ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6870
Скачиваний: 37
66
8 Правовой режим имущества сельскохозяйственных
коммерческих организаций (предприятий)
Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных коммерче-
ских организаций (предприятий). Разгосударствление и приватизация в АПК в
условиях рыночной экономики: понятие, принципы, основные направления. Пра-
вовой режим имущества сельскохозяйственных товариществ, обществ, кре-
стьянских (фермерских) хозяйств. Право собственности сельскохозяйствен-
ных кооперативов. Правовой режим имущества государственных и муници-
пальных сельскохозяйственных организаций (предприятий). Гарантии и защи-
та имущественных прав сельскохозяйственных коммерческих организаций
(предприятий).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Термин «имущество» употребляется в гражданском законода-
тельстве и в литературе в различных значениях. В некоторых слу-
чаях под имуществом понимается совокупность вещей, принадле-
жащих собственнику на том или ином правовом основании (право
собственности, пользования (аренда), оперативного управления и
др.). Однако к имуществу относятся не только вещи и иные матери-
альные блага, но и нематериальные ценности. К недвижимым ве-
щам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные
участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их
назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты
незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ). Право собственно-
сти и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих
прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государ-
ственной регистрации в едином государственном реестре органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав на недви-
жимость и сделок с ней.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного веде-
ния, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владе-
67
ния, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права
(ст. 131 ГК РФ).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В гражданском законодательстве содержатся и иные класси-
фикации вещей: на делимые и неделимые вещи; главная вещь и
принадлежность к ней. Имущество формируется самими сельскохо-
зяйственными товаропроизводителями и может состоять из плодов,
продукции и доходов от их реализации, из ценных бумаг и другого
имущества.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Приведённая в гражданском законодательстве классификация видов
имущества имеет особое значение для всех хозяйственных формирований, в
том числе и в сельскохозяйственной сфере. Таким образом, следует согласиться
с точкой зрения О. Г. Авдониной и других о том, что собственность в целом
необходимо рассматривать как систему и целостную категорию, состоящую из
типов, форм и видов собственности
1
. Тип собственности – это высшее подраз-
деление в систематике собственности, связанное с уровнем обобществления
средств производства и характером (способом) присвоения. Он характеризует
исходную природу собственности.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
К сельскохозяйственным коммерческим организациям, со-
зданным на базе реорганизованных колхозов и совхозов, применя-
лись соответствующие положения указов Президента РФ и поста-
новлений Правительства РФ, определявшие порядок образования и
деятельности новых сельскохозяйственных структур.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В их числе стоит отметить Указ Президента РФ «О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323;
Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхо-
зов» от 29 декабря 1991 г. № 86; Положение о реорганизации колхозов, совхо-
зов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий,
утвержденное Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708.
1
Авдонина О. Г., Серова О. А., Писарев Г. А., Рыбаков В. А. Правовой статус и имуществен-
ные права крестьянского (фермерского) хозяйства как субъекта гражданского права
// Юрист. – 2014. – № 23; Рыбаков В. А. О системе собственности (цивилистический очерк). –
М. : Юрист, 2008.
68
Перечисленные правовые акты уже не действуют, но рассматриваются нами в
историческом аспекте.
В форме обществ с ограниченной ответственностью действуют различ-
ные юридические лица в самых разнообразных сферах, в том числе в области
производства сельскохозяйственной продукции. Федеральный закон «Об обще-
ствах с ограниченной ответственностью» в п. 2 ст. 1 определил, что особенно-
сти правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации об-
ществ с ограниченной ответственностью в области производства сельскохозяй-
ственной продукции определяются федеральными законами. Однако пока таких
законов нет. До их принятия следует руководствоваться действующими право-
выми актами, в том числе подзаконными.
В аграрном секторе экономики определение сельскохозяйственного ко-
оператива содержится в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Сельскохозяйственная кооперация – это организация, со-
зданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе
добровольного членства для совместной производственной или
иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их
имущественных паевых взносов в целях удовлетворения матери-
альных и иных потребностей членов кооператива (ст. 1 закона).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Главным отличительным признаком сельхозкооператива является то, что
он создается сельскохозяйственными товаропроизводителями – физическими
или юридическими лицами, занятыми производством сельскохозяйственной
продукции, сырья для промышленности и продовольствия для населения. Виды
сельскохозяйственного кооператива: производственный и потребительский.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Сельскохозяйственный производственный кооператив –
коммерческая организация, создаваемая гражданами для совмест-
ной деятельности по производству, переработке и сбыту сельско-
хозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запре-
щенной законом деятельности, основанной на личном трудовом
участии членов кооператива.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
69
Производственные кооперативы подразделяются на сельскохозяйствен-
ные артели (колхозы), рыболовецкие артели (колхозы) и кооперативные хозяй-
ства (коопхозы).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Правовой режим имущества сельскохозяйственных производ-
ственных кооперативов достаточно подробно урегулирован в ФЗ
«О сельскохозяйственной кооперации».
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В соответствии со ст. 34 закона источниками формирования имущества
кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом
размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств
кооператива. Их имущество образуется за счет паевых взносов его членов, до-
ходов от производственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в
дар физическими лицами, и иных законных доходов. Это имущество принад-
лежит кооперативу на праве собственности.
Собственные средства кооператива составляют основу его хозяйственной
деятельности и являются источником формирования имущества. Они включают
паевые взносы членов кооператива, доходы от хозяйственной деятельности, а
также доходы от размещения денежных средств в банках, от ценных бумаг и
т. д. Такие средства участвуют в хозяйственном обороте только в течение уста-
новленного кредитным договором срока и используются строго на цели, для
достижения которых средства были предоставлены.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Уставом кооператива может быть определен перечень объек-
тов имущества, относимого к неделимому фонду. В такой перечень
с указанием балансовой стоимости могут включаться здания, стро-
ения, сооружения, техника, оборудование, сельскохозяйственные
животные, семена, фураж и иное имущество кооператива, не под-
лежащее в период существования кооператива разделу на паи чле-
нов кооператива и ассоциированных членов кооператива или выда-
че в натуральной форме при прекращении членства в кооперативе.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В случае внесения в счет паевого взноса лицом, вступившим в коопера-
тив, земельных и имущественных долей и иного имущества (за исключением
земельных участков) или имущественных прав денежная оценка паевого взноса
70
проводится правлением кооператива и утверждается общим собранием членов
кооператива.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Общее собрание членов кооператива может утвердить мето-
дику денежной оценки передаваемого имущества и поручить прав-
лению кооператива на основе этой методики организовать работу
по денежной оценке передаваемого имущества. Результаты данной
оценки подлежат утверждению наблюдательным советом коопера-
тива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выно-
сятся только спорные вопросы по денежной оценке передаваемого
имущества. По решению общего собрания членов кооператива де-
нежная оценка паевого взноса может быть проведена независимым
оценщиком. В случае внесения в счет паевого взноса земельных
участков их денежная оценка проводится в соответствии с законо-
дательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер
обязательного паевого взноса, передается с согласия члена коопера-
тива в его дополнительный паевой взнос.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Каждый член кооператива обязан внести к моменту государственной ре-
гистрации хозяйства не менее 10% паевого взноса. Остальная часть взноса вно-
сится в течение года после государственной регистрации.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Паевым взносом могут быть деньги, ценные бумаги, иное
имущество, в том числе имущественные права, а также иные объек-
ты гражданских прав. Земельные участки и другие природные ре-
сурсы могут быть паевым взносом в той мере, в какой их оборот
допускается законами о земле и природных ресурсах.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд опреде-
ляет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредито-
ров. Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года
деятельности хозяйства.
Если по окончании второго или каждого последующего года стоимость
чистых активов кооператива окажется меньше стоимости его паевого фонда,
общее собрание его членов обязано объявить об уменьшении размера паевого