Файл: Критерии выделения и оценки зон экологического неблагополучия на территории региона, методы их реабилитации.pdf

В соответствии со ст. 49 названного закона в зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием, проживающего на территории зоны населения, запрещаются строительство новых и реконструкция действующих хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

По предварительным подсчетам, в пределах России наиболее кризисные экологические ситуации (острые и очень острые) в последние годы отмечались на площади около 2,5 млн. км² (15% всей территории).

В таблице 1 приведена краткая характеристика региональных экологических проблем, существующих в тех регионах где острая экологическая ситуация в целом. В пределах России насчитывается более десятка таких регионов, включая также приграничные ареалы - зоны аварии Чернобыльской АЭС, Северный Прикаспий и прибрежные зоны Черного и Азовского морей.

Таблица 1 Зоны экологического неблагополучия в различных регионах

В промышленной зоне Кольского полуострова острая экологическая ситуация сложилась вследствие высокой чувствительности северных экосистем к техногенным воздействиям, особенно к кислотным осадкам, образующимся в результате выбросов от предприятий цветной металлургии.

Концентрация обрабатывающих и перерабатывающих отраслей, высокая урбанизация и наибольшая в России плотность заселения Волжско-Окского междуречья предопределили формирование ареала загрязнения природной среды с «пиком» в Москве и кольцом окружающих ее промышленных центров. По уровню загрязнения Московский регион стоит в одном ряду с Уралом и Кузбассом. Источниками загрязнения, кроме промышленности, являются автотранспорт и сельское хозяйство [12, с. 55].

Острая экологическая и санитарно-гигиеническая обстановка в Северном Прикаспии обусловлена деятельностью Астраханского газового комплекса, приведшей к загрязнению атмосферы и вод, ухудшению режима Волго-Ахтубинской поймы. В результате, здесь отмечаются рост заболеваемости населения, особенно детей и уменьшение рыбных запасов.

Экологическая ситуация в Среднем Поволжье определяется прежде всего высокой концентрацией нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Волга и Кама, водный режим которых трансформирован каскадом водохранилищ, активно используются и загрязняются цепью крупных промышленных узлов от Нижнего Новгорода до Тольятти. Воздушный бассейн этих промышленных центров также имеет высокую степень загрязнения.

Уральский регион характеризуется очень высоким уровнем загрязнения воздуха и водной среды. Так, на Среднем Урале, где особенно развиты нефтепромышленные комплексы (ареал Екатеринбург - Нижний Тагил площадью около 40 тыс. км², наблюдаются повышение уровня заболеваемости сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, расширение очагов опасного загрязнения вод Камы Соликамским химическим комбинатом, усыхание лесов под влиянием местных кислотных дождей.

На Южном Урале объем вредных выбросов в 2 раза больше, чем на Среднем Урале, и составляет 5-5,5 млн. т/год. В результате этого здесь складывается наиболее острая экологическая ситуация. Все основные промышленные узлы Южного Урала относятся к числу самых экологически напряженных в стране, выделяясь также повышенным уровнем заболеваемости, бедственным состоянием водоснабжения и загрязнением территории [18].

Общая крайне неблагоприятная экологическая ситуация обострена радиоактивным загрязнением в районе Челябинска и негативными последствиями экстенсивного земледелия в сухостепной зоне. Нефтегазопромысловые предприятия Западной Сибири, сосредоточенные в основном в Обско-Иртышском регионе, для которого характерно лесопромышленное освоение, разрушили природно-ресурсную основу традиционной хозяйственной деятельности и среду обитания коренного населения.

По оценкам специалистов, площади промысловых угодий, нарушенных по различным причинам, составляют десятки и сотни миллионов гектаров. Загрязнение Оби промышленными и коммунальными стоками в условиях слабой ассимиляционной способности северных рек сокращает рыбные ресурсы. Леса в основных районах заготовок существенно истощены и замещаются мелколиственными породами. В этом регионе приоритетной является проблема согласования нефтегазопромысловой деятельности с природоохранительной, ориентированной на сохранение природных экосистем Севера и ресурсной основы промыслового хозяйства.

В районе оз. Байкал в результате влияния на него хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на прилегающих к нему территориях, создалось критическое положение. Высокая концентрация экологически «грязных» базовых отраслей и предопределила загрязнение воздушного и водного бассейнов, сведение лесов в прибайкальской зоне и ухудшение их качества. В условиях холодного климата и горного рельефа выбросы и стоки вредных веществ, слабо ассимилируясь, образуют шлейфы загрязнений (до 200-400 км) и очаги долго сохраняющихся загрязнений у их источников. Сохранение Байкальского резервуара чистой воды - главная комплексная проблема региона.

Ареал вокруг Норильска по остроте экологической ситуации сопоставим с Уралом и Кузбассом. Выбросы в атмосферу одного только диоксида серы АО «Норильский никель» ежегодно составляет около 2-2,5 млн. т (23-28% выбросов этого газа по стране). Поражение лесов, тундры, разрушение ландшафта и загрязнение вод - это далеко не полный перечень деятельности комбината в загрязнении окружающей среды [18].

Таким образом, вопросы, связанные с обеспечением экологической безопасности регионов следует рассматривать не обособленно, а как элемент более сложной многоуровневой комплексной системы. Система экологической безопасности региона должна иметь многоуровневый характер: Российская Федерация - субъект Российской Федерации (край или область) - муниципальное образование (городской округ или муниципальный район) - природопользователь.

Цель формирования системы экологической безопасности в регионе - обеспечение состояние защищённости природной среды в регионе и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На сегодняшний день в большинстве регионов на первом месте остается проблема загрязнения природной среды, угрожающая здоровью населения крупных промышленных центров.

2. Основы оценки экологического состояния зон на территории региона

2.1. Методики оценки зон экологического неблагополучия на территории региона

Каждый крупный регион, представляющий собой территорию с определенными природными условиями и конкретным типом хозяйственного освоения, заслуживает особого рассмотрения с экологической точки зрения. Важность регионального экологического анализа заключается в том, что его результаты имеют большое прикладное значение (проблемы региона «ближе» человеку, чем, например, проблемы страны, континента или планеты). Помимо этого экологическое состояние регионов, в конечном счете, определяет и глобальное состояние природных компонентов.

Анализ данных экологического состояния региона представляет схему, включающую данные экологического мониторинга, информацию о состоянии окружающей среды (ОС) региона, поддержку принятия решений в области экологической безопасности (рисунок 2) [16, с. 46]

Рисунок 2 - Схема анализа данных экологического состояния региона

Процедура установления стандартов и экологического нормирования в России, в целях регулирования качества природной среды, включает ряд последовательных этапов:

1) анализ эффективности воздействия различных факторов на окружающую среду;

2) расчет допустимого экологического воздействия и нагрузок (определение допустимых нагрузок на человека и живые организмы, на экосистему, на климатическую и биосферную системы);

3) расчет с эколого-экономических позиций допустимых нагрузок на область, регион с учетом экономических аспектов, включая соотношение затраты - эффективность.

4) разработка критериев, предназначенных для ограничения выбросов, сбросов вредных веществ и губительного волнового загрязнения (разработка норм предельно допустимых величин - ПДВ, ПДС, ПДУ и т.д.) окружающей среды и создание условий (выработки предложений) для ослабления воздействия загрязнения на среду. Важным шагом в этом направлении следует считать и санитарно-гигиеническое нормирование (в зонах обитания человека и животного мира);

5) введение норм на выбросы, сбросы, волновое излучение источников воздействия на окружающую среду; введение норм, технических методов и средств ограничения (исключения) загрязнения природной среды.

В широком смысле под допустимым воздействием антропогенного характера на природную среду подразумевается воздействие, не вызывающее разрушения существующих экосистем и нежелательных последствий у популяций, особенно у человека. Определение допустимых нагрузок на окружающую среду основывается на понятии экологического резерва экосистемы. При этом, экологические методы и подходы к определению допустимых нагрузок отличаются от санитарно-гигиенических, обеспечивающих расчет допустимого загрязнения среды и нагрузки на отдельный человеческий организм и население в целом: предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, воде и почве и коэффициенты их комбинированного действия [15, с. 45].

При отсутствии ПДК могут использоваться ориентировочные безопасные уровни воздействия антропогенных факторов на окружающую среду.

В соответствии с существующими в Российской Федерации методами оценки качества воздуха для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха используются следующие показатели: наибольшая повторяемость, НП - наибольшая повторяемость (в процентах) превышения ПДК любого вещества; стандартный индекс, СИ - наибольшая измеренная концентрация примеси, деленная на ПДК; индекс загрязнения атмосферы, ИЗА - комплексный индекс загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей.

Величина ИЗА рассчитывается по значениям среднегодовых концентраций. Уровень загрязнения считается повышенным при ИЗА от 5 до 6, высоким - при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким - при ИЗА равном или больше 14 [4].

При оценке экологического состояния региона, он рассматривается в качестве системы. Экологическое состояние системы зависит от экологического состояния подсистем. В регионе, в качестве подсистем рассматривается атмосфера, гидросфера и почвенная оболочка земли. В каждой подсистеме различают элементы - загрязнители или вещества, от которых зависит состояние подсистемы. Для каждого вида подсистем при оценке экологического состояния определяется показатель экологического состояния (ПЭС):

(1)

где Н_i - норма,

П_i - измеренное значение для каждого параметра или элемента,

А_i - коэффициент, связанный с классом опасности вредного вещества. Если с увеличением классного вещества степень опасности увеличивается, то в формуле принимают: