ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 28.12.2019
Просмотров: 369
Скачиваний: 1
выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности бюджетов всех уровней бюджетной системы Республики Беларусь.
Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, передача доходов и расходов бюджетов осуществляется из:
республиканского бюджета на основании законодательных актов;
областных бюджетов на основании решения областного Совета депутатов или решения областного исполнительного комитета в пределах прав, предоставленных ему областным Советом депутатов;
бюджетов базового уровня на основании решения районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов или решения районного, городского (города областного подчинения) исполнительного комитета в пределах прав, предоставленных ему районным, городским (города областного подчинения) Советом депутатов;
бюджетов первичного уровня на основании решения сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) Совета депутатов или решения сельского, поселкового, городского (города районного подчинения) исполнительного комитета в пределах прав, предоставленных ему сельским, поселковым, городским (города районного подчинения) Советом депутатов
При несоблюдении местными исполнительными и распорядительными органами установленного законодательством порядка зачисления налогов, сборов (пошлин) и других доходов в вышестоящий бюджет, а также при нецелевом использовании средств, выделенных из вышестоящего бюджета, либо имеющейся задолженности по платежам в вышестоящий бюджет приостанавливается или уменьшается на эти суммы объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам.
-
Сущность и основные виды бюдж классификации
Бюджетная классификация Республики Беларусь - систематизированная группировка доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, видов государственного долга Республики Беларусь, обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей.
Бюджетная классификация Республики Беларусь включает в себя:
- классификацию доходов бюджета;
- функциональную классификацию расходов бюджета;
- программную классификацию расходов бюджета;
- экономическую классификацию расходов бюджета;
- ведомственную классификацию расходов бюджета;
- классификацию финансирования дефицита бюджета;
- классификацию видов государственного долга Республики Беларусь
Бюдж класс-я является единой и используется при составлении, утвержден и исполнен республ и местн б-в, гос внебюдж и бюдж целевых фондов, внебюдж ср-в бюдж учреждений и организаций. БК регулируется зак-м РБ о бюдж класс-ции. Она д. утверждаться Сов мин-в или по его поручению Минфином. В наст время утверждена Минфином. Она основывается на принципах эк группировки и сопоставимости данных.
Класс-я дох-в состоит из групп, подгрупп, видов, разделов и подразделов дох-в. Функциональн класс-я определяет основн направления ср-в на выполнение оси ф-й гос-ва. Состоит из разделов, подразделов, видов и параграфов расх-в. Ведомств класс-я -более подробная детализация рас-в по министерствам и ведомствам (глава, раздел, подраздел, вид). Экономич класс-я явл самой подробной (категория, группа, подгруппа, вид, раздел, подраздел).
-
Классификация доходов бюджета.
Доходы бюджета предст сабой эк отношения, возникшие в процессе формирования ценрализованного фонда денежных средств гос-ва. Существенными признаками дох бюджета явл безвозмездность и безвозвратность. Осн источниками их образования выступают нац дох. Формой еализ этих отношений явл рзличные виды платежей – налоговые и неналоговые
Доходы бюджетов классифицируются по следующим группам:
1.1. налоговые доходы;
1.2. взносы на государственное социальное страхование;
1.3. неналоговые доходы;
1.4. безвозмездные поступления.
2. Налоговые доходы включают в себя:
2.1. республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы, установленные Президентом Республики Беларусь и (или) законами;
2.2. пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов, сборов (пошлин);
2.3. проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом.
3. Пени и проценты за пользование отсрочкой и (или) рассрочкой уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговым кредитом учитываются в доходах бюджетов по подразделам классификации доходов бюджетов, предусмотренным для налогов, сборов (пошлин), за несвоевременную уплату которых начисляются пени или по которым предоставляются отсрочка и (или) рассрочка уплаты налогов, сборов, таможенных платежей и пени, налоговый кредит.
4. К неналоговым доходам относятся:
4.1. доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
4.2. штрафы;
4.3. другие неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся необязательные текущие и капитальные платежи, которые включают в себя поступления от:
5.1. иностранных государств;
5.2. международных организаций;
5.3. другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов.
6. Безвозмездные поступления в форме межбюджетных трансфертов подлежат учету в доходах того бюджета, которому эти средства предоставляются.
-
Классификация расходов бюджета.
