Файл: Контроль за профессиональной деятельностью нотариуса (Осуществление контроля за профессиональной деятельностью нотариусов).pdf

- уточняет содержание фразы «их и своих родственников (родителей, детей, внуков)» и дополняет его - это супруги детей, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестра, дети супруга, его родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестра; Нотарификация.

- включает в их число лиц, опекуном или попечителем которых он является и лиц, с которыми нотариус состоит в отношениях общей собственности. Нотарификация.

Еще одним пробелом в действующем законодательстве является отсутствие фиксации совершения нотариального действия путем протоколирования и ведения аудио и видеозаписи. Ведение протоколов нотариальных действий, аудио и видеозаписи, обусловлено необходимостью фиксации тех обстоятельств, которые невозможно отразить в тексте самого нотариального акта. При этом следует заметить, что в случае оспаривания совершенного нотариального действия в суде данные средства могут служить доказательствами по делу. Для этого необходимо законодательное регулирование порядка составления протоколов нотариальных действий и ведения аудио и видеозаписи, определения в каких случаях должен и может вестись протокол нотариального действия аудио и видеозапись, процедурные правила ведения, форма и содержание. Нотарификация.

Представляется, что фиксация нотариальных действий связанных со сделками с движимым и недвижимым имуществом, договоры займа между гражданами, удостоверения завещаний с помощью составления протоколов нотариальных действий и ведения аудио и видеозаписи должна быть обязательной, в остальных случаях факультативной: т.е. по желанию участников нотариального действия. Нотарификация.

Правила совершения нотариальных действий обязывают нотариуса их регистрировать в реестре. Без внесения записи о нотариальном действии в соответствующий реестр, нотариальное действие не может быть признано совершенным и соответственно не порождает установленных законом последствий. Нотарификация.

Как положительный момент, следует отметить, что все нотариальные действия, совершенные нотариусом, кроме обязательной регистрации в реестре нотариальных действий, будет также вноситься в Единый реестр нотариальных действий (ЕРНД) [13]. Нотарификация.

ЕРНД войдет в состав Единой информационной системой нотариата -автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве

собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена) [1]. В Единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Единый реестр нотариальных действий будет включать в себя реестры:

1) удостоверенных завещаний и уведомлений об отмене завещаний;

2) удостоверенных доверенностей и уведомлений об отмене доверенностей; Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

3) открытых наследственных дел;

4) удостоверенных брачных договоров;

5) уведомлений о залоге движимого имущества.

В период с 1 июля 2014 года до перехода к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме нотариусы вносят в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата сведения о совершении нотариальных действий по удостоверению доверенностей, завещаний, брачных договоров, их изменению, расторжению или отмене. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Не позднее 1 января 2018 года нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, и нотариусами, занимающимися частной практикой, должен быть осуществлен переход к регистрации всех совершаемых нотариальных действий в электронной форме в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Нотарификация.

Данный реестр позволит нотариусу, иному специально уполномоченному лицу при совершении нотариальных действий, основанных на ранее совершенных нотариальных актах, удостовериться в подлинности представленных документов и в несколько раз сократить время совершения нотариального действия. Нотарификация.

Одной из гарантий нотариальной деятельности является предоставленное нотариусу право отказа в совершении нотариального действия. Нотарификация.

Нотариус наделен полномочиями по совершению нотариальных действий от имени государства, в связи с этим он не вправе отказывать гражданам, обратившимся к нему для совершения нотариального действия, при отсутствии законных оснований для отказа.

