Файл: «Общая характеристика оперативно-розыскных действий».pdf

Введение

Оперативно-розыскной деятельностью в Российской Федерации, занята важная позиция, в правовом аспекте жизни, современного общества. В большинстве российских силовых ведомств и правоохранительных органов (исключение составляет следственный комитет РФ), имеются службы и подразделения, которые наделены государством, полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Актуальность исследования. Существующая история криминалистики, указывает на то, что преступный мир, всегда использовал последние достижения в науке и технике. Сегодня, такая же ситуация. Но только сейчас, применение криминалом последних достижений в науке и технике, вызывает серьезные опасения, во всем обществе.

Оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации, на протяжении времени, регулярно совершенствуется, проводятся её реформы, она подвергается из года в год, всё новым и новым преобразованиям. Это происходит, в связи с появлением новых вызовов, с которыми современное российское общество, сталкивается во время своего развития. Так как преступность в стране, продолжает идти в ногу со временем, и тем самым, создает для себя, новые условия для процветания. При помощи них, она препятствует раскрытию преступлений, а также других противоправных действий.

Целью данной курсовой работы, является исследовать общую характеристику оперативно-розыскных мероприятий.

Основными задачами для курсовой работы, являются:

- рассмотрение понятия, а также оснований оперативно-розыскной деятельности;

- проведение анализа принципов оперативно-розыскной деятельности, их характеристика;

- изучение должностных лиц, в качестве субъектов оперативно-розыскной деятельности;

- исследование оперативно-розыскных мероприятий, а также решений, которые принимаются в оперативно-розыскной деятельности;

Объектом исследования курсовой работы, выступает оперативно- розыскная деятельность, как особый вида правоохранительной деятельности в Российской Федерации, обеспечивающий стабильный конституционный порядок.

Предметом курсовой работы, выступает правовое регулирование, оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации, и её характеристика.

В работе использовались следующие методы: диалектический метод познания, сравнительно-правовой, общенаучный методы по исследованию действующего законодательства, другие методы.

Теоретической базой для курсовой работы, были труды таких учёных, как: Дубоносов Е.С., Синилов Г.К., Л Ачкурин А.В., Легостаев С.В., Россинский С.Б., Быстряков Е.Н., Смушкин А.Б., Савельева М.В., Эминов В.Е., Ищенко Е.П., Савеьева М.В., Кульков В.В. и других.

Нормативная база исследования, состоит из: Конституции РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, ФЗ РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" и других законов.

Работа состоит из введения, двух глав, подразделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы и источников.

1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации.

1.1 Понятие, цели и основания оперативно-розыскной деятельности

То понятие оперативно-розыскной деятельности, которое предоставлено для нас действующим российским законодательством, а в последствии и выстроенная понятная юридически-правовая цепочка оснований по необходимости её применения, со стороны правоохранительных органов и иных силовых структур в нашей стране. Помимо этого, в самом начале исследования, стоит отметить достаточно важный и примечательный факт, который различает оперативно-розыскную деятельность, от следственных действий, а также мероприятий, осуществляемых в рамках дознания, и предусмотренный, действующим уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Оперативно-розыскная деятельность, может быть проведена не только внутри Российской Федерации, но также и за её пределами. А следственными действиями, и соответствующими мероприятиями, которые проводятся в рамках дознания, регулируются уголовно- правовые отношения, возникающие исключительно на территории России. [3, с.350]

Итак, для непосредственного изучения объекта понятия оперативно- розыскной деятельности, а также её основания, которые действуют на территории России, необходимо изучить, основное определение этого правоохранительного регулятора. [4, с.48]

Российскими органами законодательной власти, предоставляется для граждан, основное определение оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности, которая осуществляется гласно и негласно, оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то, настоящим Федеральным законом, в пределах их полномочий, и при помощи проведения оперативно- розыскных мероприятий, для того чтобы защищать жизнь, здоровье, права и свободы человека и гражданина, собственность, обеспечивать безопасность общества и государства, от преступных посягательств.

Такое определение, закреплено в первой статье федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 года, за № 144-ФЗ, который был принят Государственной думой Российской Федерации, 5 июля 1995 года. [2, с.12]

Стоит отметить, что в России, в качестве основного правового источника понятия оперативно-розыскной деятельности, выступает федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 года, за № 144-ФЗ, который состоит из шести глав, и двадцати трех статей. Этим федеральным законом, действующим в Российской Федерации, определяется содержание оперативно- розыскной деятельности, которая осуществляется на территории Российской Федерации. Также им закрепляется система гарантий законности, во время проведения оперативно-розыскных мероприятий. Помимо этого, оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации, кроме данного федерального закона, регламентируется и дается правовое регулирование, иными нормативно- правовыми актами федерального уровня, и соответствующими постановлениями пленумов Верховного суда РФ. [3, с.350]

Основываясь на определении оперативно-розыскной деятельности, исследуемого нами, можно сделать такой вывод, который дает ответ, на вопрос, касающийся понятия этого правового аспекта, силового правоохранительного блока, современного российского права в целом.