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства
Формирование расходов бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий государственных органов.
Расходы республиканского бюджета и местных бюджетов определяются с учетом программ социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы, нормативов бюджетной обеспеченности и осуществляются по направлениям в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
В бюджете на очередной финансовый год в соответствии с принятыми ранее обязательствами предусматриваются в полном объеме ассигнования на обслуживание долговых обязательств.
. В составе республиканского бюджета и местных бюджетов создаются соответственно резервные фонды Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов.
Текущие расходы бюджетов
Текущие расходы бюджетов являются частью расходов бюджетов, обеспечивающей текущее функционирование бюджетных организаций, оказание поддержки на текущие цели организациям и индивидуальным предпринимателям, обслуживание долговых обязательств, предоставление межбюджетных трансфертов, других расходов бюджетов, не увеличивающих стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
Капитальные расходы бюджетов
1. Капитальные расходы бюджетов являются частью расходов бюджетов, обеспечивающей инновационную и инвестиционную деятельность, включающей в себя расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые организации, расходы на проведение модернизации, реконструкции и другие расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, а также расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в республиканской и коммунальной собственности.
2. Капитальные расходы бюджетов также включают в себя расходы на создание государственных запасов и резервов, приобретение земельных участков и имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Формы расходов бюджетов
Предоставление средств из бюджетов осуществляется в следующих формах:
расходы на функционирование бюджетных организаций;
бюджетные трансферты населению;
субсидии организациям, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям;
бюджетные трансферты за границу;
межбюджетные трансферты;
расходы на увеличение стоимости основных средств, нематериальных активов и материальных запасов;
бюджетные ссуды, бюджетные займы;
бюджетные кредиты;
расходы на обслуживание долговых обязательств;
другие формы расходов в соответствии с бюджетным законодательством
В случае принятия бюджета с дефицитом источники финансирования дефицита бюджета утверждаются:
- по республиканскому бюджету - законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
- по местным бюджетам - решениями соответствующих местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
Кредиты Национального банка Республики Беларусь, а также средства от приобретения Национальным банком Республики Беларусь долговых обязательств Республики Беларусь при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением случаев, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) Президентом Республики Беларусь.
Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета являются:
государственные займы;
средства от операций с имуществом, находящимся в республиканской собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами республиканского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;
изменения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета;
иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
Источники финансирования дефицита местных бюджетов
Источниками финансирования дефицита местных бюджетов являются:
бюджетные кредиты;
займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами;
средства от операций с имуществом, находящимся в коммунальной собственности, кроме средств от операций с имуществом, являющихся доходами и расходами местных бюджетов в соответствии с бюджетным законодательством;
изменения остатков средств на счетах по учету средств соответствующего местного бюджета;
иные источники в соответствии с бюджетным законодательством.
Заимствования
Право осуществлять государственные заимствования принадлежит Республике Беларусь, Правительству Республики Беларусь.
Государственные заимствования осуществляются в пределах лимитов внутреннего государственного долга и внешнего государственного долга, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Привлечение внутренних государственных займов осуществляется Правительством Республики Беларусь либо по его поручению Министерством финансов.
Привлечение внешних государственных займов от имени Республики Беларусь осуществляется Правительством Республики Беларусь по решению Президента Республики Беларусь.
Привлечение внешних государственных займов Правительством Республики Беларусь и привлечение внешних займов резидентами Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь осуществляются по решению Правительства Республики Беларусь, согласованному с Президентом Республики Беларусь.
При подготовке предложений по выбору кредитора, срока, валюты и других условий государственного заимствования Министерство финансов должно исходить из экономии бюджетных средств и эффективности их использования.
Порядок привлечения внешних государственных займов и внешних займов, привлекаемых под гарантии Правительства Республики Беларусь, устанавливается Президентом Республики Беларусь.
Долговые обязательства Республики Беларусь
Долговые обязательства Республики Беларусь могут существовать в виде долговых обязательств по:
1.кредитам (займам), привлеченным от имени Республики Беларусь как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, международных организаций и иных резидентов и нерезидентов Республики Беларусь;
2.. государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Республики Беларусь;
3. гарантиям Правительства Республики Беларусь;
4. иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством на государственный долг Республики Беларусь.
Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до одного года включительно) и долгосрочными (свыше одного года).