ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6855
Скачиваний: 37
101
семеноводство, садоводство, виноградарство, рыбоводство, птице-
водство, оленеводство, коневодство и переработка выращенной и
произведённой продукции, сырья и продовольствия.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В связи с введением санкций рядом стран было принято Распоряжение
Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р «Об утверждении Стратегии устойчи-
вого развития сельских территорий Российской Федерации на период до
2030 года», в котором подчеркивается особая заинтересованность государства в
развитии сельского хозяйства и сельских территорий. Особое внимание следует
обратить и на развитие законодательства, регулирующего особенности ряда от-
раслей сельского хозяйства.
В юридической литературе в течение длительного времени шел спор о
месте и характере правового регулирования отношений в сфере селекции рас-
тений и животных, регулируются они гражданским законодательством или
специальным законодательством. 6 августа 1993 г. был принят закон «О селек-
ционных достижениях», который однозначно признал необходимость регули-
рования селекционной деятельности нормами специального законодательства.
Это первый нормативный правовой акт, который регулировал отношения в
сфере создания, использования новых сортов растений и пород животных и их
охраны. Следует обратить внимание на то, что селекционная деятельность ре-
гулируется также международно-правовыми актами, которые ратифицированы
РФ:
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Международная конвенция по защите растений от 6 декабря
1951 г.; Международная Конвенция по охране селекционных до-
стижений от 2 декабря 1961 г.; Конвенция о биологическом разно-
образии от 5 июня 1961 г.; Картахенский протокол по биобезопас-
ности к Конвенции о биологическом разнообразии от 29 января
2000 г.; Соглашение о сотрудничестве в области сохранения и ис-
пользования генетических ресурсов растений государств – участни-
ков Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 г.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
С 2006 г. в связи с принятием четвертой части Гражданского кодекса РФ,
все отношения по селекционной деятельности стали регулироваться ГК РФ
(раздел «Селекционные достижения»).
102
Селекционное достижение – сорт растений, порода животных. При этом
не всякий сорт растений и порода животных являются селекционным достиже-
нием, а только те, которые обладают определенными свойствами, установлен-
ными законом.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Сорт – это группа растений, которая независимо от
охраноспособности определяется по признакам, характеризующим
данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от дру-
гих групп растений того же ботанического таксона одним или не-
сколькими признаками.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, ча-
стью или несколькими частями растения при условии, что такая часть или ча-
сти могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта.
Охраняемыми категориями сорта являются клон, линия, гибрид первого поко-
ления, популяция, семена, растительный материал.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Порода – группа животных, которая независимо от охрано-
способности обладает генетически обусловленными биологически-
ми и морфологическими свойствами и признаками, причем некото-
рые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других
групп животных.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Порода может быть представлена женской или мужской особью или пле-
менным материалом. Охраняемыми категориями породы являются тип, кросс
линий, племенное животное, племенной материал.
При этом в литературе высказывается точка зрения о том, что «охраняе-
мые селекционные достижения» включают в себя не только растения и породы
животных, но и штаммы микроорганизмов (чистые культуры микроорганизмов
или вирусов одного вида, выделенные из определенного источника организма,
почвы, воды, обладающие особыми физиолого-биохимическими свойствами), а
также культуры клеток растений и животных, которые имеют биологическую
сущность и в настоящее время охраняются нормами патентного права. По осо-
бенностям составления формулы изобретения, проведения экспертизы данные
объекты ближе к селекционным достижениям. Такая позиция высказывалась
ранее В. Ю. Лебедевым, В. И. Левченко, И. Э. Мамиофой, В. Н. Синель-
103
никовой. На современном этапе эта классификация актуальна, так как штаммы
микроорганизмов, культуры клеток растений и животных являются исходным
материалом для создания селекционных достижений, поэтому необходимо их
правовое регулирование в едином законе.
Вопрос о правомерности приравнивания селекционных достижений к
изобретениям дискутировался в юридической литературе более двух десятиле-
тий. Так, одни авторы считали селекционное достижение изобретением
(В. Ионас, А. Клюев, А. Маврин, В. А. Рясенцев, К. К. Яичков, В. Р. Скрипко,
А. К. Юрченско). Другие не признавали их изобретениями, но полагали, что
приравнивание по правовой охране биологических объектов к изобретениям
является
удачным
решением
законодателя
(М. В. Зимелева,
В. М. Серебровский,
З. И. Шкундин,
Б. С. Антимонов,
Е. А. Флейшиц,
Н. М. Зенкин). Многие ученые доказывали нецелесообразность приравнивания
селекционных достижений к изобретениям и высказывались за введение само-
стоятельной правовой охраны.