Таким образом, в понятие оперативно-розыскной деятельности, включен комплекс таких правовых норм, которые законодательно закреплены, и действуют в Российской Федерации. Их выполнение, обеспечивается не только человеческими, но и соответствующими материально-техническим ресурсами. Эти нормы, наделены рядом поставленных перед ними задач, которые выполняются не только государством, но также и обществом, и несут ответственность перед ними, и как следствие, предполагают собой контроль и надзор, осуществляемый со стороны вышестоящих надзорных ведомств, соответствующих государственных органов. Такие органы и ведомства, наделили полномочиями соответствующие структуры, которые осуществляют оперативно-розыскную деятельность. Исполнение этого установленного комплекса правовых норм, в полной мере, соответствует основным конституционным принципам Российской Федерации. Такое положение, нашло своё отражение, в первой главе, третей статье федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", от 12.08.1995 года, за № 144-ФЗ. [2, с.12]

Для того чтобы дать основное обозначение понятия оперативно-розыскной деятельности, необходимо обратится, к задачам данного вида правоохранительной деятельности. Как было отмечено ранее, перед правовыми нормами, которые составляют юридическую основу оперативно-розыскной деятельности, поставлен спектр задач, которые являются обязательными для выполнения соответствующими компетентными органами, которые наделены государством, определенными полномочиями. Помимо этого, за выполнение, а также невыполнение этих задач, оперативными подразделениями, и соответствующими службами правоохранительных органов, а также других силовых структур, предусматривается юридическая ответственность. [3, с.350]

Во второй статье федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", от 12.08.1995 года, за № 144-ФЗ, предусматриваются четыре основные задачи, для оперативно- розыскной деятельности. Вообще, существующие задачи, стоящие перед оперативно-розыскной деятельностью, сами по себе, способны дать ответ, на вопрос: "На что же направлена оперативно-розыскная деятельность?".

Основные задачи, стоящие перед оперативно-розыскной деятельностью в Российской Федерации:

1. выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, а также выявлять и устанавливать лиц, подготавливающих их, совершающих, или совершивших;
2. осуществлять розыск тех лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда, или уклоняются от уголовного наказания, а также разыскивать без вести пропавших;
3. добывать информацию, касающуюся событий, действий или бездействий, которыми создается угроза для государственной, военной, экономической, информационной, или экологической безопасности Российской Федерации;
4. устанавливать имущество, которое подлежит конфискации. [4, с.48]

Законодателем были сформированы четыре задачи, для оперативно розыскной деятельности в Российской Федерации, и утверждены в федеральном законе, которым регулируются правовые отношения, в данном виде правоохранительной сферы.

Исходя из задач оперативно-розыскной деятельности, которые были рассмотрены нами, можно сделать вывод касающийся того, что оперативно-розыскной деятельностью в российском современном праве, по своему понятию, обеспечивается исполнение принципа неотвратимости, от уголовного наказания, за совершенное противоправное деяние, по отношению к государству и обществу. [5, с.96]

Принципом неотвратимости от уголовного наказания, предусматривается требование того, чтобы каждое лицо, которое совершило преступление, за совершение им преступления претерпело уголовно-правовое воздействие. Также, принцип неотвратимости, в определенном смысле содержится, и реализуется в основных принципах, уголовного кодекса Российской Федерации.

Все основные правовые принципы, обеспеченные работой оперативно-розыскной деятельности, нашли своё отражение в статьях третей, четвертой, пятой, шестой и седьмой, уголовного кодекса Российской Федерации.

Помимо этого, в данном аспекте, является невозможным не отметить важный тезис, касающийся того, что оперативно-розыскная деятельность, связана неразрывно, с уголовно- правовым законодательством России. Ей обеспечивается его действие, как во времени, так и пространстве, как это от неё требуется законодателем. Такое положение, дает понимание касательно того, что оперативно-розыскной деятельностью в целом, обеспечивается реализация конституционных правовых норм, а также уголовно-правового законодательства. Конституция РФ, подразумевает собой охрану прав и свобод человека и гражданина. Тем самым, её осуществляется обеспечение законных интересов граждан, и людей в целом. В этом смысле, Конституцией содержится в себе, принцип неотвратимости. [6, с.192]

Основные правовые принципы уголовного законодательства Российской Федерации:

1. Принцип законности - он отражен в третей статье уголовного кодекса РФ;
2. Принцип равенства граждан перед законом – он нашел свое отражение в четвертой статье уголовного кодекса РФ;
3. Принцип вины – он закреплен в пятой статье уголовного кодекса РФ;
4. Принцип справедливости – он утвержден в шестой статье Уголовного кодекса РФ;
5. Принцип гуманизма – отражен в седьмой статье уголовного кодекса РФ. [7, с.252]

Основываясь на основных принципах действия уголовно-правового законодательства в России, возникает основание для применения оперативно- розыскной деятельности. Другими словами, оперативно-розыскная деятельностью, самой по себе, реализуются данные принципы. Говоря об основании оперативно-розыскной деятельности, является необходимым пояснение важного факта, касающегося того, что этим видом правоохранительной деятельности, обеспечивается нормальное функционирование дознания, предварительного следствия, прокуратуры, а также суда в Российской Федерации. Оперативно-розыскной деятельностью, обеспечивается уголовный процесс по всей стране. Говоря иначе, оперативными службами и подразделениями, обеспечивается деятельность органов, которые правомочны на осуществление уголовного преследования, в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Также, этому соответствуют и те задачи, которые поставлены государством, перед службами и подразделениями, входящими в правоохранительные органы, и другие силовые структуры, которые наделены полномочиями, дающими возможность вести оперативно-розыскную деятельность. Некоторое количество оперативных служб и подразделений, неформально отнесены к органам дознания. Другими словами, ими выполняются определенные функции предварительного следствия, а также дознания, непосредственно. В своей деятельности, они руководствуются уголовно-процессуальным кодексом РФ. [6, с.192]

Изучая вопрос, касающийся оснований для применения оперативно-розыскной деятельности, и руководствуясь изложенными выше законодательными основами, современного российского государства, можно выделить определенные тезисы, данного правового явления. Основной смысл основания оперативно- розыскной деятельности, снова кроется в стоящих перед ней задачах. Данные задачи, были поставлены нашим государством. [8, с.112]

В качестве первой задачи оперативно-розыскной деятельности, можно назвать следующие виды деятельности: