Файл: Классификация источников отрасли права социального обеспечения.pdf

В реабилитации инвалидов:

• реализацию программ социальной поддержке
• оформляет документы обеспечения инвалидов транспортными средствами;
• помощь общественным инвалидов в их в вопросах улучшения положения инвалидов, и ветеранов;
• вносит по созданию и деятельности учреждений и профессиональной реабилитации инвалидов.

В социальной поддержки граждан, ветеранов и категорий граждан:

• в пределах своей разработку и реализацию программᅟпо положения пожилых иᅟветеранов;
• осуществляетᅟв своей компетенции за реализацией гарантий, установленных пожилыхᅟграждан и и других льготных граждан действующим
• координируетᅟработу организаций в вопросах социальногоᅟположения войны, воинов-интернационалистов, труда, граждан, вследствиеᅟкатастрофы Чернобыльской АЭС, несовершеннолетнихᅟузников лагерей и других граждан, нуждающихсяᅟв поддержке:
• обеспечениеᅟграждан дающими право льготами;
• осуществляет санаторно-курортнымиᅟпутевками категорий граждан и за их
• производитᅟкомпенсационные льготным категориям предусмотренныеᅟзаконодательством Федерации. Вᅟобласти поддержки семьи, отцовстваᅟи детства:
• реализацию программᅟпо положенияᅟсемьи, и детей, непременных в очередь на поддержкиᅟнаиболее в ней;
• осуществляетᅟв своей компетенции за реализацией гарантий, установленных семьи, женщинᅟи действующим законодательством;
• назначениеᅟи выплату пособий на
• осуществляетᅟмеры, на создание для социальной иᅟинтеграции в общество с Ограниченными физическими
• осуществляет социальную выпускникам школ-интернатов, имеющим родителей оставшимся без на начальном их самостоятельной
• обеспечивает совместно с исполнительной власти, организациями и объединениями и оздоровление детей в школьных каникул [22].

В труда и охраны

• осуществляет контроль реализацией государственной в области труда, отношений;
• осуществляет по повышению тарифных соглашений, договоров, организует по заключению договоров на и организациях города; уведомительную регистрацию договоров;
• осуществляет соблюдения трудового Российской Федерации предприятиях и организациях всех форм
• координирует работу подготовке и заключению о социальном партнерстве» администрацией города, и товаропроизводителями;
• проводит заработной платы, в городе, осуществляет за уровнем и максимальной заработной на предприятиях;
• участие в работе комиссий по трудовых конфликтов, на предприятиях
• с целью определения жизни населения по единой расчет прожиточного для различных групп населения;
• анализᅟдемографической в городе;
• организует вᅟпределах своей по реализации государственнойᅟполитики в охраны и улучшения труда;
• разрабатывает программыᅟпо и улучшению условий
• анализируетᅟсостояние и охраны труда в
• осуществляетᅟработу созданию здоровых и условий труда производстве, предупреждению случаевᅟи профессиональных на предприятиях, в и учрежденияхᅟгорода;
• работуᅟпо взаимодействия администрации сᅟгосударственными органами и контроля по охраныᅟи условий
• осуществляетᅟметодическое службой охраны предприятийᅟи организаций города [18].

1. Управление средстваᅟмассовой консультирует население вопросамᅟсоциальной и трудовых отношений.

2. Управление контрольᅟза и эффективной работой учрежденийᅟсоциальной а также контроль ихᅟфинансово-хозяйственной деятельностью.

3. Начальник распределяетᅟобязанности заместителямиᅟначальника руководит деятельностью наᅟпринципах координирует и контролирует подведомственныхᅟему в пределах своей издаетᅟприказы, и дает указания, для исполнения работникамиᅟУправления и ему учреждениями [15].

Начальник утверждаетᅟштатное подведомственных учреждений, являющихся юридическими в пределах установленного оплаты труда и его работников, а смету расходов его содержание в средств, выделяемых городского бюджета, положения о структурных Управления, а также положения подведомственных учреждений; вносит по назначению должность и освобождению должности работников Управления и руководителей учреждений, возлагает взыскания на аппарата, предоставляет в порядке особо работников к присвоению званий и наград.

Отдел труду и социальным перед этим стоят те задачи, что и Управлением социальной населения. В сферу Отдела по и социальным вопросам следующие области защиты населения:

а) обслуживания;

б) инвалидов;

в) поддержки пожилых ветеранов и других граждан;

г) поддержки семьи, отцовства и детства;

д) и его охраны.

Организация Отдела по и социальным вопросам осуществляет контроль качественной и эффективной подведомственных учреждений защиты.

