Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 75
Скачиваний: 2
Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Так, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение 6 месяцев со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными.
По характеру определения различаются сроки императивные и диспозитивные, абсолютно определенные, относительно определенные и неопределенные, общие и специальные, и некоторые другие.
Большое практическое значение имеет деление сроков на императивные и диспозитивные. Императивные сроки точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним, в частности, относятся сроки исковой (ст. 196 ГК РФ) и приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), сроки существования многих гражданских прав и др. Диспозитивными являются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Например, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 314 ГК РФ), однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок. В некоторых случаях закон устанавливает лишь минимальный или максимальный срок для осуществления каких-либо действий. Вместе с тем участникам такого правоотношения разрешается соответственно этот срок либо увеличить, либо уменьшить. Так, например, Федеральный закон "О защите прав потребителей" предоставляет сторонам право предусмотреть в договоре более продолжительные гарантийные сроки, чем предусмотренные стандартами или техническими условиями. Такие сроки по своему характеру являются императивно-диспозитивными.
Важное практическое значение деления сроков на императивные, диспозитивные и императивно-диспозитивные состоит в том, что этим определяются пределы самостоятельности участников гражданских правоотношений в установлении сроков.
Различают сроки определенные и неопределенные.
Абсолютно определенные сроки указывают на точный момент или период времени, с которыми связываются юридические последствия. К ним относятся, например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени.
Относительно определенные сроки характеризуются меньшей точностью, однако также связаны с каким-либо конкретным периодом или моментом времени. Такими сроками являются, например, период поставки, определенный в договоре как второй квартал, срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, а также предусмотренные некоторыми нормами закона «нормально необходимые» (ст. 441 ГК РФ), «разумные» (ст. 314 ГК РФ) сроки.
Неопределенные сроки имеют место тогда, когда законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы. Так, имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование или в аренду без указания на конкретный срок такого пользования.
Определенные сроки способствуют большей четкости в осуществлении гражданских прав и обязанностей и поэтому составляют подавляющее большинство устанавливаемых в гражданском праве сроков. Однако в некоторых случаях целесообразным является и установление неопределенных сроков.
Важное значение, с точки зрения правильного применения сроков, имеет деление на сроки общие и специальные. Сроки, имеющие общее значение, т.е. касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев, называются общими сроками. Например, общий предельный срок действия доверенности определен законом в 3 года (ст. 186 ГК РФ). Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют лишь в случаях, прямо указанных в законе. Примером специального срока может служить срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ).
Сроки в гражданском праве различаются между собой не только по характеру их определения в законе, административно-правовом акте или договоре, но также по тем целям, для которых они установлены, по характеру их действия и по тем правовым последствиям, которые наступают в связи с истечением того или иного срока.
Сроки осуществления гражданских прав - это время, в течение которого управомоченное лицо может реализовать принадлежащее ему право либо потребовать от обязанного лица совершить определенные действия по реализации этого права.
Среди таких сроков различают:
1) сроки существования гражданских прав (исключительное право патентодателя на использование изобретения действует в течение 20 лет с даты поступления заявки в Патентное ведомство);
2) пресекательные сроки (прекращение поручительства, если кредитор в течение года не предъявит иск к поручителю);
3) гарантийные сроки, сроки службы и годности (сроки, в течение которых потребитель при обнаружении недостатков может реализовать свои права на надлежащее качество проданных ему товаров, выполненных работ, оказанных услуг);
4) претензионные сроки (транспортные уставы и кодексы предусматривают обязательный досудебный порядок урегулирования споров, вытекающих из договора перевозки, и сроки, в течение которых лицо, чье право нарушено, должно обратиться с соответствующей претензией).
Сроки исполнения обязанностей - срок, в течение которого должник обязан совершить определенные действия или, наоборот, воздержаться от их совершения, может быть предусмотрен законом, иным правовым актом или обычаем делового оборота.
Неуклонное соблюдение сроков исполнения обязанностей имеет важное значение. Исполнение обязанностей в срок - одно из условий принципа надлежащего исполнения обязательств. Сроки исполнения обязанностей подразделяются на общие и частные (промежуточные). При этом таким общим сроком будет согласованный сторонами период поставки, например 2018 г.
Общий срок включает в себя весь период исполнения обязанности. Участники гражданского оборота в пределах общего срока могут согласовать частные (промежуточные) сроки выполнения обязательств, например, предусматривается поэтапная сдача-приемка работ, выполняемых к определенным календарным срокам (необходимо соблюдение установленных сторонами промежуточных сроков).
Сроки защиты гражданских прав - сроки, в течение которых управомоченное лицо вправе требовать от компетентных органов принудительного осуществления своего нарушенного права. К ним относятся, например, сроки обращения в Апелляционную палату (по патентному закону), срок обращения к прокурору для получения санкции на выселение в административном порядке, сроки исковой давности и др.
Разграничение сроков по этим основаниям имеет большое практическое значение, т.к. дает возможность определить, какой именно срок должен быть применен в том или ином случае, установить, истек этот срок или не истек и какие последствия от этого наступают для сторон.
2 Развитие законодательства о сроках рассмотрения гражданских дел
Существуют различные формы защиты права, но ведущую роль играет судебная форма, она является универсальной и детально регламентированной нормами гражданского процессуального права. Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна.