Законодательством установлены критерии охраноспособности селекци-
онного достижения. Ими признаются:
а) новизна. Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки
на выдачу патента семена или племенной материал данного селекци-
онного достижения не продавались и не передавались иным образом
другим лицам селекционером, его правопреемником или с их согласия
для использования селекционного достижения; на территории Рос-
сийской Федерации – ранее чем за один год до этой даты; на террито-
рии другого государства – ранее чем за четыре года или, если это ка-
сается винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лес-
ных пород, ранее чем за шесть лет до указанной даты;
б) отличимость. Селекционное достижение должно явно отличаться от
любого другого общеизвестного селекционного достижения, суще-
ствующего к моменту подачи заявки.
Общеизвестным селекционным достижением может быть селекцион-
ное достижение, находящееся в официальных каталогах, справочном
фонде или имеющее точное описание в одной из публикаций. Подача
заявки на выдачу патента или на допуск к использованию также дела-
ет селекционное достижение общеизвестным с даты подачи заявки,
при условии, что на селекционное достижение был выдан патент или
что селекционное достижение было допущено к использованию;
104
в) однородность. Растения сорта, животные породы должны быть доста-
точно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклоне-
ний, которые могут иметь место в связи с особенностями размноже-
ния;
г) стабильность. Селекционное достижение считается стабильным, если
его основные признаки остаются неизменными после неоднократного
размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каж-
дого цикла размножения.
В случаях соответствия условиям охраноспособности выдается патент на
селекционное достижение.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Выводы
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Таким образом, охраноспособное селекционное достижение – это творче-
ское биолого-технологическое решение задачи по выведению нового сорта рас-
тения или новой породы животного, отвечающих критерию новизны, имеющих
явные отличия от общеизвестных сортов и пород, обладающих достаточной
однородностью и стабильностью, права на которые удостоверены в установ-
ленном законом порядке.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Селекционные достижения имеют свою систему принципов:
1) неразрывная связь селекционной деятельности с особым
режимом использования и охраны природных ресурсов;
2) сохранение биологического разнообразия в процессе се-
лекционной деятельности (агробиоразнообразия);
3) создание единой организационной инфраструктуры селек-
ционной деятельности;
4) открытость информации на всех этапах осуществления се-
лекционной деятельности;
5) независимость контроля за селекционной деятельностью и
общественное содействие внедрению селекционных до-
стижений;
6) обязательная идентификация селекционных достижений;
7) минимизация рисков в селекционной деятельности;
105
8) стимулирование максимально эффективного использова-
ния научного потенциала в селекционной деятельности;
9) гарантированность экономических интересов государства
и открытость для международного сотрудничества в сфере
охраны селекционных достижений.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Выводы
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Таким образом, селекционное право является комплексным правовым об-
разованием, главные функции которого состоят в гарантировании сельскохо-
зяйственным товаропроизводителям возможности использования наиболее пер-
спективных сортов растений и пород животных в сельскохозяйственном произ-
водстве; обеспечении сохранения агробиоразнообразия и охраны окружающей
среды в сельском хозяйстве.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В селекционной деятельности можно выделить две категории субъектов
прав на селекционные достижения в зависимости от наличия частноправового и
публично-правового интереса. К субъектам с частноправовым интересом отно-
сятся как физические, так и юридические лица: авторы (соавторы) селекцион-
ных достижений, заявители, патентообладатели, оригинаторы, работодатели,
наследники и иные правопреемники. К субъектам с публично-правовым инте-
ресом относятся специальные органы, в лице которых государство осуществля-
ет управление селекционной деятельностью:Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации, Государственная комиссия Российской Федерации по
испытанию и охране селекционных достижений, а также лаборатории по
сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции
и участки, семенные инспекции, сельскохозяйственные предприятия и объекты
Российской Академии наук, Российской Академии образования, отраслевых
академий, Министерства промышленности, науки и технологий Российской
Федерации, объекты государственных научных центров, опытно-показательные
хозяйства и др.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Особым статусом обладают специализированные юридиче-
ские лица: племенные и конные заводы, генофондные предприятия,
селекционно-гибридные центры и подобные субъекты, имеющие