Файл: «Общая характеристика оперативно-розыскных действий».pdf

- выявление;

- предупреждение;

- пресечение;

- раскрытие преступлений;

- выявление, а также установление лиц, которые их подготавливают, совершают или совершили. Говоря иначе, это указывает на то, что в современной российской юридической науке, предусматривается оказание помощи для оперативных служб, и подразделений разных правоохранительных структур, органам предварительного следствия, дознания. Органы предварительного следствия, а также дознания, посредством своих действий и процессуальных решений, предоставляют карт-бланш, для проведения оперативно-розыскной деятельности. А если быть точнее, то для проведения оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", от 12.08.1995 года за № 144-ФЗ. [2, с.12]

Другими словами, в качестве первоочередного основания для оперативно-розыскной деятельности в России, выступает наличие возбужденного уголовного дела, в порядке статьи 146, уголовно-процессуального кодекса РФ, по факту преступления которое совершено, или наличия оперативной информации, касающейся готовящегося преступления и проведения оперативно-розыскных мероприятий, для того чтобы его пресечь. В этом случае, органами предварительного следствия, и дознания, возбуждается уголовное дело, по факту материалов проверки, которые предоставлены оперативными подразделениями.

В качестве второго основания, для проведения оперативно-розыскной деятельности, выступает осуществление розыска тех лиц, которые скрываются, от органов предварительного следствия, суда, дознания, а также органов исполнения, уголовных наказаний, которые назначены судом. Такое положение связано с тем, что в большом количестве случаев, за последнее время, те лица, которые скрываются от процессуальных органов, и достаточно активно оказывают противодействие розыску и личному сыску, из-за этого, необходимо применение оперативно-розыскных мероприятий, для того чтобы определить их местонахождение. [7, с.252]

Третьим основанием, для применения оперативно-розыскных действий, в соответствии с законодательством нашей страны, выступает добывание информации, касающейся событий, действий или бездействий, которыми создается угроза для государственной, экономической, военной, экологической или информационной безопасности Российской Федерации. Такая ситуация обусловлена тем, что те лица, которые планируют, организуют и совершают преступления против сфер жизни государства, которые перечислены выше, используют хорошо развитые способы по конспирации, а также сами, в своем прошлом, могут иметь опыт оперативной работы.

Четвертое основание, в соответствии с поставленными задачами перед оперативно-розыскной деятельности, выступает установление того имущества, которое подлежит конфискации. В современной экономической ситуации, это является очень важным. Это связано с тем, что за счет тех доходов, которые были получены преступных путем (что является преступлением, которое предусмотрено статьей 174.1 Уголовного кодекса РФ), появляется возможность для возмещения ущерба который был причинен государству, или отдельным потерпевшим лицам. [8, с.112]

Помимо этого, необходимо отметить, конституционное основание для оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность, при помощи применения отдельных видов оперативно-розыскных мероприятий, способна ограничить конституционные права, принадлежавшие гражданам. Конституцией это подтверждается посредством того, что в некоторых случаях, на проведение оперативно-розыскной деятельности, необходимо получить разрешение суда. [9, с.349]

1.2. Система нормативно-правовых актов регулирующих оперативно- розыскной деятельности в РФ.

В Российской Федерации, нормативное регламентирование оперативно-розыскной деятельности, дает возможность ответить на следующий вопрос: "Какими правовыми нормами, в современном российском законодательстве, регламентирована Оперативно- розыскная деятельность"? Вместе с этим, данный факт дает возможность понять статус данных правовых норм, и открывает представление, касающееся сущности материальной реализации, оперативно-розыскной деятельности. В данном параграфе курсовой работы, будет обозначен, регламент оперативно-розыскной деятельности, который задается данными правовыми нормами, регулирующими этот вид правоохранительной деятельности. Для того чтобы получить развернутый ответ на вопрос, который поставлен перед нами, необходимо обратиться, к законодательству Российской Федерации, в качестве источника по возникновению и существованию оперативно-розыскной деятельности, как неотъемлемой части современного права (но для полного понимания, этого объекта исследования). Для лучшего понимания, необходимо более подробно, разобраться с основным правовым инструментом оперативно-розыскной деятельности в России, который предусмотрен, в шестой статье федерального закона "Об оперативно- розыскной деятельности", от 12.08.1995 года за № 144-ФЗ. [10, с.246]

Этот правовой инструмент, присущий оперативно-розыскной деятельности, имеет название - оперативно-розыскные мероприятия. О них, уже было отмечено раннее, в предыдущем параграфе курсовой работы, в котором шла речь, об обосновании оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. По сути, если говорить языком философии, а также теории государства и права, то оперативно-розыскные мероприятия, выступают как своего рода- материальные воплощения оперативно- розыскной деятельности, в жизнь. То есть, это то, что делается физически, во время осуществления этого вида правоохранительной деятельности.

Для того чтобы полностью понимать данный правовой инструмент оперативно-розыскной деятельности, необходимо обратиться, к его общему определению.

Оперативно-розыскные мероприятия – это те мероприятия, которые выполняются гласно и негласно, уполномоченными на то государственными органами, для того чтобы выявить, пресечь или раскрыть преступление, отыскать скрывающихся, и пропавших без вести людей, установить имущество, которое подлежит конфискации, добыть информацию, о тех событиях и деяниях, которые опасны для государства. [9, с.349]

В российском законодательстве, на сегодняшний день, предусматривается пятнадцать видов, оперативно-розыскных мероприятий. А именно:

1) опрос;

2) сбор образцов для сравнительного исследования;

3) наведение справок;

4) проверочная закупка;

5) наблюдение;

6) исследование предметов и документов;

7) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

8) отождествление личности;

9) прослушивание телефонных переговоров;

10) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

11) оперативное внедрение;

12) снятие информации с технических каналов связи;

13) оперативный эксперимент;

14) получение компьютерной информации;

15) контролируемая поставка. [11, с.192]

Перечень оперативно-розыскных мероприятий, который представлен действующим законодательством, подразделяется на два вида:

1) гласные оперативно-розыскные мероприятия;

2) негласные оперативно-розыскные мероприятия.

Основываясь на том, что согласно своего понятия, оперативно-розыскная деятельность- это вид правоохранительной деятельности. Она также, имеет еще одно, основное юридическое определение. К нему, нам также необходимо обратиться, для того, чтобы в дальнейшем понимать нормативное регламентирование этого вида деятельности. [8, с.112]

Оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности, который осуществляется гласно и негласно, оперативными службами и подразделениями государственных органов, исполнительной ветви власти, которые уполномочены на то законом, в пределах на то своих полномочий, при помощи проведения оперативно-розыскных мероприятий, и для того чтобы защищать жизнь и здоровье, прав и свобод человека и гражданина, обеспечивая безопасность общества и государства, от преступных посягательств. [9, с.349]

В этом определении, наукой дается понимание для исследователей в том, что оперативно- розыскная деятельность, посредством своей работы, защищает конституционные нормы, а также для их защиты, нарушает их же, посредством проведения негласных оперативно- розыскных мероприятий. Самой Конституцией РФ, предполагается данное нарушение, при помощи судебной ветви власти. Другими словами, Конституцией РФ, предоставляется регламент для оперативных служб и подразделений правоохранительных органов Российской Федерации, для проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий, которыми ограничиваются конституционные права граждан РФ.

Основываясь на изложенном выше, можно сделать вывод касающийся того, что Конституция РФ, выступает как один из основных правовых регуляторов, для оперативно- розыскной деятельности. Тем самым, она её регламентирует, основываясь на определенных законодательных нормах.

Таким образом, на этом этапе исследования объекта курсовой работы, можем утверждать о том, что нормативное регламентирование оперативно- розыскной деятельности в России, выступает как её правовая основа. [11, с.192]

Правовой основой для оперативно-розыскной деятельности, выступают следующие нормативно-правовые акты, а также их виды:

1) Конституция РФ (а именно, статьи 76, 90, 104,105, 115);

2) ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от 12.08.1995 года за № 144-ФЗ;

3) УК РФ;

4) УПК РФ;

5) ФЗ "О полиции";

6) ФЗ "О безопасности";

7) ФЗ "О прокуратуре";

8) ФЗ "О государственной тайне";

9) Указы президента и постановления правительства РФ;

10) Внутриведомственные инструкции; [12, с.848]

Перечисленными выше нормативно-правовыми актами, которые действуют в Российской Федерации, регламентируется оперативно-розыскная деятельность. Можно выделить ФЗ "О полиции", и ФЗ "О безопасности", в связи с тем, что МВД и ФСБ России, выступают как федеральные государственные органы исполнительной власти, которые в свою очередь, в большей степени чем остальные, осуществляют оперативно-розыскную деятельность. [11, с.192]

Оперативно-розыскная деятельность, во взаимодействии со своими правовыми регуляторами, наделена рядом следующих, присущих для неё признаков:

- ОРД – это самостоятельный вид деятельности;

- Оперативно-розыскной деятельностью, реализуется свойственной только для неё, имеющийся организационно-упорядоченной формой;

- Оперативно-розыскная деятельность, направлена для борьбы с преступностью. Она осуществляется для того, чтобы выявить лиц и факты, которые представляют оперативный интерес, проверку и разработку, организацию профилактики;

- Оперативно-розыскная деятельность, имеет четкую, оперативно-поисковую направленность. Она выражается, в поиске информации, касающейся лиц и фактов, которые представляю оперативный интерес;

- Оперативно-розыскная деятельность, проводится должностными лицами, от имени государства, и на правовой основе

Вышеперечисленными признаками, подтверждается собой правовая основа, которая регламентирует оперативно-розыскную деятельность.

1.3. Задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности.

Для того чтобы дать основное обозначение понятию оперативно-розыскной деятельности, необходимо обратится, к задачам данного вида правоохранительной деятельности. Как уже отмечалось ранее, перед теми правовыми нормами, которыми составляется юридическая основа оперативно-розыскной деятельности, поставлен спектр задач, которые являются обязательными для выполнения компетентными органами, наделенными определенными полномочиями со стороны государства. Также, за выполнение и невыполнение этих задач, оперативными подразделениями, и службами правоохранительных органов, а также других силовых структур, предусматривается юридическая ответственность. Во второй статье федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", от 12.08.1995 года за № 144-ФЗ, предусматриваются четыре основные задачи, для оперативно- розыскной деятельности. Вообще, задачи оперативно-розыскной деятельности, сами по себе, способны дать ответ на вопрос: "А на что же направлена оперативно-розыскная деятельность?". [12, с.848]

Основными задачами оперативно-розыскной деятельности, как уже указывалось, является:

- выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления, а также выявлять и устанавливать лиц, которые их подготавливают, совершают или совершили;