ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 6851
Скачиваний: 37
111
целом являются наиболее приоритетными, например обеспечение безопасности
населения, минимизация причиняемого человеку и его здоровью вреда, обеспе-
чение продовольственной безопасности.
Поскольку продовольственный вопрос является наиболее важным с точки
зрения жизнеобеспечения населения любой страны, в конечном итоге реализа-
ция мероприятий в области карантина растений способствует обеспечению по-
литической и экономической стабильности государства, т. к. продовольствен-
ный кризис нередко в мировой истории выступал отправной точкой экономиче-
ского и политического кризиса, политических переворотов.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Качественное и безопасное сырье растительного происхожде-
ния способствует не только обеспечению безопасности населения,
но и сохранению его репродуктивной способности, сохранению
нации и народностей, что также оказывает непосредственное воз-
действие на статус самого государства.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Государственное регулирование качества и безопасности пищевых про-
дуктов
Государственное регулирование качества и безопасности пищевых про-
дуктов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О качестве и
безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 № 29-ФЗ (в ред. от
13.07.2015). Рассматривая вопросы продовольственной безопасности современ-
ного Российского государства, необходимо отметить следующее. Признавая ак-
туальность государственного регулирования этого аспекта национальной без-
опасности, государство на всех уровнях власти ведет активную законодатель-
ную и нормотворческую деятельность по решению проблем продовольственной
безопасности: Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года, согласно
которой одним из главных направлений обеспечения национальной безопасно-
сти определяется продовольственная безопасность. Указом Президента РФ
№ 120 от 30.10.2010 была утверждена Доктрина продовольственной безопасно-
сти. Следует согласиться с Х. У. Белхароевым в том, что Стратегия и Доктрина
определили, что интересы продовольственной безопасности России, независи-
мо от изменения внешних и внутренних условий, заключаются:
в наличии достаточного объема продовольственных ресурсов;
112
экономической и физической доступности продовольствия для всех
групп и категорий населения;
обеспечении безопасности поставляемого на рынок продовольствия
1
.
Интересна и точка зрения Л.-А. Ш. Бахаева, который отмечает, что поня-
тия «безопасность» и «качество» являются самостоятельными понятиями, так
как существуют отдельно друг от друга
2
.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Под качеством пищевых продуктов понимается совокуп-
ность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетво-
рять потребности человека в пище при обычных условиях их ис-
пользования (ст. 1 закона).
Под безопасностью пищевых продуктов следует понимать
состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продук-
ты при обычных условиях их использования не являются вредными
и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих
поколений.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по главе лекции 12
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. Назовите законы, регулирующие отрасли сельского хозяйства.
2. Что понимается под качеством пищевых продуктов?
3. Дайте определение понятию «автор селекционных достижений».
1
Белхароев Х. У. Система законодательства в области обеспечения продовольственной без-
опасности современной России // Российская юстиция. – 2014. – № 1. – С. 36–38.
2
Бахаев Л.-А. Ш. Обеспечение безопасности пищевых продуктов и определение угроз продо-
вольственной безопасности // Российский следователь. – 2015. – № 4. – С. 31–35.
113
13 Защита прав сельскохозяйственных коммерческих
организаций (предприятий) и предпринимателей
Гарантии обеспечения прав и интересов сельскохозяйственных коммер-
ческих организаций (предприятий) и предпринимателей.
Общая характеристика юридических механизмов защиты прав и инте-
ресов сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) и пред-
принимателей.
Прокурорский надзор за исполнением аграрного законодательства.
Судебная защита прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих
организаций (предприятий) и предпринимателей.
Нотариальная защита прав и интересов сельскохозяйственных коммер-
ческих организаций (предприятий) и предпринимателей.
