Файл: Теоретические аспекты института казначейства.pdf

– сокращение времени проведения контрольных мероприятий.

Используя имеющиеся инструменты контроля, добиться, чтобы результат каждого контрольного мероприятия – акт проверки, был подготовлен непосредственно на объекте контроля (а не спустя 15 дней после окончания контрольных действий на объекте).

– важный аспект в процессе повышения качества проверки – отсутствие формального подхода к исполнению функций внутреннего контроля. Контролер должен при проведении проверки указывать на неэффективность расходования бюджетных средств и акцентировать на этом внимание руководства.

В результате реализации данных предложений в подходах к совершенствованию государственного финансового контроля, увеличения объема автоматизированной выборки, необходимой для проверки информации, на наш взгляд, возможно исключение межличностных контактов проверяющих и проверяемых, что будет способствовать снижению коррупционности осуществляемых контрольных мероприятий.

Заключение

Институт казначейства имеет все необходимые возможности для того, чтобы выполнять две очень важные для государства функции:

- выдавать гарантии за бюджетополучателей, которые осуществляют, какие либо закупки для технического перевооружения или участвуют в строительных контрактах в качестве подрядчиков. В случае строительства от бюджетного предприятия может потребоваться гарантия выполнения контракта;

- обеспечивать рефинансирование банковских кредитов для банков, осуществляющих кредитование экспорта[3]^[28]. Таким образом, у органов казначейства есть возможность оперировать свободными денежными ресурсами, извлекая из этого дополнительные преимущества для государства.

Методом осуществления внутреннего аудита является проверка. Внутренний контроль (внутренний аудит) осуществляется Федеральным казначейством в форме последующего контроля за использованием бюджетных средств.

Деятельность Федерального Казначейства строго урегулирована законодательством Российской Федерации, изменение полномочий, делегирование и лишение прав Федерального казначейства не может быть совершено никаким иным образом, кроме как издания соответствующей нормы в законе и только после всестороннего и полного изучения необходимости внесения изменений в действующее законодательство.

Таким образом, можно констатировать, что Федеральное казначейство является участником технологических процессов, которые обеспечивают социально - экономическое развитие страны. При этом рассмотренная роль Федерального казначейства, его функции, связанные с бюджетным процессом, базируются на нормативных актах, положения которых регламентируют все элементы бюджетной сферы. К данным нормативным актам относятся: Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы о федеральном бюджете, законы субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов РФ, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах, которые устанавливаются на соответствующий год, и другие федеральные законы, акты и указы Президента, регулирующие бюджетные правоотношения.

В результате реализации данных предложений в подходах к совершенствованию государственного финансового контроля, увеличения объема автоматизированной выборки, необходимой для проверки информации, на наш взгляд, возможно исключение межличностных контактов проверяющих и проверяемых, что будет способствовать снижению коррупциогенности осуществляемых контрольных мероприятий.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Российская газета, 2009. № 7.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015).

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по сост. на 26 декабря 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3823.

5. О Счётной палате РФ: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ: по сост. на 4 ноября 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 2013. № 14. Ст. 1649.

6. О парламентском контроле: Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ: по сост. на 4 ноября 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 2013. № 19. Ст. 2304.

7. Указ Президента РФ от 02.02.2016 N 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере». № 41.

8. Арабян К. К. Единая концепция финансового контроля в Российской Федерации // Аудитор, 2014. №. С. 49–54.

9. Геймур О. Г. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Тюменского государственного университета, 2014. № 3. С. 133 – 140.

10. Казначейство России: итоги, новые функции, новые задачи // Финансы и кредит. – 2016. – № 3 – С. 8–17.

11. Клишина Ю.Е., Углицких О.Н. Финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций // Финансово-экономические и учетно-аналитические проблемы развития региона. Материалы Ежегодной 78-й научно-практической конференции. - 2014. - С. 169-178.

12. Ковтун Л. Р. Казначейское дело: учеб. пособие. – Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2014. – 208 с.

13. Крохина Ю. А. Бюджетное право России: учебник для магистров // М., Юрайт. 2013.–481 с.

14. Климанов В.В., Михайлова А.А. Совершенствование регулирования бюджетов высокодотационных регионов // Финансы. 2015. № 7. С. 10−12.

15. Селюков М.В. теоретические основы налоговой неопреде- ленности в деятельности экономического субъекта // Управленческий учет. - 2014. - № 9. - с. 88-94.

16. Наука сегодня: теория, практика, инновации / Даниелян Н.В., Дмитриева Е.А., Цыбулько И.В., Мирошниченко С.С., Углицких О.Н., Клишина Ю.Е., Соловых С.Ю., Коротков В.Г., Менжулин М.Г., Махмудов Х.Ф., Щербаков И.П., Атлас Е.Е., Агуреев И.Е., Бойко Т.В., Герунова Л.К., Чигишева О.П. Коллективная монография: в 9-ти томах / Под научной редакцией О. П. Чигишевой. Ростов-на-Дону, 2014. Том 3.

17. Пешкова Х.В. Бюджетное устройство как категория науки финансового права // Финансовое право. – М.: Юрист, 2013, №11 – с. 16–22.

18. Сагайдачная Н.К. Российские реформы и государст– венные финансы: от 18 до 21 века // Проблемы финансов и учета. 2013. № 4. С. 31–36.

19. Саранцев, В.Н. Современная модель организации казначейской системы исполнения бюджета // Вестник Сарато в-ского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. – 2013. – № 12. – С. 96 – 100.

20. Сафонова А.Г. Совершенствование механизма финансового контроля Федерального казначейства // Проблемы экономики и менеджмента. – 2016. – №5. С. 155-161.

