Файл: Критерии выделения и оценки зон экологического неблагополучия на территории региона, методы их реабилитации.pdf

Ежегодно в Кемеровской области затрачиваются огромные средства на охрану окружающей среды (таблица 2) [17].

Таблица 2 - Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды по Кемеровской области, млн. руб.

Федеральный государственный экологический надзор на территории Кемеровской области осуществляет Управление Росприроднадзора по Кемеровской области, в области утверждена и реализуется государственная программа «Экология и природные ресурсы Кузбасса» на 2014-2018 годы, ежегодно проводятся мероприятия, направленные на просвещение в сфере защиты окружающей среды.

Вместе с тем, согласно данным, в регионе растет число нарушений в области природопользования (таблица 3) [17].

Таблица 3 - Сведения о результатах федерального государственного экологического надзора на территории Кемеровской области за 2015-2017 гг.

Как видно из таблицы 3, в 2017 г. из 847 выявленных нарушений в области природопользования было устранено лишь 202.

Количество возбужденных дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за 2017 год составило 396 (2016 г. - 163), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 80 (2016 г. - 65).

Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду Кемеровской области представлены в таблице 4.

Таблица 4 - Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду Кемеровской области

Как видно из таблицы 4, показатель загрязнений окружающей среды Кемеровской области растет по всем основным критериям - загрязнение сточных вод, загрязнение атмосферы, нарушение земель.

Особенности климата и географического расположения Кемеровской области способствуют тому, что большая часть промышленных выбросов загрязняющих веществ не рассеивается в атмосферном воздухе, а осаждается в Кузнецкой котловине и на обращенных к ней склонах гор.

В атмосферу Кузбасса ежегодно попадает более 1,5 млн. т вредных промышленных выбросов, из которых 51,6 % - оксид углерода, 15 % - диоксид серы, 8 % - оксиды азота, 3,5 % - углеводороды, а также пыль. Предприятия угольной промышленности выбрасывают 170 тыс. т загрязняющих веществ в год [4].

На долю промышленных предприятий приходится 87% выбросов от стационарных источников; на долю предприятий жилищно-коммунального хозяйства - 9%; на долю предприятий других отраслей - 4% (рисунок 4).

Рисунок 4 - Доля выбросов загрязняющих веществ в

атмосферный воздух Кемеровской области по видам

экономической деятельности за 2017 г.

Среднегодовые показатели наиболее токсичных и канцерогенных веществ составляют: по формальдегиду - 4-6 ПДК; по саже - до 7 ПДК; по бенз(а)пирену - 3,5 ПДК. Основная часть населения области проживает в районах, где концентрация загрязняющих веществ регулярно превышает предельно допустимые уровни. Наиболее загрязненными городами являются г. Новокузнецк (около 570 тыс. т выбросов в год), Белово - (около 110 тыс. т), Кемерово - (95 тыс. т) [17].

По данным наблюдений в 2017 году уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивался как повышенный в городах Кемерово, Прокопьевск; очень высокий - в городе Новокузнецк (рисунок 5).

Рисунок 5 - Уровень загрязнения атмосферного воздуха

городов Кемеровской области

Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивался по содержанию в городе Кемерово бенз(а)пирена, в городе Прокопьевск -диоксида азота. В городе Новокузнецк формирование очень высокого уровня загрязнения связано в основном со значительными концентрациями бенз(а)пирена.

Помимо непосредственного воздействия загрязняющих веществ атмосферы на население необходимо также учитывать, что попавшие в атмосферу промвыбросы переносятся на значительные расстояния и, оседая на поверхности земли, загрязняют поверхностные воды, почву, нарушают естественные процессы в биосфере.

Качество воды в водных объектах Кемеровской области не отвечает нормативным требованиям.

В течение 2017 года наблюдения на территории Кемеровской области проводились на 18 водных объектах, в 27 пунктах, 39 створах.

По данным мониторинга поверхностных вод, проводимого ГУ «Кемеровский областной ЦГМС», основными загрязняющими веществами рек Кемеровской области являются нефтепродукты, фенолы, соединения азота, железа, меди, цинка, взвешенные вещества. Со сточными водами в реки области ежегодно сбрасывается около 550 тыс. т загрязняющих веществ.

Опять же, основным источником загрязнения сточных вод служит деятельность промышленных предприятий - их вклад в загрязнение водных объектов региона составляет 68% от общего валового сброса загрязняющих веществ, предприятия жилищно-коммунального хозяйства - 30%, на оставшуюся часть предприятий приходится лишь 2% от общей массы сброса (рисунок 6).

Рисунок 6 - Доля сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

Кемеровской области по видам экономической деятельности за 2017 г.

70 % всех проб воды в р. Томи по санитарно-химическим показателям не соответствуют нормативам; в 40 % проб превышается предельно допустимый уровень бактериального загрязнения. В реке обнаружено более 200 различных веществ и соединений техногенного характера, среди них высокотоксичные примеси I и II класса опасности: бенз(а)пирен, диоксин, тяжелые металлы и др. Высокий уровень загрязнения речных вод отмечается практически на всем протяжении р. Томи, начиная от г. Междуреченска.

На контролируемом участке реки Томи в 2017 году наиболее загрязненным сохраняется створ ниже г. Новокузнецка (с. Славино).