В действующем законодательстве довольно подробно предусмотрены
государственные гарантии прав и интересов сельскохозяйственных коммерче-
ских организаций и предпринимателей.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Пример
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В частности, государством гарантируются право заниматься предприни-
мательской деятельностью, приобретать необходимое для этой деятельности
имущество; защита имущества от незаконного изъятия; свободный выбор сфе-
ры деятельности в пределах, установленных законодательством; распоряжение
имуществом, произведенной продукцией и прибылью; защита от влияния мо-
нополистической деятельности отдельных предприятий и объединений пред-
приятий; право решения вопросов ценообразования, форм и способов реализа-
ции продукции; право самостоятельно определять структуру сельскохозяй-
ственных предприятий и штат их работников и т. д.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Государством гарантируется равное право доступа всех субъектов аграр-
ной предпринимательской деятельности к рыночным взаимоотношениям, к ма-
териальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам,
равные условия деятельности предприятий независимо от вида их собственно-
сти и организационно-правовой формы. Всем коммерческим организациям и
114
предпринимателям гарантируется возможность страхования предприниматель-
ского риска страховыми обществами и фирмами. Аграрные коммерческие ор-
ганизации и предприниматели имеют право на защиту чести, достоинства и де-
ловой репутации.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Государство гарантирует беспрепятственное получение аг-
рарными коммерческими организациями и предпринимателями
своих средств в банках в любой приемлемой для них форме (налич-
ными, чеками, векселями, иными платежными средствами или по
перечислению) по первому требованию и без ограничения суммы в
пределах имеющихся на их счетах средств.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Сельскохозяйственные коммерческие организации и предприниматели
независимо от форм собственности имеют право свободного приобретения и
продажи валютных средств на договорной основе во всех банках, а также на
валютных биржах. Сельскохозяйственные коммерческие организации и пред-
приниматели имеют право самостоятельно решать вопросы командирования за
рубеж своих специалистов и приглашения на работу иностранных граждан в
качестве наемного персонала.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Вмешательство государства в предпринимательскую деятель-
ность аграрных коммерческих организаций и предпринимателей
допускается только в случаях, установленных законодательством.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Законодательством признается недопустимым изъятие во внесудебном
порядке органами государственного управления и контроля, кроме случаев,
прямо предусмотренных законодательством, денежных средств со счетов ком-
мерческих организаций и предпринимателей. В случае несогласия коммерче-
ской организации и предпринимателя с действиями органов управления и кон-
троля, которым в законодательном порядке предоставлено такое право, ком-
мерческие организации и предприниматели могут обжаловать их решение в су-
де. Причем по действующему законодательству ущерб, причиненный коммер-
ческим организациям и предпринимателям неправомерными действиями долж-
ностных лиц, включая упущенную выгоду, подлежит возмещению в полном
объеме.
115
Законодательством предусмотрены и ряд других гарантий для обеспече-
ния оптимальной деятельности сельскохозяйственных коммерческих организа-
ций и предпринимателей.
Аграрные коммерческие организации и предприниматели по своему
усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, в том числе и пра-
вом на их защиту. Государственная защита прав и интересов аграрных коммер-
ческих организаций и предпринимателей наступает тогда, когда эти права и ин-
тересы нарушаются, когда совершается аграрное правонарушение.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Выводы
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Таким образом, права и интересы сельскохозяйственных коммерческих
организаций и предпринимателей законодательством гарантированы. Эти га-
рантии сводятся к четкому юридическому закреплению их разносторонних
прав и интересов в целях обеспечения оптимальной хозяйственной, социальной
и иной деятельности. В случае неисполнения, несоблюдения закрепленных в
законодательстве прав и интересов сельскохозяйственных коммерческих орга-
низаций и предпринимателей совершается аграрное правонарушение, которое,
являясь юридическим фактом, влечет за собой определенные неблагоприятные
последствия для нарушителя. Однако эти последствия могут наступить лишь
при наличии четких юридических механизмов, обеспечивающих реальную за-
щиту законных прав и интересов аграрных коммерческих организаций и пред-
принимателей.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по лекции 13
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. Назовите, какие гарантии сельскохозяйственным товаропроизводите-
лям устанавливает государство.
2. Дайте характеристику юридических механизмов защиты прав и инте-
ресов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Перечислите основные функции прокурорского надзора.