Файл: Социальное страхование и его функции ..pdf

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации. Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.^[60] Для обеспечения контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми коллективами образовываются комиссии по социальному страхованию из представителей администрации и профсоюзов (трудового коллектива) или избираются уполномоченные по социальному страхованию.^[61]

Комиссии или уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованным путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями.^[62]

2.3 История развития социального страхования в России

Социальное страхование является очень важной частью политики в любом государстве. Цель страхования – материальное обеспечение и поддержка нетрудоспособных лиц.

Формирование системы социального страхования в России прошло через несколько исторических этапов, в которых раскрываются предпосылки, тенденции и закономерности его развития.

В развитии страхования принято выделять ряд периодов: возникновение самого социального страхования (1861-1917); страхование в условиях социализма (1917-1990); социальное страхование с развитием рыночной экономики и по настоящее время. Главенствующей особенностью социального страхования в нашей стране в любой период его развития – ведущая роль государства.

Данная сфера в России начала развиваться раньше, чем во многих зарубежных странах. Первое упоминание о данном вопросе в истории относится еще к X веку, когда князь Владимир принял церковный устав, который определил обязанности духовенства и других имущих слоев Руси содержать богадельни и больницы. Одна десятая доходов церкви и княжества должна была отчисляться на содержание больниц.^[63]

В 1581 году был принят Аптекарский приказ, который устанавливал необходимость проведения врачебных и судебно-медицинских экспертиз.^[64]

В 60-е годы XIX века были проведены различные социально-экономические реформы, которые дали сильный толчок для создания законодательства о социальном страховании. Предпосылками этому стали увеличение промышленности и рабочих, занятых на производстве, формирование финансовых институтов, возникновение центров фабричного производства.^[65]

1861 год принес с собой Закон «Об обязательном учреждении вспомогательных товариществ на казенных горных заводах». Благодаря чему работники смогли объединяться в товарищества. Страховые взносы отчислялись из заработной платы сотрудников и составляли 2-3% от оплаты, кроме того заводы также отчисляли по 2-3%. В то время появились формы страховых выплат: выплаты в связи с болезнью, пенсии и пособия по потере кормильца. ^[66]

В самом начале XX века на Россию было оказано влияние европейских стран, большей частью опыт Германии, которая еще в конце XIX века ввела у себя систему социального страхования. К.В. Берви-Флеровский, Н.Е. Введенский, Н.А. Вигдорчик, М.М. Туган-Барановский, Г.Б. Хлопин стали разрабатывать этот вопрос в России.^[67]

Следующим немаловажным шагом на пути к развитию социального страхования в России стало принятие 15 мая 1901 года Законодательный акт «Временные правила о пенсиях рабочим казенных горных заводов и рудников, утративших трудоспособность на заводских и рудничных работах». А уже в 1903 году уже был образован специальный фонд, который выплачивал людям при массовых несчастных случаях. ^[68]

Но в начале прошлого века претендовать на помощь могли не все работники, заводоуправление самостоятельно решало кому стоит помочь в зависимости от их срока службы на производстве и каких-то личных качеств, влияющих на рабочий процесс (работоспособность, исполнительность).

В 1912 году Третья Государственная Дума приняла несколько законов «Об обеспечении рабочих на случай болезни», «О страховании рабочих от несчастных случаев на производстве», «Об утверждении Совета по делам страхования рабочих», «Об утверждении Присутствий по делам страхования рабочих». При помощи них регулировалась бесплатная медицинская помощь наёмным работникам, а пенсии при полной потере трудоспособности в размере двух третьих от заработка сотрудника. Обязательно страховались только работники определенных сфер, а именно: фабрично-заводской и горной промышленности, железнодорожного транспорта и судоходства.^[69]

В то время страхование в России не было идеальным, потому что выплаты были крайне низкими, многие социальные риски не учитывались, а самое важное- большинство сфер вообще не были охвачены (примерно 80% населения работающего).

С 1917 года начинается новый этап развития в условиях социализма и социальное страхование становится важной и неотъемлемой частью государственной политики России .^[70]

Законы, которые были приняты Третьей Государственной Думой, довольно критично были восприняты советской властью. После революции большевики захотели развивать программу страхования, которая была создана Лениным. В 1917 – 1931 годах были созданы и изданы 15 декретов, напрямую связанных со страхованием. Они были крайне противоречивыми, так как содержали идеи от реформирования до полной отмены социального страхования.^[71]

С 1917 до 1912 года система формировалась на финансировании исключительно из государственных денег. Однако в условиях экономики, где промышленность пока не являлась полной собственностью государства, власти приняли решение 15 ноября 1921 года ввести новый декрет «О социальном страховании лиц, занятых наёмным трудом». Теперь финансирование социального страхования стало основываться на взносах, носящих обязательный характер, предприятий с наемными рабочими. Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам были в размере полного заработка лица. При рождении ребёнка работнику предоставлялись следующие виды пособий: пособия на предметы ухода и на кормление ребенка до 9 месяцев в размере 25% от средней заработной платы. Пособие по безработице имело прямую зависимость от стажа работы сотрудника и его квалификации и варьировалось от 1/6 до 1/2 от средней заработной платы. Власти самостоятельно утверждали тарифы страховых взносов, при чем государственные предприятия платили значительно меньшие взносы, чем частные. Также были поощрительно-карательные тарифы для предприятий с вредными условиями труда.^[72]

Примерно в это время начали появляться санатории, дома отдыха и другие профилактические учреждения.

В 1933 году все средства были переданы Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов, а руководили этими средствами профсоюзные органы. Они осуществляли контроль за пособиями, путевками для работников, охраной труда, техникой безопасности.

С 1938 году бюджет обязательного социального страхования включили в единый государственный бюджет СССР, и социальное страхование стало социальным обеспечением.^[73]

В 1964 году социальное обеспечение распространилось на другие категории работающих граждан. Теперь обеспечение получили ведущие должности колхозов, такие как председатели, механизаторы и специалисты. А в 1970 году по решению Третьего Всесоюзного съезда колхозников страхование распространилось на всех работников колхоза.

Так социализм устранил недостатки в системе, в которой долгое время они существовали.

По мере хода истории в 1990 году стало понятно, что система которая существовала долгие годы в СССР не может функционировать в новых условиях экономики.^[74] Система начала требовать создания внебюджетных фондов.

Именно в это время создали два государственных внебюджетных фонда, которые знакомы нам и по ныне: Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования.^[75]

16 июня был принят Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», закрепивший основы социального страхования, права и обязанности всех его субъектов. В настоящее время государственное обязательное социальное страхование осуществляется через Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования РФ.

На сегодняшний день В Российской Федерации именно государство является гарантом устойчивости обязательного социального страхования, так как при нехватке денежных средств, государство выделяет дотации из федерального бюджета.^[76]

Глава 3 Система социального страхования на примере ООО «Сити Ресторантс» (KFC Тверь-Вокзал)

3.1 Характеристика ООО «Сити Ресторантс» (KFC Тверь-Вокзал)

KFC является американской сетью ресторанов фастфуда (общественного питания), которая специализируется на блюдах из курицы.

В 1952 году Харланд Сандерс основал компанию с названием Kentucky Fried Chicken (что в переводе в английского означает – Кентукийский Жареный Цыплёнок). В 1991 бренд решил сократить свое название до KFC. С 1997 года данная сеть стала принадлежать крупной ресторанной компании «Yum! Brands», которая помимо KFC, владеет также следующими брендами: Pizza Hut и Taco Bell. На сегодняшний день сеть KFC представлена почти по всему миру, она находится более чем в 110 странах мира – это более 18 000 ресторанов, в которых ежедневно обслуживаются около 12 000 000 клиентов. Главный офис компании находится в Луисвилле, штат Кентукки. В СНГ рестораны открыты в Украине, Молдове, Армении, России, Азербайджане и Казахстан. Компания планирует продолжить активный рост, в том числе, расширить границы присутствия сети в странах СНГ. Однако главным направлением развития KFC на данный момент является Москва и другие города-миллионники России. Компания планирует активно развиваться по системе франчайзинга, что ей пока удается на отлично, только в Твери компания открыла 3 ресторана, планируется открытие четвертого.

Согласно прогнозам топ-менеджеров компании под маркой KFC в России в 2018 году планируется открыть 155 ресторанов. Компания предполагает развитие ресторанов в форматах In-line (собственный ресторан), Food court (зона фуд-корта) и Drive Thru(KFC-авто).

Запуск KFC в России осуществлялся единовременно с реализацией новой концепции позиционирования сети в мире под названием «SO GOOD». Изменение концепции с «Finger Lickin' Good» (рус. Пальчики оближешь) на «SO GOOD» (рус. Так хорошо) было сделано для того, что бы поменять отношение целевой аудитории к имиджу компании. Концепция «SO GOOD», позиционирует KFC как динамичный и очень молодежный бренд. Основной аудиторией считаются молодые люди от 16 до 25 лет, студенты и те, кто находится в начале формирования своей карьеры. При этом проводятся различные программы по привлечению и более взрослой клиентуры. В рамках поддержки маркетинговой кампании используются различные способы – в первую очередь это телевидение, наружная реклама, интернет; очень активно проходит продвижение в социальных сетях.

В июне 2016 года компания вновь изменила концепцию с «SO GOOD» на «Always Original», т.е. «Всегда оригинальный». Данная концепция предполагает под собой 7 главных составляющих успешного бизнеса – «наши люди (сотрудники организации, любят свою работу, преподносят продукты с добротой и любовью, гости это чувствуют), наши продукты (всегда свежие и вкусные), наши гости (мы относимся к гостю как к другу), наши продажи (для каждого гостя найдется что-то вкусное), наши рестораны (мы управляем великолепными ресторанами, в которые гости хотят возвращаться), наши партнёры (на эффективном отношении с поставщиками, партнерами строится качественный бизнес), общество (шаг за шагом мы делаем мир лучше)».