Файл: Индивидуальное предпринимательство(Правовое регулирование индивидуального предпринимательства ).pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Предпринимательство, или точнее индивидуальное предпринимательство всегда было и будет, для России большим вопросом. Правовое положение индивидуальных предпринимателей, на сегодняшний является одним из проблемных направлений в деятельности государства. Одна из основных причин данного, кроется отнюдь не в нежелание населения вести свое дело, напротив многие граждане нашей страны понимают, что быть независимым, строить, развивать свой бизнес и получать доход, безусловно с позиции экономики это гораздо лучше и выгодней, перспективы получения более высокого дохода, вроде бы должно привести к развитию данного направления, однако значительные законодательные пробелы, например такие как отсутствие нормативного акта регулирующего предпринимательство, что приводит к возникновению спорных моментов связанных с регулированием деятельности индивидуальных предпринимателей сводят практически на нет, все остальные положительные моменты. Зачастую оказывается, что служба рядовым чиновником у государства, гораздо более выгодна, отсутствие волокиты при оформлении и сдачи отчетных документов, отсутствие значительного числа контролирующих и иных органов способных повлиять на деятельность частного предпринимателя

Таким образом, декларированные на бумаге положения о возможности осуществления предпринимательства индивидуально, не может развиться в полной мере и должным образом в виду отсутствия реальной почвы, отрицательные, негативные моменты в данной области нивелируют все положительные качества данной сферы. Исторически сложилось, что предпринимательство всегда было не самым развитым явлением, а государство не создавало необходимых условий, будь то экономических или правовых. Более того, существует достаточное количество примеров, когда начинающие бизнесмены буквально были лишены права вести свою деятельность посредством административных, экономических и даже уголовных методов.

В виду того, что развитие индивидуального предпринимательства требует серьезных научных исследований и совершенствования государственной системы управления в данном направлении., изучение научных трудов с уже имещимися исследованиями в данной области, представляется не менее важным. Вопросы теории и практики развития индивидуальной предпринимательской деятельности не являются новыми и получили отражение как в фундаментальных работах экономистов, имеющих общепризнанное мировое значение: Р.Кантильона, Ж.-Б.Сэйя, М.Вебера, В.Зомбарта, И.Шумпетера. К числу отечественных авторов, на труды которых опирался автор в исследовании, следует отметить: Карпова Е.В. Ерохина Т. В. Гаджиев Г.А. Гаджиев Г.А. Агеева Е.Ш Ахметов Л.А., Журавлев Д.А., и др.

Так, Ахметов Л.А. и Жукова Д.А.^[1], полагают, что успешного развития индивидуальной предпринимательское деятельности необходимо вовлечение широкого круга населения, в том числе самозанятых граждан, при этом данное возможно только при наличии соответствующего правового регулирования, действенной государственной поддержки, наличия доверия со стороны предпринимателей, повышение доступности к финансовым ресурсам при одновременном совершенствовании законодательства в области правого регулирования.

Таким образом, предметом проводимого исследования являются правоотношения возникающих между гражданином и государством в области регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности.

Следовательно, непосредственным объектом исследования выступают нормы права раскрывающие сущность, признаки и характерные для индивидуального предпринимательства черты.

Цель исследования, дать общее понятие, раскрыть существенные признаки субъекта индивидуального предпринимательства и по возможности затронуть проблемы стороны данного вида деятельности в России.

Для достижения выше указанной цели, автором поставлены следующие основные задачи:

- анализ общего понятие предпринимательства и на его фоне понятия индивидуального предпринимательства в РФ;

- исследование особенностей правового регулирования индивидуальное предпринимательское деятельности;

- изучение основных признаков характеризующих субъекты индивидуального предпринимательства;

- раскрытие некоторых, возможных проблем в области осуществления индивидуальное предпринимательской деятельности.

Структура работы включает в себя введение, 2 главы по два параграфа в каждом, заключение и список использованных источников.

Глава 1. Общие положения об индивидуальном предпринимательстве в России

1.1. Понятие индивидуального предпринимательства в России

Подход к выдвижению предпринимательства на первые позиции, на сегодняшний день стал одним из ключевых направлений экономического развития государства. Все более и боле растущие тенденция во многих корпоративных культурах заключается в том, чтобы «растить» инициативных людей с предпринимательскими способностями и поощрять в них предпринимательский дух.

Закрепление в Конституции Российской Федерации в качестве основ социального государства с рыночной экономикой условий направленных на обеспечение достойной жизни и свободного развития граждан, (ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 7 Конституции РФ)^[2], основанных гарантий свободы выбора в том числе и труда, права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на защиту от безработицы (ч.ч. 1,3 ст. 37 Конституции РФ) и право на социальное обеспечение (ч.1 ст. 39 Конституции РФ), государство тем самым создало предпосылки возможного развития любой не выходящей за рамки закона любой, в том числе и индивидуальной трудовой деятельности^[3].

Опираясь на базис Конституции РФ, в которой закреплено, право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности^[4], право на осуществление предпринимательской деятельности, является субъективным конституционным правом, представляет собой лицу, обеспеченную законом возможность выбора определенного поведения направленного на достижение преследуемых субъектом целей.

Следовательно, само по себе право на осуществление предпринимательской деятельности не предоставляется безграничным и не контролируемым. Напротив оно должно осуществляться в рамках границ четко указанных и закрепленных в нормативно правовых актах, которые содержат в себе, полный набор элементов, как позитивные меры так и запреты.

В целом, совокупность правил, приемов и способов государственного регулирования предпринимательской деятельности представляет собой режим ее осуществления. При этом можно говорить, о двух ее видах: обще правовом режиме, распространяющемся на всех субъектов (например, регистрационный режим), и специальном режиме, под действие которого попадает либо определенная часть субъектов предпринимательского права (например, банки, биржи), либо субъекты, осуществляющие определенный вид деятельности (лицензионный режим)^[5].

Хотелось бы обратить внимание, на то, что учение о предпринимательстве как отдельном институте право, появилось сравнительно недавно^[6].

Тем более многосторонним и дифференцированным имеет быть подход к пониманию этого общественного явления, учитывая влияние, которое предпринимательство оказывает на все отношения в государстве.

В отечественной теории и практике права, наиболее полное определение понятия предпринимательской деятельности впервые было дано в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^[7] принятом в 1990 г., который, действовал до 1 июля 2002 года. В данном законе, впервые были закреплены права, обязанности и ответственность предпринимателей, а также гарантии со стороны государства.

Пришедший ему на смену в 1995 г. Гражданский кодекс Российской Федерации^[8] в статье 2, в продолжении развития основ предпринимательства, закрепил основополагающее определение и руководство предпринимательской деятельности.

В ст. 2 части 1 ГК РФ дается наиболее, законодательная характеристика предпринимательства и указывается, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, под которой понимается самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из характеристики этих функций, можно дать комплексное определение сущности индивидуальной предпринимательской деятельности в современной трактовке, то есть, это работа индивида, которая основана на развитии личностных факторов и расширении знаний о своих возможностях и направленная на достижение наилучшего результата в хозяйственной деятельности, получение экономической выгоды и присвоение дополнительного продукта^[9].

В России основными и главными формами предпринимательской деятельности являются индивидуальная, то есть, частная предпринимательская деятельность и коллективная посредством создания юридического лица^[10].

Индивидуальными предпринимателями, в соответствии с действующим законом, могут быть граждане РФ и иностранные граждане, а также и лица без гражданства, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в установленном законодательством порядке^[11] о праве на предпринимательскую деятельность.

Индивидуальная предпринимательская деятельность, т.е. деятельность осуществляемая физическими лицами, естественно в качестве правовой базы использует важнейшие положения Конституции РФ и гражданского законодательства, которое и определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления, как права собственности, так и других вещных прав, исключительных прав на интеллектуальную собственность, регулирует договорные и другие обязательства, а также имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве и имущественной самостоятельности участников.

Думается, в настоящее время индивидуальная предпринимательская деятельность является не только серьезной поддержкой в государственной политике по вопросу обеспечения трудоустройства граждан и сокращением безработицы в стране, а он, этот вопрос продолжает быть актуальным на данное время, но и средством обеспечения достойной жизни, как самого физического лица – индивидуального предпринимателя, его семьи, так и для десятка других граждан, которые привлекаются в качестве наемных работников им для ведения своего бизнеса.

В то же время индивидуальная предпринимательская деятельность – это еще и средство самовыражения и самореализации, так как многие индивидуальные предприниматели заняты в тех секторах экономики, где возможно только применение индивидуального потенциала конкретного физического лица или достаточно для выполнения конкретной трудовой функции. В качестве одно из видов индивидуальных предпринимателей, а также как шаг развития данного направления, мы полагаем следует, считать действующий в пилотном режиме проект позволяющий гражданам официально вести свою личную предпринимательскую деятельность, в еще более упрощенном порядке, речь идет о самозанятых гражданах ^[12].

В общем виде индивидуальная предпринимательская деятельность позволяет инвестировать, то есть, вкладывать в свое дело не только имеющийся капитал, но и труд.

Индивидуальное предпринимательство устойчиво ко всяким внешним изменениям, так как ему не требуется согласование бюрократических процедур у начальства, он, в этом смысле, более мобилен и может самостоятельно и оперативно принимать решения по вопросам ведения своего дела. Индивидуальному предпринимателю для того чтобы начать свою деятельность не требуется регистрация в качестве юридического лица и внесение в уставной капитал денежных средств и иного капитала. Более лояльные, то есть, держащиеся в границах законности, вопросы налогообложения, а компетентный, то есть, обладающий знаниями в этой области бухгалтер – есть гарантия успеха.

Исходя из законодательных положений, предприниматель является основной любой экономической системы, которая построена на конкурентных, а не на государственно-монополистических началах. Именно предприниматели производят и доводят товары до конечного потребителя, что организует движение товарных масс на различных стадиях оборота, оказываются разнообразные услуги гражданам и другим предпринимателям, приводится в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизуются интеллектуальные ресурсы общества для развития науки и создания новых технологий во всех отраслях производства. Он принимает участие в реализации целевых программ государственной значимости, в том числе в оборонной и космических сферах и, как следствие, предприниматель содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов, а потому и государство должно создавать достойные условия для того, чтобы его граждане могли свободно заниматься честным предпринимательством к своей и общей пользе.