Одним из критериев эффективности гражданского судопроизводства является своевременное рассмотрение дел. Своевременность означает строгое и неукоснительное соблюдение процессуальных сроков при рассмотрении гражданских дел.
Гражданское процессуальное законодательство всегда уделяло существенное внимание вопросу о процессуальных сроках. И это не случайно, ведь от соблюдения процессуальных сроков зависит эффективность защиты нарушенных прав.
Устав гражданского судопроизводства 1864 г. можно считать первым кодифицированным нормативно-правовым актом гражданского процессуального законодательства.
Законодатель в Уставе уделяет значительное внимание вопросу о процессуальных сроках. Книга вторая Устава содержит специальный раздел III, который так и называется «О сроках» и включает в себя две главы: глава 1 «Общие правила исчисления сроков» и глава 2 «Об отсрочках и восстановлении сроков». Но положения о процессуальных сроках в Уставе не сводятся только к разделу III. Положения Устава, так или иначе касающиеся процессуальных сроков, содержатся в достаточно большом количестве статей Устава.
Проанализировав в совокупности все статьи Устава, содержащие упоминание о сроках, можно выделить следующие категории процессуальных сроков, известных Уставу.
1. Сроки, установленные законом и судом. Такое разделение сроков прямо предусмотрено ст. 816 Устава: «Назначение сроков в тех случаях, когда они законом не установлены, зависит от усмотрения суда». В качестве примера установленных законом сроков можно привести ст. 57 Устава: «Истец, основывающий свои требования на письменных доказательствах, передает их под расписку мировому судье при подаче исковой просьбы, и, во всяком случае, не позже двух часов пополудни накануне дня, назначенного для явки на суд». Пример установления сроков судом - ст. 56 Устава, согласно которой в случае спора против показанной в исковой просьбе цены имущества, она определяется через сведущих людей, в назначенный для того мировым судьей срок.
2. Сроки совершения процессуальных действий: а) судом, например, ст. 141 Устава: «По объявлении решения, мировой судья обязан изложить оное в окончательной форме не далее как в три дня»; б) лицами, участвующими в деле, например, ст. 653 Устава: «Ответчик, считающий себя вправе просить о привлечении третьего лица к делу, должен подать о том прошение не позже того срока, который назначен ему на явку в суд»; в) иными лицами, содействующими правосудию, например, ст. 92 Устава: «Свидетель может в течение двух недель по объявлении ему определения мирового судьи о наложенном не него штрафе или при явке на вновь назначенный срок, представить свои оправдания тому же мировому судье, который и освобождает его от взыскания, если признает оправдания уважительными».
Кроме общих положений о процессуальных сроках и установления величины (продолжительности) сроков Устав содержит положения, которые можно трактовать как основу для таких понятий, как разумность процессуальных сроков и своевременность рассмотрения дел.
Говоря о разумности процессуальных сроков, можно привести в качестве примера ст. 59 Устава: «Срок на явку ответчика полагается со времени вручения повестки не менее одного дня на каждые пятнадцать верст расстояния места его жительства от мирового судьи». Что касается своевременности рассмотрения дел, то Устав, конечно же, не предусматривает в конкретной статье такой задачи гражданского судопроизводства, но наличие этой задачи просматривается из содержания таких статей, как ст. 50 Устава: «Доверитель может во всякое время уничтожить доверенность, данную поверенному, известив о том мирового судью на письме или словесно; но судья не обязан ни отсрочивать производства по этой причине, ни ожидать назначения и явки нового поверенного»; ст. 60: «В случае личной явки обоих тяжущихся сторон к мировому судье, он может немедленно приступить к рассмотрению их спора, не откладывая, впрочем, разбирательства дел, назначенных на тот день к слушанию», а также ряда других статей. Таковы, в общих чертах, положения о процессуальных сроках, содержащиеся в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.
Законодательство, развиваясь и совершенствуясь, в то же время имеет определенную преемственность положений. Об этом свидетельствуют акты процессуального законодательства, принятые после Устава гражданского судопроизводства 1864 г., действовавшего до 1917 г.
Следующими актами, содержащими нормы гражданского процессуального законодательства, были Декреты о суде - Декрет Совета народных комиссаров РСФСР от 24 ноября 1917 г. «О суде» и Декрет № 2 «О суде» от 7 марта 1918 г. Это были общие законы, в большей части - судоустройственные, но тем не менее содержащие и процессуальные нормы. Эти Декреты не отменили в полной мере действие Устава 1864 г. Декрет о суде № 3 от 20 июня 1918 г. касался, большей частью, уголовного судопроизводства.
В части, касающейся процессуальных сроков, Декреты содержали новеллы. Статья 1 Декрета № 1 приостанавливала, начиная с 25 октября 1917 г., течение всех сроков по делам, находящимся в производстве судов, впредь до особого декрета. Статья 4 Декрета № 2 отменила апелляцию, соответственно все процессуальные сроки, относящиеся к апелляции по Уставу 1864 г., перестали действовать. Статья 34 Декрета № 2 установила срок обжалования по всем делам в кассационном и частном порядке одинаковый - месячный (ст. 796 Устава 1864 г. устанавливала четырехмесячный срок для подачи кассационных просьб об отмене решения). В период становления нового государства указанные выше изменения процессуального законодательства были вполне обоснованными, упразднение стадии апелляции и установление месячного срока на кассационное обжалование решений способствовало своевременному рассмотрению дел в тот очень непростой исторический период.