Файл: Критерии выделения и оценки зон экологического неблагополучия на территории региона, методы их реабилитации.pdf

Для решения проблем экологически неблагополучных зон Кемеровской области необходимо:

1) на уровне Администрации Кемеровской области:

- внести изменения в законодательство Кемеровской области в целях организации системы общественного экологического контроля на территории Кузбасса;

- разработать и реализовать губернаторскую программу непрерывной системы экологического образования населения Кемеровской области.

- разработать программу Кемеровской области по регулированию движения плодородного почвенного слоя при разработке месторождений полезных ископаемых;

- разработать программу рекультивации нарушенных земель с применением технологий, основанных на использовании твердого осадка сточных вод ЖКХ.

2) на уровне муниципальных образований Кемеровской области необходимо:

- рассмотреть возможность расселения жителей с экологически грязных территорий;

- разработать экологически ориентированную программу социально-экономического развития муниципальных образований на период до 2025 г.;

- разработать систему муниципальных и общественных слушаний проектов намечаемой хозяйственной деятельности в целях более полного учета мнения граждан при принятии экологически значимых решений.

- создать на сайтах администраций муниципальных образований страницу с размещением информации о проектах намечаемой хозяйственной деятельности, внедрить систему электронного голосования при выборе альтернативных проектов;

- разработать программу озеленения территорий с привлечением общественных организаций и заинтересованных граждан.

- организовать широкое обсуждение возможности биоконсервации мест хранения промышленных отходов на основе взаимодействия власти, бизнеса и общественности.

3) на уровне хозяйствующих субъектов методы и направления реабилитации экологически неблагополучных зон могут включать следующие аспекты:

- внедрение новых экологически «чистых» и безопасных ресурсосберегающих технологий;

- внедрение малоотходных и безотходных производств во всех сферах хозяйственной деятельности;

- экологически безопасное развитие промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;

- предупреждение возникающих проблем между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия в регионе.

Таким образом, на сегодняшний день ряд территорий Кемеровской области являются зонами экологического неблагополучия. Экологические проблемы оказываются тормозом социально-экономического развития региона.

Экологическое состояние региона свидетельствует о том, что в настоящее время природный каркас не обеспечивает необходимого природного равновесия. В результате техногенного воздействия нарушен его экологический потенциал. Необходимы меры по его восстановлению с учетом подхода к вопросу рационального природопользования.

Реабилитация отдельных зон Кемеровской области должна включать систему действий и мероприятий как на уровне регионального, так на уровне муниципального управления, а также отдельных хозяйствующих субъектов, вклад в экологическое неблагополучие территорий которых особо высок.

Повышение экологической безопасности в Кемеровской области должно включать экологически обоснованное размещение производительных сил и рациональное использование природных ресурсов. Важнейшим условием обеспечения экологической безопасности Кемеровской области является совершенствование экологического надзора и контроля, других организационно-правовых и иных мер.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из основополагающих элементов регионального развития в XXI в. выступает эффективная экологическая политика. Однако далеко не всегда усилия региональных органов власти, общественности, бизнеса несут в своей основе исключительно положительную динамику. Нередко результативность экологических проектов и программ зависит от специфики промышленного производства региона, которая, в свою очередь, затормаживает стабилизацию состояния экологических показателей в регионе.

К таким регионам относится Кемеровская область, основой экономики которой является угледобыча и отрасли производства (энергетика, химическая промышленность, черная и цветная металлургия), связанные в большей или меньшей степени с углем. Как показал проведенный анализ, на сегодняшний день в плане экологической безопасности, экологическое состояние Кемеровской области неблагополучно, экологические проблемы оказываются тормозом социально-экономического развития региона; ряд территорий Кемеровской области являются зонами экологического неблагополучия.

Повышение экологической безопасности в Кемеровской области должно включать экологически обоснованное размещение производительных сил и рациональное использование природных ресурсов. Важнейшим условием обеспечения экологической безопасности Кемеровской области является совершенствование экологического надзора и контроля, других организационно-правовых и иных мер. При этом необходимо активное участие органов власти, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, общественных объединений и некоммерческих организаций при государственном регулировании природоохранной деятельности в регионе.

По моему мнению, только совокупность данных мер, направленных как на рациональную организацию хозяйства и социальной сферы, так и на сохранение и улучшение окружающей природной среды, может дать ощутимый результат и вывести регион из числа экологически неблагополучных.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Информационно-правовая система КонсультантПлюс

2. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом РФ 30.04.2012)

3. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.09.2016 № 362 «Об утверждении государственной Программы Кемеровской области «Экология, недропользование и рациональное водопользование на 2017-2019 годы»

4. Доклад Администрации Кемеровской области о состоянии и охране окружающей среды Кемеровской области в 2017 году.- Кемерово, 2018.

5. Башлакова О.И. Проблемы экологической безопасности России / О.И. Башлакова // Вестник МГИМО.- 2015.- № 3 (42).- С. 113-118.

6. Игнатова А.Ю. Горнопромышленная экология / А.Ю. Игнатова.- Кемерово: КузГТУ, 2015.- 219 с.

7. Круглов В.В. О роли государственного и муниципального управления в обеспечении экологической безопасности населения в промышленном регионе / В.В. Круглов // Бизнес, Менеджмент и Право.- 2015.- № 2.- С. 55 - 59

8. Куценко В.В. Проблемы обеспечения экологической безопасности региона / В.В. Куценко // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экология и безопасность жизнедеятельности.- 2013.- № 2.- С. 84-88.

9. Масаев Ю.А. Экологическая обстановка и продовольственная безопасность промышленного Кузбасса / Ю.А. Масаев // Вестник научного центра по безопасности работ в угольной промышленности.- 2015.- № 3.- С. 31-37.

10. Матвеева Е.В. Экологическая политика органов законодательной власти и общественных организаций в Кемеровской области / Е.В. Матвеева // Вестник Кемеровского государственного университета.- 2015.- № 2-5 (62).- С. 45-52.

11. Милешко Л.П. Общая теория обеспечения экологической безопасности: монография /Л.П. Милешко.- Таганрог: Изд-во ЮФУ, 2016.- 176 с.

12. Минцаев М.Ш. Экологический аспект в контексте устойчивого развития социально-экономической системы региона / М.Ш. Минцаев // Terra Economicus.- 2013.- № 1-3.- С. 55-59.

13. Новикова И.В. Индикаторы экономической безопасности региона // Вестник Томского государственного университета / И.В. Новикова.- 2014.- № 330.- С. 17-23.