Файл: «Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания.».pdf

Но в тоже время, нельзя не обращать внимание на то обстоятельство, что технология данного выяснения, является различной . При подведении итога сказанному, необходимо признать то, что для сегодняшней модели оперативно-розыскного законодательства, действующего в России, та норма, которая посвящена использованию и применению результатов ОРД, является вполне закономерной. Но в тоже время, её содержание, подлежит ощутимой корректировке. Ей должно отражаться, правовое значение, результатов оперативно-аналитического поиска, в сфере, а также инфраструктуры как уголовных, так и государственных преступлений, а также, другие варианты по её использованию. [17, с.208]

3. Сущность оперативно-процессуальной информации и её основные признаки.

Та информация, которая добывается, и используется в оперативно-розыскном деятельности, называется- сведения, касающиеся лиц (сообществ физических лиц), предметов, документов, фактов, событий, явлений, а также процессов, получаемых в том порядке, который предусмотрен, оперативно-розыскным законодательством, а также, ведомственными, нормативными актами, касающимися тактики оперативно-розыскной деятельности, которые зафиксированы, на различных материальных носителях, с соответствующими реквизитами, которые позволяют её идентифицировать. Такая информация, которая сосредотачивается в соответствующих информационных системах, и делах, по оперативному учету. Такой информацией, образуется информационный ресурс, для оперативных подразделений органов, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность, и отличается, конфиденциальным характером. [15, с.592]

Та информация, которая циркулирует в оперативно-розыскном процессе, является призванной, обеспечить решение задач ОРД, а также способствовать разрешению существующих проблем, в уголовном процессе. Определение приведенное выше, дает возможность, выделения специфичных признаков информации, которая добывается и используется, в оперативно-розыскном процессе.

В первую очередь, в процессе оперативно-розыскного мероприятия, происходит сбор тех сведений, которые касаются конкретных объектов.

Во вторую очередь, для того, чтобы полученная на разных этапах в оперативно-розыскной деятельности информация, смогла приобрести соответствующий правовой статус, она должна быть добыта, только на законных основаниях, а также, при соблюдении условий, установленных для этого. [18, с.256]

В третьих, изучаемая информация, нуждается в фиксации, на различных материальных носителях. В частности, быть отраженной, в оперативных служебных документах, и иметь следующую форму:

---

- фонограмма,

- видеосъемка,

- кинолента,

- фотопленка,

- фотоснимок,

- магнитные диски,

- лазерные диски

- др. [17, с.208]

При этом, материальными (физическими) носителями информации, а также разного рода оперативно-служебные документы, являются необходимыми для того, чтобы обеспечить формирование, информационного ресурса органа, который осуществляет ОРД. В четвертых, оперативно-розыскная информация, в основном наделена конфиденциальным характером. В связи с этим, доступ к ней, может ограничиваться, согласно действующего законодательства. Также, устанавливается порядок по её использованию, в сфере уголовного процесса, а также других видов правоохранительной деятельности. В пятых, оперативно-розыскные данные, необходимы для решения не только тех задач, которые установлены для оперативно-розыскной деятельности, а также тех обязанностей, которые возложены, на конкретные, оперативные подразделения органы (осуществляющие ОРД), но и различных задач уголовного процесса, и иных видов, правоохранительной деятельности. [14, с.366]

3.1. Содержание оперативно-розыскной информации.

Те сведения, которые добываются в процессе оперативно-розыскной деятельности, прежде всего должны дифференцироваться, на две категории:

1) данные, которыми оперирует, оперативно-розыскной процесс, осуществляемый оперативными аппаратами спецслужб;

2) информация, которая свойственна оперативно-розыскному процессу, осуществляемому оперативными подразделениями, правоохранительных органов. [12, с.256]

В оперативно-розыскном законодательстве, законодателем основное внимание, уделялось той информации, которая касается, оперативно-розыскного процесса, осуществляемого правоохранительными органами. Прежде всего, для того чтобы её обозначить, используются главным образом, такие понятия, как:

- криминальная информация;

- информация о сфере, а также инфраструктуре преступности;

- сведения, которые являются необходимыми, для защиты прав и законных интересов граждан, их здоровья, жизни, и собственности.