Значительное влияние на качество воды Томи оказывают ее притоки. В 2017 году наиболее загрязненными притоками Томи являются реки Ускат, Аба и Кондома. По сравнению с 2016 годом качество воды ухудшилось в Кондоме, в створах г. Таштагол и выше г. Осинники. Если в 2016 году в этих створах вода относилась к классу 3 «Б» - вода «очень загрязненная», то в 2017 году класс качества 4 «А» - вода «грязная». В створе ниже г. Осинники и в реках Аба и Ускат класс качества воды сохранился - 4 «А» - вода «грязная». Наибольшую долю в степень загрязненности воды р. Кондома вносят: марганец, железо общее, медь, нефтепродукты, фенолы летучие, азот аммонийный [4].

В Кондоме среднегодовые концентрации превысили ПДК: железа общего в 4,1 - 6,5 раза; марганца в 1,3 - 2,4 раза; фенолов в 2 раза; нефтепродуктов в 1,4 - 1,8 раза; азота аммонийного в 1,1 - 1,3 раза; меди в 1,0 - 1,6 раза. В Ускате среднегодовые концентрации превысили ПДК: марганца в 2,6 раза; азота нитритного в 2,7 раза; азота аммонийного в 1,5 раза; фенолов в2 раза; нефтепродуктов в 1,6 раза; органических соединений - в 1,1 раза. В Абе среднегодовые концентрации превысили ПДК: марганца в 9,9/11,3 раза; азота нитритного в 3,8/2,4 раза; фенолов летучих в 2/2 раза [4].

Развитие угледобычи потребляет миллионы кубометров древесины, большая часть которой заготавливается в ближайших транспортнодоступных районах области. Кроме того, добыча угля сопровождается разрушением геологической среды, почвенного покрова и естественных ландшафтов. Вынос на поверхность громадной массы глубинных горных пород (по Кузбассу это около 15 млрд. м³) приводит к процессам просадки поверхности, изменению рельефа местности, изменению гидрологического режима. Например, разрез «Бачатский» за десятилетия своей деятельности образовал выемку около 11 км, при этом во внешние отвалы перемещено свыше 1,2 млрд. м³ вскрышных пород, а отметки рельефа местности изменились на 60-140 м относительно естественного рельефа.

К категории нарушенных земель относятся отвалы отходов промышленных предприятий - хвостохранилища, шлаковые отвалы, золоотвалы. Они занимают значительные площади продуктивной земли и являются источником загрязнения прилегающих территорий.

Нарушенные земли кроме прямого экономического ущерба, связанного с изъятием продуктивных угодий, причиняют окружающей природной среде экологический ущерб. Отрицательнее влияние нарушенных земель проявляется в загрязнении почвы, воды и атмосферы продуктами эрозии и дефляции, иссушении (или иногда подтоплении) территорий, снижении биологической продуктивности прилегающих угодий. Вследствие физического и химического выветривания горных пород в окружающую среду попадает большой спектр загрязняющих веществ: прежде всего соли тяжелых металлов, бенз(а)пирен и фенолы, образующиеся при окислении угля. Перенос их на значительные расстояния превращает локальное загрязнение окружающей среды в региональное.

Следует отметить многообразие социально-экологических последствий отрицательного воздействия нарушенных земель: это повышенная заболеваемость людей в связи с ухудшением санитарно-гигиенических условий, деградация биоценозов, ухудшение организации территорий и прочее.

Так, в районе г. Междуреченска площадь нарушенных земель открытой угледобычей составляет 10,5 тыс. га. Образовалась своеобразная «послепромышленная пустыня» с неблагоприятными экологическими условиями: запылением атмосферы, иссушением приземных слоев воздуха, повышенной температурой летом. Отрицательное воздействие распространяется как на жилые районы города, так и на обширную прилегающую территорию.

Антропогенные факторы оказывают негативное воздействие на количественные и качественные показатели состояния животного мира и среды их обитания. Увеличение площадей разрезов и шахт приводит к сокращению площадей обитания животных, а также приносит с собой «шумовой эффект», то есть фактор беспокойства, в результате которого происходит изменение мест стоянки, изменение путей миграции.

Таким образом, на сегодняшний день ряд территорий Кемеровской области являются зонами экологического неблагополучия. Экологические проблемы оказываются тормозом социально-экономического развития региона.

Экологическое состояние региона свидетельствует о том, что в настоящее время природный каркас не обеспечивает необходимого природного равновесия. В результате техногенного воздействия нарушен его экологический потенциал. Необходимы меры по его восстановлению с учетом подхода к вопросу рационального природопользования. Традиционный подход к обустройству территории должен уступить место более прогрессивному и более соответствующему современным условиям, обеспечивающему достижение совокупной эффективности проектных решений, направленных как на рациональную организацию хозяйства и социальной сферы, так и на сохранение и улучшение окружающей природной среды.

3.2. Методы и направления реабилитации экологически неблагополучных зон Кемеровской области

Реабилитация отдельных зон Кемеровской области должна включать систему действий и мероприятий как на уровне регионального, так на уровне муниципального управления, а также отдельных хозяйствующих субъектов, вклад в экологическое неблагополучие территорий которых особо высок.