Файл: Государственная социальная политика поддержки слабозащищенных категорий граждан: современное состояние и перспективы совершенствования (Показатели деятельности в части оказания социальной помощи отдельным слабозащищенным категориям граждан Октябрьского ра.pdf

5. Постановление администрации города Красноярска от 11.11.2017г. №706 «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» в рамках подпрограммы «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан».

6. Постановление администрации города Красноярска от 25.01.2012 №27 «Об утверждении Положения о порядке оказания дополнительных мер

социальной поддержки для отдельных категорий граждан» (в ред. от 14.04.2017 №199).

При оказании ЕАМП учитывается целый ряд факторов: состав семьи, обеспеченность, доход семьи, обстоятельства, ухудшающие жизнедеятельность граждан. Объективная оценка возможна только при взаимодействии и системной работы с различными структурами и ведомствами.

Управление взаимодействует с:

• Министерством социальной политики Красноярского края. Главным управлением социальной защиты населения города Красноярска в части предложений при разработки положений нормативно-правовых актов, их реализации, методического сопровождения, предоставления информации по гражданам для оказания ЕАМП;
• Администрацией Октябрьского района для комплексного решения вопросов при оказании всех видов социальной и материальной помощи, в том числе: гражданам, имеющих опекунов, семьям, находящимся в социально опасном положении, в рамках проведения городской акции «Помоги пойти учиться»;
• МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Октябрьский», МБУ «ЦСО Октябрьского района» по составлению акта обследования, сопровождения граждан;
• Отделом УФМС по Красноярскому краю и республике Тыва в Октябрьском районе г. Красноярска по проверке достоверности паспортов, регистрации по месту жительства;
• Отделом полиции №2 для подтверждения проживания или не проживания членов семьи в том случае, если гражданин не может представить сведения о доходах на всех членов семьи, зарегистрированных совместно;
• управляющими компаниями, ТЖС и другими жилищными организациями в части предоставления справок о составе семьи либо ФЛС;
• лечебными учреждениями района в части выдачи справок о нуждаемости в лекарственных препаратах по жизненным показаниям.

В 2017 году была оказана адресная материальная помощь, за счет части бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Красноярска, предусмотренной администрации Октябрьского района, через УСЗН Октябрьского района 23 гражданам на сумму 1075000 рублей, что по сравнению с 2016 годом больше на 850000 рублей (377,8 %):

---

В 2017 году выплачена единовременная адресная материальная помощь в сумме 8748,50 тыс. рублей 1452 гражданам (пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми) находящихся в трудной жизненной ситуации, 811 семьям с детьми-инвалидами, многодетным семьям. По сравнению с 2016 годом финансирование уменьшилось на 29,8 %.

Назначена единовременная адресная материальная помощь в размере 2 948,00 тыс. рублей в том числе:

• 871 гражданину, находящемуся в трудной жизненной ситуации;
• 105 гражданам на ремонт жилого помещения одиноко проживающим неработающим, достигшим пенсионного возраста и инвалидам I и II групп, также одиноко проживающим супружеским парам, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи и имеющим доход, не превышающий 2-кратную величину прожиточного минимума, что по сравнению с 2016 годом на 0,95 % больше.

Выплачена единовременная адресная материальная помощь на сумму 2781,00 тыс. рублей 517 гражданам: одиноко проживающим пенсионерам, нуждающимся в ремонте; вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в обустройстве могил умерших участников ВОВ 1941-1945 годов; гражданам в связи с юбилейной датой, что по сравнению с 2016 годом на 27,5% меньше. Уменьшение финансирования произошло из-за утратившего силу мероприятия программы: оказание ЕАMП участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, нуждающимся в замене сантехники, бытовой техники, лечении, зубопротезировании, и уменьшения лимитов на оказание ЕАМП на ремонт жилья.

A так же исполнено бюджетных обязательств:

• по организации и проведению городской акции в поддержку пожилых людей «День пожилых людей» за 2017 год на сумму 99990 рублей, что на 79523,8 рублей меньше (на 44,3%), чем в 2016 году;
• по организации и проведению мероприятий, встреч в поддержку граждан с ограниченными возможностями здоровья «Международный день инвалидов» за 2017 год на сумму 99990 рублей, что на 25946 руб. меньше (на 20,6%), чем в 2016 году.

Размер мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в виде субсидий отдельным категориям граждан по состоянию за 2017 год составил 282 800,64 тыс. рублей. В связи с перерасчетом по коммунальным услугам сумма начисленных субсидий в 2017 по сравнению с 2016 годом уменьшилась на 30 763,68 тыс. рублей, что составляет 9,8%.

За 2017 год фактически начислено субсидий на оплату ЖКУ с учетом доходов граждан – 38 527,48 тыс. рублей. В связи с уменьшением численности получателей сумма начисленных субсидий за 2017 по сравнению с аналогичным периодом 2016 уменьшилась на 1 188,94 тыс. руб., что составляет 3%. Вся сумма начисленных субсидий отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов профинансирована в полном объеме.

---

Ежемесячная денежная выплата гражданам за 2017 год составила:

• по ЗКК «О социальной поддержке ветеранов» – 84 671,41 тыс. руб.;
• по ЗКК «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий» - 3 228,14 тыс. руб.

Объем денежных выплат на предоставление ЕДВ гражданам по вышеназванным законам, по сравнению с прошлым годом, увеличился на 2,7%. Увеличение произошло за счет индексации выплат с 29.06.2017 и в результате повышения числа получателей ЕДВ. Численность получателей ЕДВ на декабрь 2017 года возросла на 4,9% по сравнению с декабрем 2016 года.

Компенсация донорам, определенная ст. 23 Закона РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», предоставлена с начала года 209 гражданам на общую сумму 2 585,96 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годам число получателей данной выплаты возросло на 6,1%. Задолженности по выплатам перед гражданами нет.

За 2017 год сумма выплат ЕДВ по Закону Красноярского края № 4-1068 от 20.12.2007 г. составила – 353,55 тыс. рублей.

С начала 2017 года гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, предоставлены меры социальной поддержки в денежном эквиваленте: по федеральным законам на сумму - 16 703,28 тыс. рублей; по закону Красноярского края на сумму – 438,90 тыс. рублей.

В течение 2017 года сформированы списки на выплату ежемесячной денежной компенсации, предоставляемой гражданам согласно Постановлению правительства РФ от 22.02.2012 №142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»», на общую сумму –– 10 908,31 тыс. рублей.

Денежная компенсация расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации на междугородном транспорте в соответствии с законом Красноярского края «О социальной поддержке инвалидов» с начала года предоставлена 13 гражданам, сумма компенсации составила 317,42 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом объем выплат по данной компенсации увеличился более, чем в 2 раза.

С начала года в УСЗH для назначения и выплаты компенсации страховых премий по договору ОСАГО владельцев транспортных средств обратилось 47 человек, сумма компенсации составила 140,28 тыс. рублей.

Ежемесячная социальная выплата детям погибших защитников Отечества, предоставляемая гражданам согласно Закону Красноярского края от 16.12.2015 № 7-3015 «О мерах социальной поддержки детей защитников Отечества, погибших в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года», за 2017 год составила – 7 716,92 тыс. рублей. Объем выплат по сравнению с прошлым годом вырос на 16,6%.

---

Единовременная денежная выплата детям погибших защитников Отечества к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов по вышеназванному закону была назначена 1 749 гражданам на общую сумму – 1 749,00 тыс. рублей.

Единовременная адресная социальная помощь к празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне была предоставлена 1548 гражданам на сумму 2534,40 тыс. рублей.

Основная цель государственной семейной политики на современном этапе – это стабилизация положения детей, а также создание реальных предпосылок положительной динамики процессов их жизнеобеспечения. В условиях бюджетного дефицита вопросам поддержки семей с детьми уделяется первостепенное внимание, особенно тех категорий, которые находятся в особо сложных ситуациях.

На 31.12.2017 получателями пособия по уходу за ребенком являются 1297 семей, из них по уходу за первым ребенком 574 семьи, по уходу за вторым и последующим ребенком 745 семей. Численность получателей пособия увеличилась на 35,2 % по отношению к соответствующему периоду 2016 года (на 01.01.2017 – 959 семей) в связи с увеличением рождаемости и с ростом численности населения в районе.

Kоличество получателей ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 1,5 до 3 лет, которому временно не предоставлено место в государственной (муниципальной) образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с Государственной программой Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки населения» на 31.12.2017 составляет 655 человек. Численность получателей компенсации снизилось на 60,4 % по отношению к соответствующему периоду 2016 года (на 01.01.2017 – 1663 человек) в связи с изменением норм законодательства, направленных на предоставление адресной социальной поддержки семьям с детьми с низким среднедушевым доходом: многодетным семьям, одиноким матерям, студенческим семьям.

Вместе с тем, с 01.10.2016 в целях социальной поддержки граждан, имеющих детей дошкольного возраста решением Красноярского городского Совета депутатов от 09.06.2016 № 8-112 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты отдельной категории граждан» с 1 октября 2016 года установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты родителям (законным представителям) детей в возрасте от 3 до 5 лет, поставленных на учет для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации не позднее 31 марта 2016 года и снятых по заявлению родителей (законных представителей) с учета. По состоянию на 31.12.2017 количество детей, на которых назначено ЕДВ на ребенка от 3 до 5 лет, составило 1135 человек. Численность получателей ЕДВ на ребенка от 3 до 5 лет увеличилась на 74,1 % по отношению к соответствующему периоду 2016 года (на 01.01.2017 – 652 человека) в связи с непредоставлением детям от 3 до 5 лет мест в дошкольных образовательных организациях района.

---

2.3 Эффективность работы УСЗН Октябрьского района г.Красноярска

Управление предоставляет государственные и муниципальные услуги по одной из наиболее успешных и перспективных форм - режим «одного окна». Современная технология «одно окно» представляет собой административный механизм, дающий возможность гражданам обращаться за получением необходимого пакета документов в одну организацию, проходя собеседование с одним специалистом, заполняя при этом форму заявления и предоставляя один минимальный набор необходимых документов. Далее процесс предоставления услуг происходит без участия заявителя при взаимодействии отделов Управления.

Управление социальной защиты населения предоставляет 95 государственных и муниципальных услуг. За 2017 год в Управление поступило 80816 обращений граждан в режиме «одного окна» по вопросам предоставления государственных, муниципальных, социальных и других видах услуг, что на 4227 (на 5,52%) обращений больше , чем в 2016 году.

В 2017 году на территории Октябрьского района действуют программы:

1)Муниципальная программа «Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов» утвержденная постановлением администрации города Красноярска от 11.11.2017 №706.

Цель программы - повышение эффективности социальной поддержки населения города.

Задачи программы:

1) предоставление мер социальной поддержки и организация мероприятий, направленных на повышение благополучия отдельных категорий граждан населения.

Реализация муниципальной программы ««Социальная поддержка населения города Красноярска» на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» в соответствии с постановлением администрации города Красноярска от 25.01.2017 №27 «Об утверждении Положения о порядке оказания дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан» осуществляется за счет средств бюджета города в рамках следующей подпрограммы.

Подпрограмма 2 «Усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан»:

• предоставление, доставка и пересылка адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в размере не более 10000 рублей;
• предоставление, доставка и пересылка адресной материальной помощи одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям пенсионеров, в составе семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане, нуждающимся в ремонте жилья, имеющим доход, не превышающий 2-кратную величину прожиточного минимума, в размере не более 10000 рублей;
• предоставление отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении бань в виде оказания адресной материальной помощи, с учетом расходов на доставку и пересылку на основании постановления Главы города Красноярска от 28.11.2007 №679 «Об утверждении Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан дополнительных мер социальной поддержки при посещении бань»;
• предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной материальной помощи одиноким матерям, впервые родившим ребенка и имеющим доход ниже величины прожиточного минимума на приобретение для ребенка товаров первой необходимости, в размере не более 15000 рублей;
• предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной материальной помощи многодетным семьям, имеющим доход, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума, в размере 1500 рублей на ребенка;
• предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной материальной помощи многодетным семьям, имеющим 5 и более детей в возрасте до 18 лет и доход, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума, в размере 7500 рублей;
• предоставление, доставка и пересылка единовременной адресной материальной помощи семьям, имеющим детей-инвалидов и доход, не превышающий 1,5-кратную величину прожиточного минимума, в размере 5000 рублей на ребенка – инвалида;

---