21.Собрание законодательства РФ, 2013. № 31. Ст. 4191. 12.[Электронный ресурс]: Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. Режим доступа: http://minfin.ru/ru/document.

22. Сятчихин С.В. Организационно–экономическая модель управления межбюджетными отношениями в условиях саморазвития территорий // Российское предпринимательство. – 2014. – № 9 (255). – С. 95–100.

23. Сятчихин С.В. Концепция межбюджетных отношений в условиях саморазвития территорий // Российское предпринимательство. – 2014. – № 8 (254). – С. 132–137.

24. Тезисы выступления министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова на парламентских слушаниях в Государственной думе Федерального собрания РФ «Основные направления повышения эффективности расходов федерального бюджета: реальность и перспективы» 23 июня 2015 года // Финансы. 2015. №7. С. 5.

25. Трифонова Т. С. Правовой, функциональный контрольный аспект санкционирования в деятельности Федерального казначейства // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2015. – № 6 (240). – С. 58–66.

26. Финансы, денежное обращение и кредит / Глотова И.И., Томилина Е.П., Герасимов А.Н., Углицких О.Н., Клишина Ю.Е., Громов Е.И. Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / Ростов-на-Дону, 2015.

27. Чугунов И.Я. Долгострочная бюджетная стратегия в системе экономической цикличности // Вестник КНТЭУ. – 2014. –№ 5. – С. 64–77.

28. Шахова Г.Я. Современные тенденции в методологии бюджетного прогнозирования // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. – 2013. –№ 4. – С. 61–70.

29. Ялбулганов А. А. Новый категориальный аппарат государственного финансового контроля / А. А. Ялбулганов // Финансовое право, 2014. № 8. С. 10–16.

30. Указ Президента Российской Федерации от 02.02.2016 г. №41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» URL:

http://consultant.ru/cons/cgi (дата обращения: 24.03.2017).

31. Официальный сайт Казначейства России URL: http://www.roskazna.ru (дата обращения: 25.03.2017).

32. Итоговый доклад о результатах деятельности Федерального казначейства за 2016 год и основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу, 2017 г.

URL: http://www.roskazna.ru/novosti-i-soobshheniya/novost (дата обращения: 28.03.2017).

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Российская газета, 2009. № 7 ↑

2. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по сост. на 26 декабря 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3823 ↑

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

   ↑

4. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по сост. на 26 декабря 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3823 ↑

5. О Счётной палате РФ: Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ: по сост. на 4 ноября 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 2013. № 14. Ст. 1649 ↑

6. Геймур О. Г. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Тюменского государственного университета, 2014. № 3. С. 133 – 140 ↑

7. Казначейство России: итоги, новые функции, новые задачи // Финансы и кредит. – 2016. – № 3 – С. 8–17 ↑

8. Климанов В.В., Михайлова А.А. Совершенствование регулирования бюджетов высокодотационных регионов // Финансы. 2015. № 7. С. 10−12 ↑

9. Наука сегодня: теория, практика, инновации / Даниелян Н.В., Дмитриева Е.А., Цыбулько И.В., Мирошниченко С.С., Углицких О.Н., Клишина Ю.Е., Соловых С.Ю., Коротков В.Г., Менжулин М.Г., Махмудов Х.Ф., Щербаков И.П., Атлас Е.Е., Агуреев И.Е., Бойко Т.В., Герунова Л.К., Чигишева О.П. Коллективная монография: в 9-ти томах / Под научной редакцией О. П. Чигишевой. Ростов-на-Дону, 2014. Том 3 ↑

10. Пешкова Х.В. Бюджетное устройство как категория науки финансового права // Финансовое право. – М.: Юрист, 2013, №11 – с. 16–22 ↑

11. .Собрание законодательства РФ, 2013. № 31. Ст. 4191. 12.[Электронный ресурс]: Информация официального сайта Министерства финансов Российской Федерации. Режим доступа: http://minfin.ru/ru/document ↑

12. Сятчихин С.В. Организационно–экономическая модель управления межбюджетными отношениями в условиях саморазвития территорий // Российское предпринимательство. – 2014. – № 9 (255). – С. 95–100 ↑

13. Климанов В.В., Михайлова А.А. Совершенствование регулирования бюджетов высокодотационных регионов // Финансы. 2015. № 7. С. 10−12 ↑

14. Селюков М.В. теоретические основы налоговой неопреде- ленности в деятельности экономического субъекта // Управленческий учет. - 2014. - № 9. - с. 88-94 ↑

15. Сятчихин С.В. Организационно–экономическая модель управления межбюджетными отношениями в условиях саморазвития территорий // Российское предпринимательство. – 2014. – № 9 (255). – С. 95–100 ↑

16. . Трифонова Т. С. Правовой, функциональный контрольный аспект санкционирования в деятельности Федерального казначейства // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2015. – № 6 (240). – С. 58–66 ↑

17. Чугунов И.Я. Долгострочная бюджетная стратегия в системе экономической цикличности // Вестник КНТЭУ. – 2014. –№ 5. – С. 64–77 ↑

18. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Российская газета, 2009. № 7 ↑

19. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) ↑

20. Финансы, денежное обращение и кредит / Глотова И.И., Томилина Е.П., Герасимов А.Н., Углицких О.Н., Клишина Ю.Е., Громов Е.И. Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / Ростов-на-Дону, 2015 ↑

21. Чугунов И.Я. Долгострочная бюджетная стратегия в системе экономической цикличности // Вестник КНТЭУ. – 2014. –№ 5. – С. 64–77 ↑

22. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 21 июля 2014 г. // Российская газета, 2009. № 7 ↑

23. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по сост. на 26 декабря 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3823 ↑

24. . Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ↑

25. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015) ↑

26. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ↑

27. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ: по сост. на 26 декабря 2014 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3823 ↑

28. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ↑