К числу таких лиц, можно отнести:

- лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния (в том числе преступления, правонарушения, получили незаконный доход). При этом, встречается упоминания, касающиеся групп лиц, занимающихся противоправной деятельностью;

- лиц, по различным причинам, разыскиваемые органами, осуществляющими ОРД;

- граждан, сбор сведений о которых, является необходимым, в профилактических целях.

---

Кроме данного информационного элемента, как физические лица, в оперативно-розыскных данных законодателем называются конкретные факты, события, процессы, охваченные понятием "оперативно-розыскная информация". К их числу можно отнести такие категории, как: сведения о преступлениях; противоправные деяния; правонарушения; преступная деятельность. При этом, в оперативно-розыскном законодательстве, указываются разные признаки, свойства, а также те особенности, которыми подчеркиваются качества указанных фактов, а также событий.

Прежде всего, происходит констатация того обстоятельства, что сведения, касающиеся противоправных деяний, способны выступать как результат оперативно-розыскного процесса. К примеру, происходит указание на то, что в качестве основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий, выступают те сведения, которые стали известными, поступили в орган, осуществляющий ОРД.

С такой же целью, происходит использование такого термина, как первичная информация. Также, указывается на признак, которым подчеркивается правовое значение данных, касающихся противоправных деяний, с позиции существующей возможности по их использованию, для того, чтобы решить задачи, по оперативно-розыскной деятельности. К примеру, сведения, касающиеся противоправной деятельности, способны быть недостаточны, для того, чтобы возбудить уголовное дело. Это указывает, на необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий, направленных на восполнение соответствующих пробелов. [9, с.656]

Кроме этого, указывается на то, что исследуемые сведения, по своему содержанию, предназначены для того, чтобы информировать другие правоохранительные органы. В оперативно-розыскном законодательстве, происходит декларирование разновидностей оперативно-розыскной информации, с позиции её значения, для того, чтобы решать задачи, оперативно-розыскной деятельности, в качестве тех сведений, которые имеют значение, как для выявления, так и раскрытия преступления. Данная норма, является исключительно важной, в силу рассредоточения оперативно-розыскной функции, между разными, оперативно-розыскными ведомствами (деятельность которых, зачастую дублирует их функции, и способна привести, к возникновению многочисленных проблем). [18, с.256]

В оперативно-розыскном законодательстве, выделяется и другая разновидность оперативно-розыскной информации, с позиции её значения, для решения задач оперативно-розыскной деятельности, как:

- сведения, которые дают возможность (или необходимые), для пресечения правонарушения

---

- сведения, которые требуются, для предупреждения, а также профилактики преступлений (правонарушений).

Законодателем, не поясняется то, что же это за сведения, а также, каков их механизм по применению, для того, чтобы решать вышеуказанные проблемы. Законодателем, особое внимание в оперативно-розыскном законодательстве, уделяется для тех свойств оперативно-розыскных данных, которыми предопределяется их пригодность, для применения, в сфере уголовного процесса. Здесь происходит выделение сведения, которые удовлетворяют определенным требованиям, и установлены, для соответствующих уголовно-процессуальных процедур. Основываясь на этом, происходит дифференцирование оперативно-розыскных данных, на определенные виды, согласно их значения, для уголовного процесса:

- сведения, которые способны выступать как поводом (предлог), для возбуждения уголовного дела;

- данные, которые позволяют успешно проводить расследование противоправных деяний (сведений об источниках доказательств);

- сведения, которые позволяют подготовить, а также осуществить следственные действия, осуществить поручение следователя, указание прокурора, определение суда, и т.д. [8, с.144]

Таким образом, законодателем, в оперативно-розыскном законодательстве, обозначается с учетом определенных особенностей, спектр данных, которые образуют результаты оперативно-розыскной деятельности.

3.2 Правовой порядок получения оперативно-розыскной информации в оперативно-розыскном процессе.

Условия по добыче оперативно-розыскной информации, можно поделить, на:

- общий вид проведения оперативных мероприятий;

- особый вид проведения оперативных мероприятий. [13, с.112]

Эти виды проведения ОМ, проводятся в интересах добычи оперативно-розыскной информации. Общий вид, относится к оперативно-розыскным мероприятиям, сюда можно включить: объем, форму, приёмы по проведению которых, не затрагиваются конституционные права, объектов по оперативно-розыскной деятельности. Но в тоже время, также в этом случае, для осуществления ОРМ, является необходимой, санкция со стороны непосредственного руководителя оперативника, который приступает, к их осуществлению. Особый вид, касается именно тех ОРМ, которыми затрагиваются, конституционные права, присущие объектам ОРД. Им предполагается, не только наличие разрешения, от непосредственного руководителя оперативника, но также и выдачу санкции со стороны надзирающей инстанции.

Что же относится к правовым последствиям нарушения данного "особого" вида, по проведению оперативно-розыскных мероприятий, а также их влияния, на статус информации, которая была получена, то в этом случае, нарушение тех процедур, которые связаны с соответствующими основами, а также условиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий, дает возможность для объекта оперативно-розыскной деятельности, осуществить обжалование, и отрицание соответствующих показаний. При этом, те сведения, которые были получены посредством средств оперативной деятельности, имеющих проникающий характер, без санкции надзирающей инстанции, должны быть уничтожены незамедлительно. А те лица, которыми был нарушено оперативно-розыскное законодательство, должны понести ответственность, согласно действующего законодательства.

---

Это положение, в некотором роде, "выводится" из данных норм, соответствующего оперативно-розыскного законодательства, которым устанавливаются основания, и оговариваются условия, по проведению оперативно-розыскных мероприятий. [11, с.192]

3.3 Фиксация оперативно-розыскной информации

Результаты оперативно-розыскной деятельности (фактические сведения, касающиеся фактов и обстоятельств), которые были получены в порядке установленном законодателем, подлежат обязательному отражению, в оперативно-служебных документах. Их можно зафиксировать, также на материальных носителях. К ним можно отнести физические носители информации, выступающие в виде фонограммы, видеосъемки, киноленты, фотопленки, фотоснимков, а также магнитных и лазерных дисков, которые используются главным образом, для фиксации результатов ОРМ.

Фиксируются результаты ОРМ, которые проводились, используя различные технические средства или результаты специфичных, оперативно-технических мероприятий, таких как прослушивание телефонных переговоров, снятие информации, с технических каналов связи. Оперативно-служебными документами, отражающими результаты оперативно-розыскной деятельности, а также материальными носителями оперативно-розыскной информации, пополняется информационный ресурс, соответствующего оперативного подразделения. Это происходит, в следующих известных формах:

а) дела по оперативному учету;

б) информационно-поисковые системы;

в) автономные досье, а также картотеки целевого назначения.

Законность проведения оперативно - розыскного мероприятия, а как следствие, и возможность по использованию его результатов, в процессе уголовно - процессуального доказывания, предполагает собой, не только наличие соответствующей компетенции у органа, который осуществляет оперативно - розыскную деятельность, но также, и конкретное оперативное мероприятие, предусмотренное, статьей 6 Закона РФ "Об оперативно - розыскной деятельности". [1, с.350]

Перечень оперативно - розыскных мероприятий, может быть изменен, только посредством федерального законодательства. На практике, значительную сложность, представляет проверка тем органом, который осуществляет уголовное судопроизводство, соблюдения установленного законодательством, порядка по документированию его итогов, для каждого из оперативно - розыскных мероприятий. Тот опрос, который носит негласный характер, всегда должен быть рассмотрен, в качестве оперативно - розыскного мероприятия, вне зависимости от того, было ли оно произведено, с учетом расследующегося уголовного дела или нет, согласно поручения следователя, или по собственной инициативе, соответствующего оперативного работника. При этом, гласный опрос, может является также оперативно - розыскным действием.

---