В статье 48 Основ приведены общие основания отказа в совершении нотариального действия. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Их можно разделить на две группы:

1) основания, при наличии которых совершение нотариального действия невозможно: Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

- совершение такого действия противоречит закону;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

- сделка не соответствует требованиям закона. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

2) основания, при наличии которых совершение нотариального действия возможно, но после устранения определенных препятствий в их совершении: Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

- действие подлежит совершению другим нотариусом; Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Анализ статьи 48 Основ позволяет сделать вывод, что основания к отказу сформулированы не совсем корректно они либо дублируют друг друга, либо одно основание является частью другого, что приводит к ошибкам на практике. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

В Апшеронский районный суд обратилась Леоненко М.В. с заявлением о признании незаконным отказа в совершении нотариального действия и.о. нотариуса некоммерческой организации «Нотариальная палата Краснодарского края» Апшеронского нотариального округа Алифановой И. С. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Из материалов дела следует, что решением того же суда от 19 июня 2009 года установлен юридический факт принятия Леонеико М.В. наследства после смерти ее бабушки Боковой Е.М. Решение суда вступило в законную силу 30 июня 2009 года. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

23 августа 2012 года представитель Метенова Л.К. от имени Леоненко М.В. обратилась к нотариусу некоммерческой организации «Нотариальная палата Краснодарского края» Семьинской И.Ю. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство в соответствии с решением Апшеронского районного суда от 19 июня 2009 года. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

29 августа 2012 года и.о. нотариуса Апшеронского района Алифанова И.С. отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Отказывая в выдаче свидетельства о праве на наследство и.о. нотариуса Алифанова И.С. указала, что решение Апшеронского районного суда от 19 июня 2009 года не соответствует нормам ст.ст. 1142 и 1146 Гражданского кодекса РФ. Статьей 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что нотариус должен руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции» [15]. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

В указанном примере нотариусом не было учтено такое свойство судебного решения как его обязательность. Обязательность есть такое качество вступившего в законную силу решения, в силу которого с ним обязаны считаться все субъекты права. Вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). С момента вступления в законную силу с решением суда все должны считаться так же, как с нормой права [16]. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Вместе с тем обязательность судебных постановлений не лишает права, лиц участвующих в деле и заинтересованных лиц, не привлеченных в процесс, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Для проверки правильности применения норм материального и процессуального права решения, вступившего в законную силу, установлен процессуальный порядок пересмотра, предусмотренный нормами ГПК РФ И АПК РФ. В данной ситуации нотариус вышел за пределы своих полномочий.

Во избежание неправомерных отказов в совершении нотариальных действий необходимо более точно сформулировать основания отказа. Нотарификация.

Предлагается следующая формулировка: «нотариус отказывает в совершении нотариального действия в случае, если: Нотарификация.

а) заявитель является ненадлежащим лицом;

б) сделка или иное юридически значимое волеизъявление не соответствуют требованиям закона или иным правовым актам; Нотарификация.

в) лицо не уполномочено на совершение данного нотариального действия; Нотарификация.

г) документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации». Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

Высказанная позиция подкреплена положениями, содержащимися в Проекте ФЗ «О нотариате и нотариальной деятельности», подготовленном Министерством юстиции РФ. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация. Нотарификация.

В соответствии со статьей 49 Основ, отказ в совершении нотариального действия может быть обжалован заинтересованным лицом в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы, в установленном процессуальном порядке. К заинтересованным лицам, применительно к данной норме, относятся граждане и юридические лица, получившие отказ в совершении нотариального действия, либо третьи лица, права и законные интересы, которых нарушены отказом в совершении нотариального действия. Нотарификация.

Закон предусматривает рассмотрение дел по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении только в порядке особого производства (гл. 37 ГПК РФ). По правилам особого производства суд рассматривает заявления как в отношении нотариусов (и государственных, и занимающихся частной практикой), так и в отношении должностных лиц, на которых федеральным законом возложены обязанности совершать отдельные нотариальные действия (ст. ст. 37, 38 Основ, ч. 7 ст. 1125, ч. 7 ст. 1171 ГК РФ, Приказ Минюста России от 27 декабря 2007 г. N 256 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главы местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправлений поселений и муниципальных районов"[3], ст. 26 Консульского устава РФ от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ [19]). Сюда же относятся случаи, когда удостоверенные должностными лицами документы приравниваются к нотариально удостоверенным (ст. ст. 185, 1127 ГК РФ).