Файл: Понятие, сущность и особенности российского нотариата..pdf

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия также должно быть отложено. Если в установленный срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие совершается по просьбе сторон.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, за удостоверением которого просит другое заинтересованное лицо, нотариальное действие должно быть приостановлено до решения вопроса судом.

Седьмой принцип публичности нотариальной деятельности, ее осуществление от имени Российской Федерации (Статья 1 основ о нотариате).

Нотариальные действия от имени государства - Российской Федерации - обусловлены тем, что нотариусу поручено осуществление полномочий по выполнению одной из функций государства - защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нотариальная деятельность является публичной. Это проявляется, в частности, в том, что нотариально заверенные копии документов, выписки из документов приобретают равную юридическую силу с оригиналом; исполнительная надпись на документе, устанавливающих задолженность придает этому документу официальный характер и делает его привязки и т. д.

Восьмой принцип - осуществление нотариальной деятельности в соответствии с определенной, устоявшейся процедуры.

Процессуальная (процессуальная) присуща деятельности нотариусов и иных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства РФ О нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Нотариальные действия совершаются нотариусом на территории его нотариального округа, за исключением случаев, когда нотариальные действия совершаются или могут совершаться определенным нотариусом.

Как правило, нотариальные действия совершаются в нотариальной конторе.

Порядок совершения нотариального действия, помимо места его совершения, включает в себя регламентацию этапов совершения нотариального действия; требования к представляемым документам; правила приостановления или отказа в совершении нотариального действия и др.

Нарушение порядка совершения нотариального действия влечет его недействительность.

Девятый принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности.

---

Этот принцип заключается в том, что нотариус обязан нести неблагоприятные последствия в случае нарушения требований закона.

Нотариуса, занимающегося частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном акт или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить ущерб, причиненный в результате. Ущерб возмещается нотариусом по решению суда и в случаях, когда он не может быть возмещен иным образом.

В случае нотариуса, занимающегося частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по просьбе (презентация) уполномоченных должностных лиц или государственных органов.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в порядке, установленном законодательством о труде.

В случае непредставления или несвоевременного представления в налоговый орган информации о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения, нотариус может быть привлечен к дисциплинарной и частных - к административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Десятый принцип - некоммерческий характер нотариальной деятельности.

В соответствии со статьей 1 Основ о нотариате, нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли.

Государственные нотариальные конторы финансируются полностью из государственного бюджета. За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации. Полученные нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, при осуществлении нотариальной деятельности средства перечисляются в государственный бюджет.

Нотариуса, занимающегося частной практикой, за совершение нотариальных действий взимает нотариальный сбор в размере, соответствующем размеру государственной пошлины. Полученные средства, за вычетом налогов и других обязательных платежей, получает частный нотариус.

Одиннадцатый принципом нотариальной деятельности является ее осуществление в соответствии не только с законодательными, но и с моральными и этическими нормами, действующими в обществе.

---

На первом приеме, нотариус приносит присягу, в которой клянется исполнять обязанности нотариуса не только в соответствии с законом, но и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку [7].

В юридической литературе, система принципов нотариальной деятельности рассматривается с других позиций.

Кроме того, среди принципов нотариальной деятельности является принцип содействия гражданам и юридическим лицам в осуществлении их прав и законных интересов, принцип диспозитивности.

Следует отметить, что в юридической литературе нотариальная деятельность характеризуется также анализом ее структуры, необходимость изучения которого определяется важностью общего структурного (системно-структурного) метода для выявления сущности какого-либо явления или процесса.

Также другие авторы (Е. В. Гурьева) отмечают следующие принципы нотариальной деятельности:

1) принцип объективной истины - нотариус совершает нотариальные действия на основе изучения юридических фактов, т. е. объективно существующих обстоятельств, с которыми связаны возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2) принцип законности нотариальной деятельности - данная деятельность является юрисдикционной: нотариус, установив необходимые юридические факты, применяет соответствующую правовую норму, при этом руководствуясь только законом;

3) принцип бесспорности прав и юридических фактов - нотариус принимает во внимание только бесспорные факты, подтвержденные непосредственно или соответствующими документами;

4) принцип тайны нотариальной деятельности нотариусов при исполнении служебных обязанностей, и лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Структура нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи предлагается отнести наиболее важные элементы, которые имеют решающее значение для организации института нотариата и его деятельности по защите прав и законных интересов граждан и организаций.

Элементы структура нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи являются ее субъект, объект и функции.

Кроме того, субъектом нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи являются лица, которые в установленном законом порядке имеют право совершать нотариальные действия, а объектом - общественные отношения по реализации физическими и юридическими лицами своих прав, свобод и законных интересов.

---

ГЛАВА 2. РОЛЬ НОТАРИАТА В ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

2.1 Место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России

Реализация гражданского права основывается на автономном, самовосстанавливающемся и саморегулирующемся механизме поведения, главной движущей силой которого являются индивидуальные интересы адресата нормы. Несмотря на популярность в современной России идеи возвращения к прежнему дихотомическому разделению системы права на частную и публичную, важно учитывать, что вместе с этой идеей к нам возвращаются все трудности, сопровождавшие ее применение в теории и практике [14].

Тем не менее современная Российская юридическая наука, и гражданская наука в частности, неуклонно придерживается этой классификации разделения права на частное и публичное, признавая, однако, подвижность границ между частным и публичным в праве6, но обосновывая неизменность принципа его торжества в современной практике отсутствием убедительных контраргументов в теории и даже ссылкой на интуицию [15].

Сегодня, ориентируясь на движение к будущему российскому правопорядку, мы расширяем границы национальной правовой реальности и включаем в нее пласт норм и принципов международного права. Состав и структура среднего слоя только обозначены.

Можно считать, что при определении границ частного права в теории и особенно нотариальной практике сегодня было бы разумнее прибегнуть к критерию частного интереса, признаваемого правовой нормой независимо от формальной отрасли самой нормы и даже независимо от ее "топологии" в системе действующего законодательства. Таким образом, мы признаем, что готовы иметь дело с любой мерой индивидуальной свободы (в рамках системы нотариального законодательства) и определяем общие границы предмета нотариальных действий.

В этих условиях решающим инструментом, способным обеспечить свободу экономической деятельности государственной власти. Место нотариата в механизме реализации частного права определяется, во-первых, функцией оптимизации этого механизма; во-вторых, функцией силового обеспечения этого механизма; в-третьих, задачей восстановления этого механизма.

---

Из всех форм правового регулирования, реализация правовых норм путем соблюдения, исполнения, использования и применения соответствующих нотариально.

В зависимости от вида правового регулирования выделяют следующие виды реализации:

- Общие положения, содержащиеся в преамбуле законов, в статьях фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности;

- Общие правила, устанавливающие правовой статус и компетенцию внешних правоотношений;

- конкретные правовые нормы в конкретных правоотношениях.

Реализации содержания зависит от специфики содержания реализуемой нормы.

Соблюдение, которое является пассивной формой реализации права, суть которого заключается в воздержании от определенных действий, правовых запретов, осуществляется (статья 6 основ).

Исполнение, напротив, требует активных действий, связанных с выполнением предписаний обязательного характера, санкционирующих и обязательных. Таким образом, основные нотариальные действия, составляющие содержание публичных обязанностей нотариуса к клиенту характеризуются как исполнение: от проверки личности заявителя для выдачи документа, подтверждающего факт совершения нотариальных действий.

Использование представляет собой форму реализации, adressez он разрешает (prevondavaux) правила и разрешения, как выбор поведения, и широкое усмотрение в реализации выбранного варианта. ЕГЭ-не типичная форма реализации права для нотариусов, отнесенных к категории должностных лиц. Но все же, его нельзя исключить из механизма нотариальной реализации.

Это относится к деятельности, которая носит преимущественно вспомогательный или побочный характер (экономическая, научная, образовательная и др.).). Для использования в целом предназначено, например, положение ст. 8 основ, предоставляющее частному нотариусу право выбора кредитной организации при открытии счета и определении количества необходимых банковских счетов; приеме на работу и увольнении сотрудников; распоряжении доходами.

Правоприменение отличается субъектным составом: реализация правовой нормы осуществляется актом власти лица, не являющегося адресатом применимой нормы (заявление является правовым актом третьего лица). Применение права всегда организуется как процедура исполнения и соблюдения целого комплекса специальных норм, регулирующих применение верховенства права (поэтому применение представляет собой комплексное осуществление нормы). Применение права есть, наконец, силовая деятельность, поскольку воля адресатов нормы выступает по отношению к ней как объект принудительного воздействия.

---