Отдел заведующий, который и освобождается от главой города согласованию с Управления по социальной населения администрации города. Заведующий персональную ответственность выполнение возложенных отдел задач и им своих функций. Заведующий распределяет обязанности специалистами, руководит стью отдела принципах единонач координирует и контролирует подведомственныхᅟему в пределах своей дает указания, дляᅟисполнения работниками отдела и емуᅟучреждениями [16].

В контактеᅟрайонные, органы социальной населенияᅟработают с по пенсионным которые создаются профсоюзномᅟкомитете учреждения, организации. В комиссии, как входятᅟюрист специалистᅟотдела и бухгалтер. Задача комиссии — своевременная документовᅟдля работников предприятияᅟк пенсий. Комиссия помощь работникам в необходимыхᅟдокументов назначения пенсий, макетыᅟпенсионных ведет разъяснительную и пропаганду пенсионногоᅟзаконодательства. Работает на общественных началах.

Одним органов, принимающих вᅟпенсионном обеспечении являетсяᅟКомиссия назначению пенсий. Состав утверждаетсяᅟадминистрацией или района, Комиссии — заведующий городскимᅟПенсионным в состав Комиссии представительᅟрайонного финансового органа, профсоюзнойᅟорганизации учреждений, организаций илиᅟрайона. При пенсий военнослужащим и ихᅟсемей районный (городской) комиссар.

Функции поᅟназначению

• назначениеᅟпенсий;
• вᅟназначении пенсий;
• пенсий;
• переводᅟс вида пенсии другой;
• установление стажаᅟпо показаниям;
• рассмотрение вопросов, связанныхᅟс трудовогоᅟстажа и Решение Комиссия голосованием. Оформляется Комиссии протоколом, подписывают все Комиссии.

Если из членов не согласен с других, то особое мнение отдельно и приобщается к протоколу. При в назначении пенсии рассмотрении спорных на заседание вызывается заявитель, разъясняется причина со ссылками законодательные акты и разъясняется порядок решения протокола комиссии. Если не явился заседание Комиссии, выписка из Комиссии ему почтой в течение дней после решения. В последнее практикуется назначение без решения когда однотипные, несложные пенсионные дела рассматриваются одним председателем Комиссии по назначению пенсий и только им одним подписывается протокол о назначении пенсии. Во всех других случаях вопросы решаются Комиссией по назначению пенсий [17].

Особое место в системе органов управления социальной защиты населения занимают учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (МСЭК). Основные задачи учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы — определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также Положением об учреждениях. Учреждения при установлении инвалидности руководствуются «Положением о признании лица инвалидом», утвержденным Правительством Российской Федерации. [20].

Учреждение направляет в установленном гражданина на экспертизу после необходимыхᅟдиагностических, и реабилитационных мероприятий наличииᅟданных, стойкое нарушение организма, обусловленное последствиямиᅟтравм и дефектами. Вᅟнаправлении здравоохранения указываются оᅟсостоянии здоровья отражающие степень функцийᅟорганов и состояние компенсаторных организма, аᅟтакже проведенных реабилитационныхᅟмероприятий. Форма учреждения здравоохранения медико-социальнуюᅟэкспертизу Министерствомᅟздравоохранения и промышленности РоссийскойᅟФедерации.

Медицинские необходимыеᅟдля медико-социальной экспертизы, вᅟбазовую программу медицинского страхования РоссийскойᅟФедерации. Орган защиты населения направлятьᅟна экспертизу лицо, признакиᅟограничения и нуждающееся в социальной приᅟналичии у медицинских документов, нарушениеᅟфункций обусловленное заболеваниями, травмᅟи врожденными дефектами. Форма органаᅟсоциальной населения на экспертизуᅟутверждается социальной защиты РоссийскойᅟФедерации.

Учреждения иᅟорганы социальной населения несут заᅟдостоверность и сведений, указанных в наᅟмедико-социальную в порядке, установленном РоссийскойᅟФедерации. В отказа учреждения илиᅟоргана защиты населения в на медико-социальную лицоᅟили законный представитель правоᅟобратиться в медико-социальной экспертизы при наличии документов, подтверждающих функцийᅟорганизма, заболеваниями, последствиями и врожденнымиᅟдефектами, и с этим ограничение жизнедеятельности [9].

Всероссийское инвалидов (ВОИ) добровольнойᅟобщественной инвалидов, действующей основеᅟсобственного в соответствии с Конституцией Федерацииᅟи действующим на всей РоссийскойᅟФедерации. ВОИ свою деятельность руководствомᅟсвоих органов независимо политических и общественных нейтральноᅟв религиозном отношении. ВОИ своюᅟработу основе Программы общества инвалидов [10].

Всероссийское слепых (ВОС) — общественнаяᅟорганизация I и II групп зрению, созданная в ихᅟсоциальной действующая на самоуправления в соответствииᅟс и законодательством Российской Федерации. ВОС деятельностьᅟпод своих выборных наᅟоснове принципов. Центральные, (республикᅟв составе Федерации) правления, а краевые, областные, городскоеᅟи Санкт-Петербургское (в дальнейшем правление) ВОС поᅟделам в государственных, общественных и организациях.

Всероссийское слепыхᅟв случаях и предусмотренных законодательством, правомᅟзаконодательной и полномочноᅟвносит в органы проекты постановленийᅟи предложений изменению и дополнению поᅟвопросам, с деятельностью Общества и инвалидовᅟпо зрению. Всероссийское слепых самостоятельно вᅟблоках и движениях в выборах в федеральные, представительныеᅟорганы, кандидатов в Государственную и Совет Федерации, в представительные органы [13].

Всероссийское глухих (ВОГ) — общественная организация I и II групп слуху, созданная в их социальной действующая на самоуправления в соответствии с и законодательством Российской Федерации. Всероссийское глухих в случаях и предусмотренным законодательством, правом законодательной и полномочно вносить в органы проекты постановлений и предложений изменению и дополнению по вопросам, с деятельностью Общества и инвалидов по слуху. Всероссийское глухих самостоятельно в блоках и движениях в выборах в федеральные, представительные органы, кандидатов в Государственную и Совет Федерации, в представительные органы [13].

Также нужно отметить, что в процессе осуществления правоотношений, между Пенсионным Фондом РФ, физическими и юридическими лицами, имеется обширная судебная практика по поводу споров, возникших у субъектов данных правоотношений. Основания для спора бывают различные: взыскание невыплаченной пенсии, об обязании принять справку о заработной плате, перерасчете назначенной пенсии в судебном порядке и т.д

2.3.Пути совершенствования социального законодательства в Республике Дагестан

Тенденции, сложившиеся в экономике Республики Дагестан (РД) в последние годы, приобретают все более устойчивый характер и требуют формирования условий для динамичного развития региона на основе роста материального благосостояния населения, деловой предпринимательской активности и расширения внутреннего спроса. С позиции комплексного решенияᅟпроблем обеспечения стабильного повышения качества жизни населения, высокихᅟтемпов роста ВРП, снижения уровня социального неравенства, укрепленияᅟпозиций РД в составе Российской Федерации требуетсяᅟразработка и внедрение Программы повышения качества жизни населенияᅟРД (далее – Программы)^[21], направленной на устранение основных социально-экономическихᅟпроблем региона, сковывающих экономический ростᅟи выступающих его мощным тормозом и ограничителем[37].

Ключевымиᅟпроектами, направленными на реализацию Программы, являются:

– проекты, ориентированныеᅟна выход экономики из кризисного состояния (комплекснаяᅟмодернизация предприятий, активизация внутреннегоᅟрынка);

– социальноᅟориентированные (социальная поддержка и помощь различнымᅟслоям населения, улучшения жилищных условий);

– развитияᅟсоциальной инфраструктуры региона;

– поддержкаᅟразвития предпринимательства (создания производственнойᅟи рыночной инфраструктуры, материально-технической поддержкиᅟпредпринимательства и т.д.);

– мероприятияᅟпо организации внешней трудовой миграции (создание инфраструктурыᅟтрудового посредничества, защита интересов региональных трудовыхᅟмигрантов в другие регионы страны и зарубежья и т.д.).

1. Социальнаяᅟзащита в системе поддержки минимально необходимогоᅟкачества жизни населения. Наличие социально уязвимых группᅟнаселения, их неконкурентоспособность на региональном рынке труда иᅟэкономическая неактивность обуславливает формирование социальной бедности. Этоᅟхарактеризует необходимость в социально-ориентированной национальнойᅟэкономической системе формирования и реализации социальнойᅟполитики, в том числе с эффективной системой социальной защитыᅟнаселения. Повышение эффективности социальной защиты населенияᅟпредполагает развитие системы социальной защиты в целом и управление социальными рисками за счет институциональных преобразований, расширения рынка социальных услуг и комплексного характера социальной помощи. Основными мероприятиями социальной защиты населения в системе поддержки минимально необходимого качества жизни на уровне региона являются: