Файл: Реформа местного самоуправления в России: проблема адаптации зарубежного опыта (на примере муниципальной службы ….).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 16.05.2023

Просмотров: 783

Скачиваний: 10

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1 Концептуальные аспекты реформирования местного самоуправления в современной России.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕСС И ИТОГИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1. Правовое регулирование современной территориальной реформы

2.2. Проблемы и результаты укрупнения муниципальных образований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

В целом, можно сказать, что результаты современной территориальной реформы местного самоуправления представляют огромный интерес как в научном, так и в практическом плане.

Также стоит отметить, что в ходе территориального реформирования выявилась тенденция к окончательному огосударствлению верхнего уровня местного самоуправления – городских округов и муниципальных районов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные источники.

1. Международные договоры и федеральные правовые акты.

  1. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г (совершено в г. Страсбурге) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. ст. 4466.
  2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. 1993. № 49. Российская газета. 2018. № 142.
  3. Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ.1998. № 31. ст. 3823; Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (Часть II). ст. 5121.
  4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822; Собрание законодательства РФ. 2018. № 9. ст. 1274.
  5. Градостроительной Кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). ст. 16; Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (Часть II). ст. 5135.
  6. Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 22. ст. 2770.
  7. Федеральный закон от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 1 (Часть I). ст. 35.
  8. Федеральный закон от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 15 (Часть I). ст. 2137.
  9. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 г. «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» // Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 51.
  10. Закон РСФСР от 06.07.1991 № 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» (утр. силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29.
    ст. 1010. Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822.
  11. Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (утр. силу) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822.

2. Правовые акты субъектов Российской Федерации

  1. Закон Московской области от 21.05.2014 № 53/2014-ОЗ (в ред. от 15.07.2014) «О преобразовании городского округа Королев и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2014. № 98.
  2. Закон Московской области от 22.05.2015 № 81/2015-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2015. № 94.
  3. Закон Московской области от 23.09.2015 № 147/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2015. № 183.
  4. Закон Нижегородской области от 02.03.2010 № 21-З «О преобразовании муниципальных образований Борского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2010. № 25(1147).
  5. Закон Нижегородской области от 22.12.2010 № 211-З «О преобразовании муниципальных образований Семеновского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2010. № 139(1261).
  6. Закон Нижегородской области от 04.05.2011 № 51-З «О преобразовании муниципальных образований Выксунского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2011. № 47(1312).
  7. Закон Нижегородской области от 01.11.2011 № 153-З «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2011. № 123(1388).
  8. Закон Нижегородской области от 03.07.2012 № 82-З «О преобразовании муниципальных образований Первомайского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2012. № 72(1483).
  9. Закон Пермского края от 06.06.2012 № 41-ПК «О преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ «Город Губаха» // Собрание законодательства Пермского края. 2012. № 5.
  10. Закон Республики Дагестан от 30.04.2015 № 43 «О статусе городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», статусе и границах внутригородских районов в составе городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» // Дагестанская правда. 2015. № 207-209.
  11. Закон Республики Дагестан от 08.02.2016 № 9 «Об отдельных вопросах местного значения городского округа с внутригородским делением и внутригородских районов в его составе» // Дагестанская правда. 2016. № 29-30.
  12. Закон Республики Дагестан от 09.03.2016 № 15 «О составе муниципального имущества внутригородского района» // Информация получена на официальном интернет-портал правовой информации: <URL: http://www.pravo.gov.ru> (дата обращения – 17 октября 2018 г.).
  13. Закон Республики Татарстан от 28.07.2004 № 45-ЗРТ (ред. от 13.07.2018) «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2004. № 7 (II часть); Собрание законодательства Республики Татарстан. 2018.
    № 54 (часть I). ст. 1864.
  14. Закон Самарской области от 30.03.2015 № 23-ГД «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области» // Волжская коммуна. 2015. № 75(29274).
  15. Закон Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» // Волжская коммуна. 2015. № 170 (29369).
  16. Закон Самарской области от 20.02.2017 № 29-ГД «О разграничении муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Самара Самарской области» // Информация получена на официальном интернет-портал правовой информации: <URL: http://www.pravo.gov.ru> (дата обращения – 17 октября 2018 г.).
  17. Закон Сахалинской области от 07.12.2009 № 105-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2009. Декабрь. № 226(3433).
  18. Закон Свердловской области от 05.11.2014 № 93-ОЗ «Об особенностях организации местного самоуправления в городских округах с внутригородским делением, расположенных на территории Свердловской области, и во внутригородских районах, расположенных в границах этих городских округов» // Собрание законодательства Свердловской области. 2015. № 11 (2014).
  19. Закон Челябинской области от 29.11.2007 № 221-ЗО (ред. от 07.04.2017) «О порядке подготовки проектов законов Челябинской области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями» // Южноуральская панорама. 2007. № 251; Южноуральская панорама. 2017. № 36.
  20. Закон Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» // Южноуральская панорама. 2014. № 87.
  21. Закон Челябинской области от 18.12.2014 № 97-ЗО «О разграничении полномочий органов местного самоуправления Челябинского городского округа и органов местного самоуправления внутригородских районов в его составе по решению вопросов местного значения внутригородских районов» // Южноуральская панорама. 2014. № 210 (спецвыпуск № 63).
  22. Соглашение о намерении создания Новосибирской агломерации от 29.03.2012 // Информация получена на официальном сайте Министерства строительства Новосибирской области: <URL: http://minstroy.nso.ru/page/1293> (дата обращения – 1 ноября 2018 г.).
  23. Соглашение «О создании и совместном развитии Новосибирской агломерации Новосибирской области» // Информация получена на официальном сайте Министерства строительства Новосибирской области: <URL: http://minstroy.nso.ru/page/1293> (дата обращения – 1 ноября 2018 г.).

3. Муниципальные правовые акты.

  1. Устав города Челябинска (принят решением Челябинской городской Думы от 26.05.2015 № 9/2) (ред. от 29.05.2018) // Вечерний Челябинск. 2015. № 43; Вечерний Челябинск. 2018. № 45.
  2. Решение Думы городского округа Самара от 09.07.2015 № 585 (ред. от 14.09.2017) «О межбюджетных отношениях в городском округе Самара» // Самарская Газета. 2015. № 78а(5494а); Самарская Газета. 2017. № 135(5877).
  3. Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 24.12.2015 № 4-2 (ред. от 04.04.2018) «Об установлении единых для всех внутригородских районов города Махачкалы нормативов отчислений в бюджеты внутригородских районов города Махачкалы» // Махачкалинские известия. 2015. № 52; Махачкалинские известия. 2018. № 14.
  4. Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 07.04.2016 № 8-7 (ред. от 01.03.2018) «О принятии Устава городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» // Махачкалинские известия. 2016. № 23; Махачкалинские известия. 2018. № 1-2.
  5. Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 27.12.2017 № 21-3 (ред. от 02.08.2018) «О бюджете городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» // Махачкалинские известия. 2017. № 52; Махачкалинские известия. 2018. № 32.
  6. Решение Совета депутатов городского округа Подольск МО от 30.11.2015 № 7/11 «Об учреждении администрации городского округа Подольск» // Вестник муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области». 2015. № 8-9.
  7. Решение СД ВР «Кировский район» города Махачкалы от 28.12.2017 № 24-1 (ред. от 27.09.2018) «О бюджете муниципального образования внутригородского района «Кировский район» города Махачкалы на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» // Махачкалинские известия. 2017. № 52; Махачкалинские известия. 2018. № 40.
  8. Решение СД ВР «Ленинский район» города Махачкалы от 28.12.2017 № 22-1 (ред. от 10.10.2018) «О бюджете внутригородского района «Ленинский район» г. Махачкалы на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» // Махачкалинские известия. 2017. № 52; Махачкалинские известия. 2018. № 43.
  9. Решение СД ВР «Советский район» города Махачкалы от 28.12.2017 № 21-2 (ред. от 25.04.2018) «О бюджете муниципального образования внутригородского района «Советский район» города Махачкалы на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» // Махачкалинские известия. 2017. № 52; Махачкалинские известия. 2018. № 17.

II. Судебная практика.

  1. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике». Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. ст. 708.
  2. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области» // Российская газета. 1997. № 139.
  3. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. ст. 532.
  4. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2015 № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2016. № 2.
  5. Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2014 № 48-АПГ14-9 «Об оставлении без изменения решения Челябинского областного суда от 27.08.2014, которым было отказано в удовлетворении заявлений о признании недействующими со дня принятия Закона Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» и Закона Челябинской области от 10.06.2014 № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе» // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 04 октября 2018 г.).
  6. Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2013 № 71-АПГ13-8 «Об оставлении без изменения решения Калининградского областного суда от 05.07.2013, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании Закона Калининградской области от 29.05.2013 № 229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 23 октября 2018 г.).
  7. Постановление Уставного Суда Калининградской области от 25.05.2007 № 1-П // Калининградская правда. 2007. № 99.
  8. Дело № А41-83707/2017 // Информация получена на сайте «Электронное правосудие»: <URL: http://kad.arbitr.ru/card/513d6147-8644-44f5-962a-482b84b49d29> (дата обращения – 19 ноября 2018 г.).

III. Иные нормативные и справочные документы.

  1. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 г. // Российская газета. 2013. № 282.
  2. Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2007 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.).
  3. Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2009 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.).
  4. Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2014 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.)
  5. Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2018 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.).
  6. Законопроект № 631751-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Информация получена на сайте «Система обеспечения законодательной деятельности»: <URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/631751-7> (дата обращения – 11 февраля 2019 г.).
  7. Законопроект № 828987-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Информация получена на сайте «Система обеспечения законодательной деятельности»: <URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/828987-6> (дата обращения – 23 октября 2018 г.).
  8. Методические рекомендации по подготовке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27 мая 2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (разработаны Минрегионом России, 2014 г.) // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 22 октября 2018 г.).

IV. Список научной литературы.

  1. Аналитическая записка «Реформирование системы организации МСУ в крупных городах и городских агломерациях: возможные подходы. // Информация получена на официальном сайте Института социально-экономических и политических исследований: <URL: http://www.isepr.ru/upload/Koncepcija_reformy_MSU.pdf> (дата обращения – 15 ноября 2018 г.).
  2. Аналитический доклад Комитета гражданских инициатив «Опыт создания городских округов с внутригородским делением: проблемы и перспективы» // Информация получена на официальном сайте Комитета гражданских инициатив: <URL: https://komitetgi.ru/analytics/3158/> (дата обращения – 14 ноября
    2018 г.).
  3. Астафичев П.А. Городской округ с внутригородским делением как новый вид муниципального образования в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 60 - 62.
  4. Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 336 с.
  5. Бабичев И.В. О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 3. С. 46 - 54.
  6. Баженова О.И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3. С. 31 - 35.
  7. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права: Монография. М.: Изд-во Московского университета, 2010. 256 с.
  8. Баженова О.И. Современные проблемы организации муниципальной власти в городских округах: состояние и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 54 - 66.
  9. Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании: Учеб. Пособие. М.: МЮИ, 1990. 64 с.
  10. Басаргин В.Ф. Выступление на Круглом столе «Основные пути и перспективы развития сельских поселений» // Сборник материалов II Всероссийского форума сельских поселений. М.: Оффицина, 2011.
    С. 38 - 42.
  11. Басаргин В.Ф. Минрегион России выступает за исключение "несвойственных местному самоуправлению полномочий" // Муниципальная власть. 2010. № 4. С. 8 – 10.
  12. Бобров Е.А. Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Информация получена на официальном сайте Президента России: <URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53440> (дата обращения – 8 ноября 2018 г.).

  1. См., например: Бабичев И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций. М.: Норма, Инфра-М, 2010. 336 с. ↑

  2. См., например: Гриценко Е.В. В поисках утраченных идеалов: российская муниципальная реформа и опыт Германии // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 6. С. 17 - 43. ↑

  3. См., например: Sancton A. Canadian local government: an urban perspective. Toronto: Oxford University Press, 2011. 424 p. ↑

  4. Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. ст. 4466. ↑

  5. Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822; Собрание законодательства РФ. 2018. № 9. ст. 1274. ↑

  6. См.: Федеральный закон от 27.05.2014 № 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 22. ст. 2770. ↑

  7. См.: Федеральный закон от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2017.
    № 1 (Часть I). ст. 35. ↑

  8. Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). ст. 16; Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (Часть II). ст. 5135. ↑

  9. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области» // Российская газета. 1997. № 139. ↑

  10. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права: Монография. М.: Изд-во Московского университета, 2010. С. 151. ↑

  11. См.: Быстрова Д.А. Территория в конституционном праве РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 28. ↑

  12. См.: Муниципальное право России / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Проспект, 2009.
    С. 180 – 181. ↑

  13. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2013 г. // Российская газета. 2013. № 282. ↑

  14. Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1. С. 51. ↑

  15. Сергеев Д.Б. Населенная территория как признак муниципального образования // Административное и муниципальное право. 2014. № 6. С. 536. ↑

  16. Там же. ↑

  17. Максимов А.Н. Проблемы правового регулирования административно-территориального устройства и территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 14. С. 38. ↑

  18. Местное право. 2013. № 6. С. 55 - 122. ↑

  19. Бабичев И.В. О некоторых актуальных тенденциях и задачах развития местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 3. С. 48. ↑

  20. См.: Аналитический доклад Комитета гражданских инициатив «Опыт создания городских округов с внутригородским делением: проблемы и перспективы». С. 11. // Информация получена на официальном сайте Комитета гражданских инициатив: <URL: https://komitetgi.ru/analytics/3158/> (дата обращения – 14 ноября 2018 г.). ↑

  21. См., наример: Баженова О.И. Современные проблемы организации муниципальной власти в городских округах: состояние и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 7. С. 58. ↑

  22. Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; Собрание законодательства РФ .2003. № 40. ст. 3822. ↑

  23. См.: Постановление Уставного Суда Калининградской области от 25.05.2007 № 1-П // Калининградская правда. 2007. № 99; Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2006 N 4-Г06-14 // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 29 ноября 2018 г.). ↑

  24. См.: Определение Верховного Суда РФ от 05.04.2006 N 64-Г06-5 // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 29 ноября 2018 г.). ↑

  25. См.: Постановление администрации Магаданской области от 02.02.2012 N 51-па (ред. от 28.09.2017) «Об утверждении проекта «Обновление схемы территориального планирования Магаданской области» // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 29 ноября 2018 г.). ↑

  26. См.: Баженова О.И. Современные проблемы… Указ. соч. С. 59. ↑

  27. См.: Закон Нижегородской области от 02.03.2010 № 21-З «О преобразовании муниципальных образований Борского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2010. № 25(1147); Закон Нижегородской области от 22.11.2010 № 211-З «О преобразовании муниципальных образований Семеновского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2010. № 139(1261); Закон Нижегородской области от 01.11.2011 № 153-З «О преобразовании муниципальных образований Шахунского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2011. № 123(1388); Закон Нижегородской области от 04.05.2011 № 51-З «О преобразовании муниципальных образований Выксунского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2011. № 47(1312); Закон Нижегородской области от 03.07.2012 № 82-З «О преобразовании муниципальных образований Первомайского муниципального района Нижегородской области» // Правовая среда. 2012. № 72(1483). ↑

  28. См.: Закон Сахалинской области от 07.12.2009 № 105-ЗО «О внесении изменений в Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» // Губернские ведомости. 2009. Декабрь. № 226(3433). ↑

  29. Басаргин В.Ф. Минрегион России выступает за исключение «несвойственных местному самоуправлению полномочий» // Муниципальная власть. 2010. № 4. С. 8 ↑

  30. Басаргин В.Ф. Выступление на Круглом столе «Основные пути и перспективы развития сельских поселений» // Сборник материалов II Всероссийского форума сельских поселений. М.: Оффицина, 2011. С. 39. ↑

  31. См., например: Худолей Д.М., Худолей К.М. Муниципальный район или городской округ? // Российский юридический журнал. 2015. № 5. С. 39. ↑

  32. См.: Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2007 году / Под общей редакцией Д.Р. Хромова. М.: ИД «Юриспруденция», 2007. С. 26. ↑

  33. См., например: Замотаев А.А. О некоторых проблемах реализации переходных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (о вопросах установления границ и статусов муниципальных образований) // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 22 октября 2018 г.). ↑

  34. См., например: Трубников В.В. Совершенствование территориальной организации местного самоуправления как способ повышения его эффективности: муниципально-правовое исследование: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.02. Иркутск, 2012. С. 64. ↑

  35. Аналитический доклад Комитета гражданских инициатив «Опыт создания городских округов с внутригородским делением: проблемы и перспективы». С. 5. // Информация получена на официальном сайте Комитета гражданских инициатив: <URL: https://komitetgi.ru/analytics/3158/> (дата обращения – 14 ноября 2018 г.). ↑

  36. Там же. С. 6 ↑

  37. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. ст. 1010. Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822. ↑

  38. Астафичев П.А. Городской округ с внутригородским делением как новый вид муниципального образования в современной России // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 6. С. 60. ↑

  39. См., например, Трубилов Г.В. Местное самоуправление в городах федерального значения: исключение, становящееся правилом // Конституционное и муниципальное право. 2016.
    № 10. С. 69. ↑

  40. См.: Закон Московской области от 21.05.2014 № 53/2014-ОЗ (в ред. от 15.07.2014) «О преобразовании городского округа Королев и городского округа Юбилейный, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» // Ежедневные новости. Подмосковье. 2014. № 98. ↑

  41. См.: Закон Московской области от 22.05.2015 № 81/2015-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2015. № 94. ↑

  42. См.: Замотаев А.А. Указ. соч. ↑

  43. См.: Джагарян А.А., Джагарян Н.В. Зеркальный лабиринт муниципальной реформы: конституционно-судебная практика как основа для поиска выходов // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 5. С. 27. ↑

  44. См.: Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2013 № 71-АПГ13-8 «Об оставлении без изменения решения Калининградского областного суда от 05.07.2013, которым отказано в удовлетворении заявления об оспаривании Закона Калининградской области от 29.05.2013 № 229 «Об объединении поселений, входящих в состав Гурьевского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.consultant.ru/> (дата обращения – 23 октября 2018 г.) ↑

  45. См., например: Трубников В.В. Указ. соч. С. 172 – 173. ↑

  46. Шугрина Е.С., Петухов Р.В. Об особенностях изменения территориальных основ местного самоуправления в Московской области на примере Шаховского района // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 2. С. 45 – 46. ↑

  47. См., например: Дело № А41-83707/2017 // Информация получена на сайте «Электронное правосудие»: <URL: http://kad.arbitr.ru/card/513d6147-8644-44f5-962a-482b84b49d29> (дата обращения – 19 ноября 2018 г.). ↑

  48. См., например: Решение Совета депутатов городского округа Подольск МО от 30.11.2015 № 7/11 «Об учреждении администрации городского округа Подольск» // Вестник муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области». 2015.
    № 8-9. ↑

  49. Ежедневные новости. Подмосковье. 2015. № 183. ↑

  50. Закон Пермского края от 06.06.2012 № 41-ПК «О преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ «Город Губаха» // Собрание законодательства Пермского края. 2012. № 5. ↑

  51. См.: Ларичев А.А. Объединение... Указ. соч. С. 60. ↑

  52. Законопроект № 828987-6 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Информация получена на сайте «Система обеспечения законодательной деятельности»: <URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/828987-6> (дата обращения – 23 октября 2018 г.). ↑

  53. Методические рекомендации по подготовке нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию положений Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (разработаны Минрегионом России, 2014 г.) // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.co№sulta№t.ru/> (дата обращения – 22 октября
    2018 г.). ↑

  54. Ч. 1 ст. 6 Устава города Челябинска (принят решением Челябинской городской Думы от 26.05.2015 № 9/2) (ред. от 29.05.2018) // Вечерний Челябинск. 2015. № 43; Вечерний Челябинск. 2018. № 45; Ст. 2 Закона Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» // Южноуральская панорама. 2014. № 87. ↑

  55. Ч. 1 ст. 1 Закона Самарской области от 30.03.2015 № 23-ГД «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области» // Волжская коммуна. 2015. № 75(29274). ↑

  56. См.: Закон Республики Дагестан от 30.04.2015 № 43 «О статусе городского округа с внутригородским делением «город Махачкала», статусе и границах внутригородских районов в составе городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Дагестан» // Дагестанская правда. 2015. № 207-209. ↑

  57. См.: Решение Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 07.04.2016 № 8-7 (ред. от 01.03.2018) «О принятии Устава городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» // Махачкалинские известия. 2016. № 23; Махачкалинские известия. 2018. № 1-2. ↑

  58. Михеева Т.Н. Новеллы в правовом регулировании местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 9. С. 67. ↑

  59. См.: Пешин Н.Л. Правовое регулирование местного самоуправления: проблемы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 8. С. 52. ↑

  60. Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2004. № 7 (II часть); Собрание законодательства Республики Татарстан. 2018. № 54 (часть I). ст. 1864. ↑

  61. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. М.; Л.: Государственное издательство, 1927. С. 338. ↑

  62. См., например: Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2014 № 48-АПГ14-9 «Об оставлении без изменения решения Челябинского областного суда от 27.08.2014, которым было отказано в удовлетворении заявлений о признании недействующими со дня принятия Закона Челябинской области от 10.06.2014 № 703-ЗО «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» и Закона Челябинской области от 10.06.2014 № 706-ЗО «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе» // Информация получена на официальном сайте СПС «КонсультантПлюс»: <URL: http://www.co№sulta№t.ru/> (дата обращения – 04 октября 2018 г.). ↑

  63. Гриценко Е.В. Муниципальная реформа в фокусе решений Конституционного Суда России: новое в материально-правовых и процессуальных подходах // Сравнительное конституционное обозрение. 2016. № 5. С. 48. ↑

  64. См. Определение Верховного Суда РФ от 10.12.2014 № 48-АПГ14-9. ↑

  65. Диденко А.Н. Актуальные вопросы законодательного совершенствования территориальной организации местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2017.
    № 7. С. 60. ↑

  66. Гаджиев К.Т. Автореферат диссертации по праву и юриспруденции на тему «Земли для развития поселений как объект муниципально-правового регулирования» // Информация получена на сайте: <URL: http://lawtheses.com/zemli-dlya-razvitiya-poseleniy-kak-obekt-munitsipalno-pravovogo-regulirovaniya> (дата обращения – 23 октября 2018 г.). ↑

  67. Постановление Уставного Суда Калининградской области от 25.05.2007 № 1-П. ↑

  68. Диденко А.Н. Указ. соч. С. 60. ↑

  69. Перцик Е.Н. Крупные городские агломерации // Сборник «Проблемы развития агломераций России. М.: РААСН, 2009. С. 35. ↑

  70. См.: Федеральный закон от 03.04.2017 № 62-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 15 (Часть I). ст. 2137. ↑

  71. Диденко А.Н. Указ. соч. С. 60. ↑

  72. См.: Закон Московской области от 22.05.2015 № 81/2015-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск…». ↑

  73. Бабичев И.В. Муниципальное право. Указ соч. С. 183. ↑

  74. Законопроект № 631751-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"» // Информация получена на сайте «Система обеспечения законодательной деятельности»: <URL: http://sozd.duma.gov.ru/bill/631751-7> (дата обращения – 11 февраля 2019 г.). ↑

  75. Баженова О.И. Современные проблемы… Указ. соч. С. 57. ↑

  76. См.: Худолей Д.М. и др. Указ. соч. С. 45. ↑

  77. См.: Шугрина Е.А., Орлов А.В. Кадровая политика на муниципальном уровне: кто обеспечивает решение вопросов государственного и местного значения // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2017. №4. С. 4. ↑

  78. Аналитическая записка «Реформирование системы организации МСУ в крупных городах и городских агломерациях: возможные подходы. С. 5. // Информация получена на официальном сайте Института социально-экономических и политических исследований: <URL: http://www.isepr.ru/upload/Koncepcija_reformy_MSU.pdf> (дата обращения – 15 ноября 2018 г.). ↑

  79. Баженова О.И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3. С. 34. ↑

  80. См.: Slack E., Bird M. Merging Municipalities: Is Bigger Better? // Rethinking Local Government: Essays on Municipal Reform. Helsinki, 2012. P. 88. ↑

  81. См.: Found A. Economies of Scale in Fire and Police Services in Ontario. Institute on Municipal Finance and Governance. Toronto, 2012. P. 20 - 21. ↑

  82. См.: Slack E. A Preliminary Assessment of the New City of Toronto // Canadian Journal of Regional Science. 2000. Vol. 18. No. 1. P. 29. ↑

  83. См.: Chariot S., Paty S., Piguet V. Does Fiscal Cooperation Increase Local Tax Rates in Urban Areas? Institut National de la Recherche Agronomique. Grenoble, 2012. P. 24. ↑

  84. См.: Tindal R. Tindal S. Local Government in Canada, 7 ed. Toronto: Thomson Nelson. 2009.
    P. 130. ↑

  85. Худолей Д.М. и др. Указ. соч. С. 45. ↑

  86. Российская газета. 1993. № 49. Российская газета. 2018. № 142. ↑

  87. См.: Бобров Е.А. Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Информация получена на официальном сайте Президента России: <URL: http://kremlin.ru/events/president/news/53440> (дата обращения – 8 ноября 2018 г.). ↑

  88. См.: Доклад о состоянии местного самоуправления и региональной демократии в РФ // Информация получена на официальном сайте Издательский дом Коммерсантъ: <URL: https://www.kommersant.ru/doc/3787650> (дата обращения – 2 ноября 2018 г.). ↑

  89. См.: Укрупнение в Подмосковье осталось без оценки суда // Информация получена на официальном сайте Издательский дом Коммерсантъ: <URL: https://www.kommersant.ru/doc/3681229?from=doc_vrez> (дата обращения – 26 апреля 2019 г.). ↑

  90. См.: В Страсбург вписывают городские округа// Информация получена на официальном сайте Издательский дом Коммерсантъ: < https://www.kommersant.ru/doc/3953197> (дата обращения – 26 апреля 2019 г.). ↑

  91. Худолей Д.М. и др. Указ. соч. С. 46. ↑

  92. Соглашение о намерении создания Новосибирской агломерации от 29.03.2012 // Информация получена на официальном сайте Министерства строительства Новосибирской области: <URL: http://minstroy.nso.ru/page/1293> (дата обращения – 1 ноября 2018 г.). ↑

  93. Информация получена на официальном сайте Министерства строительства Новосибирской области: <URL: http://minstroy.nso.ru/page/1293> (дата обращения – 1 ноября 2018 г.). ↑

  94. Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.07.2015 № 141 «О Координационном совете по развитию Новосибирской агломерации» // Советская Сибирь. 2015. № 66. ↑

  95. Постановление Правительства Новосибирской области от 28.04.2014 № 186-п «Об утверждении схемы территориального планирования Новосибирской агломерации Новосибирской области» // Советская Сибирь. 2014. № 94. ↑

  96. См.: Пешин Н.Л. и др. Проблемы правового регулирования… Указ. соч. С. 54. ↑

  97. См.: Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2007 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_mai№/rosstat/ru/statistics/publicatio№s/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.). ↑

  98. См.: Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2009 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_mai№/rosstat/ru/statistics/publicatio№s/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.). ↑

  99. См.: Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2014 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_mai№/rosstat/ru/statistics/publicatio№s/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.) ↑

  100. См.: Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» – 2018 г. // Информация получена на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики: <URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/co№№ect/rosstat_mai№/rosstat/ru/statistics/publicatio№s/catalog/doc_1244553308453> (дата обращения – 12 октября 2018 г.) ↑

  101. См.: Овчинников И.И. Муниципальная власть (теоретико-правовые аспекты). Монография. М.: Изд-во «Консалтбанкир». 2016. С. 121 – 122. ↑

Смотрите также файлы