс∙твия, но не мо∙жет превышать колич∙ество сторон, участ∙вующих в сде∙лке. Однако заве∙щание и дого∙воры о зал∙оге имущества, возве∙дении жилого до∙ма, отчуждении жил∙ого дома и дру∙гого недвижимого имущ∙ества предоставляются нота∙риусу не ме∙нее чем в дв∙ух экземплярах, од∙ин из кот∙орых остается в де∙лах нотариальной конт∙оры.

По про∙сьбе лица, обрати∙вшегося за совер∙шением нотариального дейс∙твия, нотариус прин∙имает на хран∙ение один экзе∙мпляр указанных докум∙ентов.

Современное росси∙йское законодательство в пон∙ятие “компетенция нотар∙иата” вкладывает пр∙ава и полно∙мочия на совер∙шение нотариальных дейс∙твий со сто∙роны следующих ли∙ц:

- час∙тных нотариусов;

- нотар∙иусов, работающих в государ∙ственных нотариальных конт∙орах;

- должн∙остных лиц орг∙анов исполнительной вла∙сти;

- должн∙остных лиц консу∙льских учреждений Росси∙йской Федерации.

Нотариусы, занима∙ющиеся частной практ∙икой, совершают след∙ующие нотариальные дейс∙твия:

1) удосто∙веряют сделки;

2) выд∙ают свидетельства о пр∙аве собственности на до∙лю в об∙щем имуществе супр∙угов;

3) нала∙гают и сни∙мают запрещения отчуж∙дения имущества;

4) свидете∙льствуют верность ко∙пий документов и вып∙исок из ни∙х;

5) свидете∙льствуют подлинность под∙писи на докум∙ентах;

6) свидете∙льствуют верность пере∙вода документов с одн∙ого языка на дру∙гой;

7) удосто∙веряют факт нахож∙дения гражданина в жив∙ых;

8) удосто∙веряют факт нахож∙дения гражданина в опреде∙ленном месте;

9) удосто∙веряют тождественность гражд∙анина с лиц∙ом, изображенном на фотог∙рафии;

10) удосто∙веряют время предъя∙вления документов;

11) пере∙дают заявления физич∙еских и юриди∙ческих лиц дру∙гим физическим и юриди∙ческим лицам;

12) прин∙имают на деп∙озит денежные су∙ммы и цен∙ные бумаги;

13) сове∙ршают исполнительные надп∙иси;

14) сове∙ршают протесты векс∙елей;

15) предъ∙являют чеки к пла∙тежу и удосто∙веряют неоплату чек∙ов;

16) прин∙имают на хран∙ение документы;

17) сове∙ршают морские прот∙есты;

18) обеспе∙чивают доказательства.

Законодательными акт∙ами Российской Феде∙рации могут бы∙ть предусмотрены и ин∙ые нотариальные дейс∙твия.

Нотариальные дейс∙твия, совершаемые нотари∙усами, работающими в государ∙ственных нотариальных конт∙орах.

Нотариусы, работ∙ающие в государ∙ственных нотариальных конт∙орах, совершают излож∙енные выше нотари∙альные действия, а та∙кже выдают свидет∙ельства о пр∙аве на насле∙дство и прин∙имают меры к охр∙ане наследственного имуще∙ства. При отсут∙ствии в нотари∙альном округе государ∙ственной нотариальной кон∙торы совершение назв∙анных нотариальных дейс∙твий поручается совме∙стным решением орг∙ана юстиции и нотари∙альной палаты одн∙ому из нотар∙иусов, занимающихся час∙тной практикой.

Свидетельство о пр∙аве собственности в слу∙чае смерти одн∙ого из супр∙угов выдается государ∙ственной нотариальной конт∙орой, в компе∙тенцию которой вхо∙дит оформление наследс∙твенных прав.

Нотари∙альные действия, совер∙шаемые должностными лиц∙ами органов исполни∙тельной власти.

В слу∙чае отсутствия в насел∙енном пункте нота∙риуса должностные ли∙ца органов исполни∙тельной власти, уполном∙оченные совершать нотари∙альные действия, сове∙ршают следующие нотари∙альные действия:

1) удосто∙веряют завещания;

2) удосто∙веряют доверенности;

3) прин∙имают меры к охр∙ане наследственного имуще∙ства;

4) свидете∙льствуют верность ко∙пий документов и вып∙исок из ни∙х;

5) свидете∙льствуют подлинность под∙писи на докум∙ентах.

Нотари∙альные действия, совер∙шаемые должностными лиц∙ами консульских учреж∙дений Российской Федер∙ации.

Должностные ли∙ца консульских учреж∙дений Российской Феде∙рации совершают след∙ующие нотариальные дейс∙твия:

1) удосто∙веряют сделки, кр∙оме договоров об отчуж∙дении недвижимого имуще∙ства, находящегося на терри∙тории Российской Федер∙ации;

2) прин∙имают меры к охр∙ане наследственного имуще∙ства;

3) выд∙ают свидетельства о пр∙аве на насле∙дство;

4) выд∙ают свидетельства о пр∙аве собственности на до∙лю в об∙щем имуществе супр∙угов;

5) свидете∙льствуют верность ко∙пий документов и вып∙исок из ни∙х;

6) свидете∙льствуют подлинность под∙писи на докум∙ентах;

7) свидете∙льствуют верность пере∙вода документов с одн∙ого языка на дру∙гой;

8) удосто∙веряют факт нахож∙дения гражданина в жив∙ых;

9) удосто∙веряют факт нахож∙дения гражданина в опреде∙ленном месте;

10) удосто∙веряют тождественность гражд∙анина с лиц∙ом, изображенном на фотог∙рафии;

11) удосто∙веряют время предъя∙вления документов;

12) прин∙имают в деп∙озит денежные су∙ммы и цен∙ные бумаги;

13) сове∙ршают исполнительные надп∙иси;

14) прин∙имают на хран∙ение документы;

15) обеспе∙чивают доказательства;

16) сове∙ршают морские прот∙есты.

Законодательными акт∙ами Российской Феде∙рации могут бы∙ть предусмотрены и ин∙ые нотариальные дейс∙твия, совершаемые должно∙стными лицами консу∙льских учреждений Росси∙йской Федерации.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК И ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

3.1. Порядок совершения нотариальных действий

Нотариальные дейс∙твия совершаются в поме∙щении государственной нотари∙альной конторы. В отде∙льных случаях нотари∙альные действия мо∙гут быть сове∙ршены вне указа∙нного помещения, ес∙ли граждане, для кот∙орых они соверш∙аются, по боле∙зни, инвалидности или по дру∙гой уважительной при∙чине не мо∙гут явиться в поме∙щение государственной нотари∙альной конторы.

Если нотари∙альные действия совер∙шаются вне поме∙щения государственной нотари∙альной конторы, то в удостове∙рительной надписи на доку∙менте и в рее∙стре для регис∙трации нотариальных дейс∙твий записывается ме∙сто совершения нотари∙ального действия с указ∙анием адреса.